Idea Transcript
,ц.э.н. Е.А.Телеrвва
Транэвтэнерговосвтелей в международвой тoproВJie энергоресурсами
Москва
2002
2
У.-.•
...".._~-;;
мr."см-.,
8ICDI._.,._ " . . _ ,..,._
__
li.lclo8alce уо8бнсJе акобмс ....na ~ ccp8ll ~ &o.u, no,д/'O'i'08IIC д.э.а., IIJIO'to !рОМ TcaeniiiOA Е.А . .111111
нсф1а.......а
ety.IICIП'OII IWiбмec
не+rм н .... КМС:1111 И.М. Губана. В IIJOII"e ~ Qllll8 iD u:zyaliWiWX на CW'O,IIIJ8WМ8Ii ..,.. 1а1 - ~ ТJ181DНТ
PI'Y
yrJICIIO.raopoAOB
8
С11СТСМС
-pod 'IUpПIUII ~· Гмбв .....l•ll•
МИро8WХ
311CfiiCIM'IeCIOIX JIWIIII08, JlliCТ i'1:101"p8фи'IIICJID8 добwчм нc+nt 11 , . _ от р81оио11 IIOIIe"'IIIf1) потре6Асмu,
YJIВIICIUIOC'ПI
OC1JIO
~01\,
с-.- -,ос об
3ф4!wmi8НoA ~ ~ DO DqJCDCD11811WМ ICOНК)'JI811IWIIIIfllllliiiPYI8 8 COOТWICI- С треба-•Ч0А IJII)X,IiltJIIi
XOIIONII'IIICDI
...-..
вwбор IIIIIIJIDИil8 ТJ1811Ci10P111poall. -с -••....-; -..'ICICIDie н ~we орu6ккw pei88ICna IIP' ..-..в ....--ra ·на ке 3111-pocw
--
0ТХ'18еТ ........ _...т- ...-во-та JIКWI8 Ja:DOp'l1lloiX 1~ на iipOIIii'I8Y 11ефти И , _ DO iepfWI~ PUCCIIIi В тpen.IIX C1Ji811. Anup в· 2 .,. ~ Ку.111181Н1J8У АА.. ~ему N8ТqiiUiJUol свонх uyoo~wx всем._.• .... aoAIVJU8IQI JI8IIIIOI'O aoco&u.
J
Тра11:1нт эверпн~освтелеii
a~И:~UJUpulloili торговле эверrоресурсамв Гnua
1.
М-1'8С18р811888
.........
тр8U81'8 э118р1"8110С111: врам801
5
acaecr ~ 110p11181118110Dp8~ :SUOНOдaтcllloCПIO по "rp8IDII1)'
1.1.
5
1.2.Дarv8opкЭиcpiea...,....x.pr.l994ro.IIIL
12
13. Рцмбоаа МaoiocnlpDiiiiCЙ ........ J10f080P111110C 110 1J181131ПУ.
18
Г.ааu
1.
~
11
a.....n•eaa~e
11pe611. .W
OpniiiD8IUIB
тр8.11.111Т8 :наер1"0118С81
22
2.1.11рмициnw • • • ••gси 1'p8IDiml
22
2.2. Энepnmi'ICCII:II pliROit и 80IIpOCiol ТJJ811С110РТИР0 :J11e11111PCCYP
27
2.3. Пробпсмu opn1111381U1111p81DИТL
30
2.4. Паарсбносn. а·
33
авцац: и llpCIIICCCЧ рефорw11р08111118 ~о
2.5. ~ 8CIICI:DI "ip81DIП'a 2.6.
&аов..е
IICIIei:1V 1p8IDII1iiOI'O
37 рс::811М&
с 1'0'11111 . . . . ~
40
3нcpRI1I'ICICIIO КDМIIRCКII
2.7.
Псрс:пе1П11811UС CXCIUI тp111D1m1
Г.11Н8
41
3. ПU~~Па ЕС в МЭА а e6unw о6ес:-- 31Мрnтв"'ККОО
бао8к8оств 8....,....... ИepniiiiWIUUIB
47
3.1. ПрвиЦ1111W
47
н
...... 311ерГС1'11ЧССIШ8
IIODП'NIDI
3.2. Tt:II)'IDIUI OQalll8 ~ пос:аUок rDI 1 C1J1811W ElllpOC(IIO'J8 3.3.
Пpoll!DIIIIa МЭА 110 aCiccnc'leiiiii:JИepi'C'Пiчccкotl ~
3.4. CoтpyJUIII'ICCТВO а piiiiUX UpocC8038 111Н111JCPIDIICIIWe wcpw
Г.uu
4.
al•=-••
Эва:- •~ opr81111:181U1B треn11Т8 ра ах pecailcww'lt apo108UIIТ8.88A • 3М118ртероа
yr•••••P..,..• • •••
56 64
74
78
~· 4.1. Tp8Dirl' ~ rw:11 в..,_..,. :ма:nорае 10 Россим
-10
4.2. Вollpocw ........-1p8IDIП'D ~при их тр811С0011111р0
чсра ·~ ....
;шикура11U111
81 85
4
4.3. Pwo.1p8!DIП'IIWX COCТUUIOIIIIIX в "IJI8IICIIDP'I' энcprotiOCIП'eiA
19
.4.4. Тврифw
90
н
110J*81118W
ГЯ888 5. ~__.,.а 8 :JB # eiB•ecaJI pa.IIID8IUIB --..yu,.....,. ~ врееопн
5.1.
Внешние
фuторw,
в•I'PUIQIIr
на
6aoaaaiocn.
НI'UIO'U'"Н)'JO
Bptl
9S ~'ICCI:)'JO
95
эиерrеавок:с:аоА
101
:JНер~
107
бс:эопас~
5.2.
Основиwе
ЦС11И
н
__....
crpaмau
11НСШ11С1
бсзоп8сности
5.3.
Меры
и
IIIIC'Ip)'МCJПU
u6ecaeчn=•
IIIICIIIIIdl
бс:зопкности
117 6.1.
Евроnейское наnрuпение 3КСООJП8
117
6.2.
Восточное наnрамеиие эa:oupra )J"Q'1'1c:!rиx энерrоресурсов
123
141
s 1.
Mнoi'8C'I'Dpo•••e
расвмw
тpaiDIПW
эверrоносмтuеi:
Dp880110i аспест
По
оце11DМ
lleдyiiiiiX
IIUip08WX
3111С11ер1ОВ
на
б1оааАшис
20
JleТ
nporнo:urpym:!l ~ рост с:проса на ЭиcproiiOCIП'CII при :mNII бумr УIСЯИЧМ18'1'1оС8
имnортных
~
IIНOПIX
nocra.. yr.IIC80JIOPOдOL
npotUoiiWICIIНO
pi38IПWX
rосу.uрс:тв
01"
В это1 C8l3ll 1010r11e ~ llblii)']UCНW
11СрСС118Тр1111 C80II Эисрrетичес:DIС ~ПIН С QeJIWO Jllllq)CIIфиDIIJIИ ИСТО'IНИКОII ~ СНЮ&а1Н8 3811НСИМ0с:t11 01" цeJIOIIOro pcry.llllpOIIIIJIИI СО сторонw aput-ЭIICOUpJejiOВ ЭНсрrоресурсо8,
8 18IOR yкpeiUICНИI CJIOJIDISWIIXCI
и СОЦ811118 вовwх 8&тqtН8'l11811WX трубопр08одиwх тра11С110р111Ь1 систем.
С другоА с:торонw. OQIOВ!Nt l1pOID80.IIIIIeJIИ энсрrоресурсов асе более II)'1IUI8IDТCJI В об11с:nао1н Д0С1)'118 С8ОеЙ DpQЦ)'JaUtИ 1: lp)'ПIIWМ pwiiXВМ сбwта, · nри ЭТ011 803р8С1"810Т ЗIIТpllnl, И IIOВWWIIOТCI рис:хи ПО транспортировке,
1U
ак в )'CJIOВII.IX паобмиэацин мнровwх энерn:тических pwuoв YВCIIII'UIВIIC'n:l YAo~JiCН~~DCn, perw111011 ~
добwчи yrneвoдopQ.IIoa, особенно в nсрспе~СП~внwх
crr район08
их сбwта. П0111П11чссце JDMCJICIIII8, приво.uщие
Jt обрnомнмю II08UX тpaiDIIПfWX rocyдapc:n, oncpwrкe и paэpa6aru ·IЮВЫХ
~ В . . . lt.фo-nй Э0ИС.. ЭltOJIOПIЧCCI:КC Н другие фaxropw трсбукrr все
Uo8w11ero ~
к вопросам траиэкта, nри этом г.nоб&JJьные тсндеицнн,
BытeDIOIIIИC: И3 IШIIE)'pcHUIIИ на ЭllерГС'ТИ'IСаИХ рwН11Ц Н ИХ днбераАИЭIЩИИ,
АСАствуJот
в
сиижениа
11811p811JJC111111
траиспор111Р081 Эlll:pГopeqpcOВ на BWc:1)'1111n
c:ero.llll8
~
OllpCJICIIIIIOIIUIN
энсрrорссурсов,
p8CCМcnpctUUI и опnмиэации.
pWIIUI..
изаер•ек
8 :JТ0А
ЭIIICIION
JIII1П')'I
ПJIOIDIOAC'ПII
CU'JII
М~
,;.".ю-
'JHefN•II
Пpoн380,IJIТCJIDIИ
нcoбxQIUtмoc:n. его
н
И
всестороtшего
.
Ос:новнwе ..-.uиow тр811Э111'8 ЭНС'р1'1J81Снтеndi опрсде.nены д-ром к
~
X.pr88
(АЭХ),
а
1"UUIe
orдe.~~WtWNH
yCIIOIIIII. ПOЗIIOJIAIOUUIC варнакrw
рс:ап1008ЫВ8ТЬ
-IWUUIM
раэ81111U1
траиэкта
энерntн.
ЭХОНОNИЧССIСН
BICJIJO'UIII
со:щаине
обоснованиwс и
эксмуатаwuо
новых траюИ1'111о1Х марwрутов.
Гocy.upctW:Ниwc
opnнw,
~wc:
38
конкуренцию
11
3aJ:OtiO,uRIJЬHCЖ реrу.11Мр088ИИС траi!ЭtiТНWХ стран, npiD11811W обсс~
HILIICЖttyiO
ЭICCIL8)'aТIUIII
И
сnособсвовать
р8СШиреИ100
'lJI8IDIП'IIWX
мОIIIНОСТСА, обеса1:ч118u C806aaнwh и бесnерсбоАнwА транэит, ~
ycnoat\A АОС'J)'ПВ lt MOIIIНOC'ТIIM И NC,IIIIC«pНMИН8ЦJIOtfHWC Н pDYNIIWC Dрифw 118 Тр11113\П.
24
Тuим
образом,
дcn'UWIOCrJI
И
IWip8ILICIIIIU
I10II81'IIIIa,
на
·
~
IIOW"'""'C
~
ipМ5WП1WX
CIIC'IDI,
JIOIПDia будеr отра81'1о 1С110ПИ'р81111}'10 l1piiPOJQ' 1p8ID8Ia .-:ptupec)'PCOII 8
1t11101fCayJ0
роль
8 t*iNIUI:IIei'CII1p81131m1 ЭllqiПIИ IU
Псрuн: ~ DJII8CIIIUOC о С806оас тр8К18Та бко m.-=aкw
еще • 192~ roдw.. 6oJiuaинc:no траиэii'ПIUХ сос~ ....ас. ~ itcpel 01М1р08 и pcry.1111p08&1101:1> ......... IIDtlll:pC'I1IO CJIY'I8IC, • • бо8се 1103ДН11С roдw
траtD1П
38CpПIII
UJOЧe8iDI.,
i;'i'8li
мсцународнuХ С0П1а1DС1111Й
11СШiП11'1еС111
-.росои
по 'I'Opi"'OUUe ~·
ПОМШIСНие
оСЬсмов тра1D11Т8 эисрrоресурсое. ПОIВJIСНИС ii08WX l'""i'C""U'U rосу.аарств и иоаwх границ мatJ11
)'8С1111'1СИ11С
11111111.
0'П:)'1'СТ811С BIВO,II8 к МCJI8II. а uк.с ~ое
эисрrоnотрсблси1111
эисрrорссурсоа
0J1КИМ
из
все
31'0
осноаиwх
в
дc.ucr
ваарос:
энcpret11'1CC1r08
траизита
n011иnш:
в
Евроаиm;ком perwoиe.
В трвнэiП'С OCIIOIIIUoiX энсрrоносиrепеА ВCHНII
Чехи11
-Алжир
8eHJl!HII Пс..~:.:.:Jа
Украина, БcnopyccИJI Уlф8НН8
1 СловенИJI
Испаню::
0,65 25,6 0.36 6,16
'.-'.ВCTP•tll
O,SO
Германи11
12,12 5,15 2.31 6,02 6,1 0,6
ГерuанИII, Н11дерланды, Бельгиа
Итапи11
Н~tд Испаии11
ФраНЦИJI
Итапн•
1lliвeЙЦIIpИII Люксембург
Источник: Иt>
Украина
"/,90
ФpaJЩHII
Нкдерл8НдЬ1
у lф8JIII&, CJIOJIII.ICНII
СповахиJ
СповенНII H_(ll!_вenUi
7,5 7,8 6,9
о.з
Украина, C.IIOВIUCИJI, Австри• Т)'НИ4.: Тунис, ИТIШИII Мароп:о
ГермВНИII Бельлt8, ФранЦИJI
Бельги11 Германн11, Швейцари11 ГерманНII
БелЬl'НII
Amo ..-v Stвьsucal RC"YJCW ofWorld Energy, 2001
43
Новые росснАскис nоставки ИOJYI' осущСС'I1ШПЪС8 11:1 Сибtrри чсрсз
. Бе.Jiоруссию и П0.11•шу по трубопроводу Яиап - Европа, коrорыА будет IOICTh пропускиую способносп. в 5~ мпрд.. куб. и в год и общую сrоимосп. более
35
11Лрд. дояп. США.
Новые
ПOCI'IUIJ(И
в
Северву10
Европу
ю
России
могли
осущССТВJ1.1'1ЪСи через ФИИЛJiндию. ШВСQИЮ и Данию (вeponиwR объем
1О
до
20
ъслрд.
11:)'6.
бы
от
-
м). Р8С'I)'ЩИе а.а.нрские ПOC'ПUIIIИ в Европу через
масрибскиА трубопровод (ЧЫI дoiiOJIIUI1ellltНU мощиосп. во второй очереди достнrвст моиет
10
11Лрд. куб. м), бс:зуСJЮВио, приве.цут к
бwn.,
через
Испаюоо,
в
друпtс
pocry транзиn
европейские
в будущем,
сtраНЫ,
помимо
Портуrапии.
В некоторых странах иовu ииФ.-:труJС1)118 уже была ПосtрОСНа или
crpotm:JI; она начнет исполJ.3088ТЪС8 при '1р8НЗНТС rаза в блииаАшсе времи.
Что касастс• новых Пpoctcr08 трубопроводов, то большинспю нз них будет начии~П'Jоа иа БлиJОiем Востоке и на территории 1101СруГ Каспийского Мор8. В дополнение х трцнцнонlfЫIII посruщиuм Ал:101ру и Норвегии имаощих
-
-
Р.хсии, Ни.цсрландам,
OJIDfДIICТC11 вwхц иа рынок некоторых новых стран,
значИТСJU.Ные
запасы
rаза.
;Iишь
дли
нс:мноrих
из
Э'ГИХ
трубопроводов определены даты введс:нв.w в строй. Общими Д/111 всех Э'ГИХ
просiПОв
ЧeJ7ПUUI
IIII,JIJIIOТC.I
их
болЬIШUI
пponycD1811 спсс:!Юносп. и ВWCOIWII сrоимосn..
протпсенность,
значительная
44
Нефть Некаrорыс нз стран СНГ имеют значиrе.1ьиые запасы нефти, среди них Квзахс:тан, Азербе.йджан и Туркменисnи KкmtRcxoro мора. В табл.
2.5
-
страны, располоJitСИИЫС: вокруг
nриводnс.~ даннwе по paзllt'JOUIIIЫM заласuс
нефти и ее добыче в страиах СНГ.
Твб.R.
Равеааннwе
2.5.
заnасы
u::фпдобwаающв:к C'Jlt8И81: СНГ,
СтРана
нефти
в
ее
до6ычв
•
некоторы:к
:ZOOO
Рвзаеааннwе
добыча.
зauac:w,
IUIH.T
Обкоечениость добычи рьвцан-
млрд. т
нымн зааас:амм
09 149 н 11 35 3 Poc:C:IIA 67 323.3 о 1 У:J6екис.-rан 1.5 iiJDO"Jиe с:тnанw о 1 6 Источник: В~Апюсо Stat\Sttcal Revicw ofWorld Eoergy, 2001
лет
63 4 31 1 21 6 10.8 15 7
Аvобайmкан
В ~ Центральной А3ии практиЧССDI отq"I'СТВует собс:твеннаа
ннфраС1)'К1)11& доставки нефти и rаза на eвponefk:ltИЙ и друП.е рынки, XOТJI rущ~ует зиачитспьныА nаrенциап экспорта. В настоащее врема эти страны
IIU'fi1t
все
свои
nоставки
нефти
и
паза
в
Европу
осущеспuiяют
через
территорию РосснАской Федерации. Поэтоuу перед этими странами ое1ро. (;J'OtП проблема диверсификации
маршруrов досrупа
к
сущеспуtсщим
и
псрспеiСПiвным рынкам.
Перед
Российской
Федерацией
тaiOJ[C
стоит
вопросы
обеспеченна
устойчивого н бесперебоАноrо тpaiDtпa нефти на европейские рынки. Так, в
2000
г. добыча нефт в России составила
даm.нсrо :шpytiaa.a бЫЛО П0СТ8В11е110
61% (табл.2.6).
125,02
323,3
млн. т, нз них в C1])8ttы
IIIJIH. Т, НЗ НИХ С lpiUDИТOM OICOJIO
45
Твмнца
POCCIIicкd экспорт
2.6.
Навравпевве
тр81D11Т веtтв в
•
2008 "'-1
~ ar
Экспорт,
TpuoiiТIIWe страны
acero
мпв. т
эксворта,
•.r.
Морс!Е8е аортw
·Нов~с: ...
34.9 s 69 l362
....-п-
1т
rв;IIПDIIJН'
fuecca
279
46
10~
isз
20
IБYnнre
306
24
Геомаи•• IПА-• ...-
19,3S
Чеь•
3,71
IS S 143 2,9
Гr---~-
4.3
Венrри• • Юrое.авн•
s 38 6,09
4,8
Лкnа
4 26 601
38
17~
-ЛIIТII&
IУmаина Л111111111
~оруа:иа, Пмыпа, Бenonvcc:u. Поаьwа
~орусс:иа, Украина, СлоеаiСНI УП1АИН8
~opyCCIUI, Украина, СлоВUИI, ВcиqiИII
,у~~~-
CЛDnVCCIUI
48
По З~п. IL!:lHDil доо tН
ФIIIIIJI8-118
08 07 0.4 100%
1 07
093 lk'HP Экmорт
в
о 58 125,02
дальнее
црубежье, вс:еJ'О
Источник: И11фоТЗК. Тахим
2001, .N! 3
образом,
очевидно,
чrо
эwrовомичесnе
оол!П11ческие
11
воuрос:ы орnав10ации ме:~~;~tународноnt траюита энерrоноситслсА выходят
но OJUIO ю первых мест в формирован- иовоi C1JIYК1J'PЫ эиерrеп'lескоrо рына и етр8ТеПiи о6ес:оечении энергеn~ческоi бuоаас:вос:ти в мире в
целом н, особенно, на еароа:~натаrо.w IЕОIПЮiенте на рубае тwачсл~.
Pe:JJЮ
усияи~
noniП1fчcawй
роль
национальвwх
сrабw!ьиости
рсrумqюваниа 1p8IDIП1IWX
и
нца:н~о~Х
снсrем
npuкn:nьcnt
I1J88IUI
в
обеспечении
фун1ЩИ0Ниро88КНJI
н
Посt111101( энерrоноситслеА через трсn.н
46
сrраны
ка
ОСIЮВНЫС
ориобретают
рынки
IIOIIpOCЫ
птреблеНИJI.
Все
ЗIUtOHOДIП'CJIЬHOI'O
возрастающее
per)'ЛIIpOВIUIНI
значение CJIO:IIDIЫX
мноrосrоронних 0'J1ЮШСИ11Й учВС'ПI)IIОщнх стран .н энерf'С'ПIIIССКИХ комnавий
по поводу вопросы
"IJI8ID8U.
В этоА свои более прнсrалwюrо IIНIDIAНИJI требуют
эmиомическоrо
формироВ811И1 опрuданиоli
тарифов основе,
а
обосновани. по
1p81DIП)'
ТВК8:С
СТОIОIОСТИ на
уСвуr
справедllИВОIЬt.
днверснфiШIЦИА
по
1р8Н31П)',
экономически
маршрутов
1J'8НЭНТИЫХ
nepero1tU11 .с ilCJIWO D08WIDCННS ICOIUC)'JICIIЦИИ Н ycтaвoвnCIIIDI «Эффе1С11tВНОIЬ), то есть прнемпемоА и вэаимовыrодноА всеw уч8СТНИDМ цены конечноrо
потребпеииа.
47
Глава
3.
llOJIIIТIID
ЕС
11
МЭА
в
облаСТII
обеспечен и•
энерrетнческой безоnаевости в торговле эверrоноснте.uив. 1
3.1. ПрВВQJШW В
11 :I8.AIIЧ8 эиерi'ПIIчеас:оl DOJIIIТIID
условии
глобu1D8дИН
эиерnm~чсских
pЫJII[OВ
и
роста
вэаимсnавнсНМОСТII ПОСТ88ЩИJtОв н narpcбiП'CJieA энерrорссурсов пронсходwr, К811:
уже
ОПfечаJЮСЬ.
311Ме111Wе
IDIICHCННJI
В
ЭИepreJ'JIЧCCIOIX
с:тратепах
ведущих промышпсвно развитwх cтput, •8Jl.IJOЩИXCI основными импортерами
углеводородноrо нзмеиенИII
cwpbll
с ис11011ьзоваиием 1piUI3ИТL Наибовее сущесrвенныс
nроисход1Т
на
eвpooelk.ltow
рынке,
охваченном
процса:ом
лнбералнэации эисрrстнческоА 01piiCJIИ. ЗнaчiПCIUdiЬIA юrrepec при этом пpeдCJUJU~er 11НU11З энерrстнческоА ПQJIIПИXII стран ЕвропсАскоrо Союза н crpaи-fiOCI'IIВЩИJ[oa энерmресурсов на этаr рынок с to'lltll зрена обеспеченна энерrстическоА
бсзопасносrн
crpaи-IIIIIIOp1'epOII
диверсификации
маршрутов -rраис:портировiСИ
и
н
экспортеров,
rараитни
при
надеJКИости
и
долrосрочности ПОСПIВОК основных энерrоресурсоа.
ОсноВНiоlllи npиRЦIUiaми энерrстнческоА ПОIIИПtКИ Евросоюэа IВJ\Ieтtl поддержание КОНJIУРСкrиости,. охрана окружающей среды, сrабИJIЬНОСТЬ и
бесперебоАность IJOCТ8IIOI[ энерrоресурсов на европейсiСИА рынок. Тu:им
образом,
nроблема
специальных мер,
anupwe, в :IIIВНСНМОС:ТИ от посnшленнwх эвдач, моrут быть: (oбecneЧIIJIII1\o
н
требует
ПOC11UIOK
.8&/UIC'11:8
Оаqмм.,."....,.
апуальноl!
нвда:НОС'ПI
энергоресурсов
•
весьма
обесnечсниа
воэмо•ность
ра3работкн
осуЩСС'11Uiение
посrавок ежеднеаио в ЭJ1С111СМальных yCJIOВИJIX (например, в с:пучае резкого
увеличени•
спроса
в зимний
период)
ИJIИ
кра11Сосрочнwх cno•нocreil в
снабжен11и (НIII1JНUICP, аввриа на компрессорной стаtЩнн);
• круnным.,
C"",..иn«l(-ll ИС08ЗСд8ННЫМ
( обсспечиваn.
прс:кращсннем
возмоJIСНосn.
ПОСТ.ВВОЖ
(по
cnpallll11oCI с
IЮJIК111ЧССКИМ
ИЛИ
техничесоtм npи'OIНIIМ). Crpeтeпt'leCIOU сrабилwюсть пос:тавок за~~~~с:ит
• По-
mrsr&8
'*'
5
-
_ . _ WaadiМI:U8zie
ar
48
энсрrоба118нс:а
IIОИкреп!ОЙ
etpaИW.
В
С1р8НВХ.
Hexai'OpblX
&е.l(ущих
собm1ениу1о ,lllбwчy, риск сущесrвсиных перебоев в nос:тавах исвевик, в
•
llfiCIЦ ctpiiiU. 3811Ж.1Щ11С
ar
or
OJUIOI'O нс:точииха -порта иаи
ro
одной
тpJбonpo8oJUIIII CIICТaiW. дOJIЖIIW исn0J1Ь301111ТЪ сrратсmчсаие oporparorмы дcknиl
• JUI88IX крн:IНС8;
•
~·
(обесnсч1018'11о
110381оа:иос:n.
удоuс:творпь
бу~ с:орос.11111биннру8 IIII)"'PCHIUIC НСТ0Ч11И101 Н 101порт).
KOIIe"'III,
C181iилwwcn. ПOC1"3JJIX эисрruрес:урсов
-
:по, Пра;Qе всего,
ИII8IOII8IIWIU ~ ·которu М01КеТ бwп. решена nри mмбннированни OТJIIМWIWX
-.qJ~CCмarpeинwx
методов.
не
менее,
I"'DDIIppiiUUI
IDIOpUC 1JICбYJOI' опрсделенноrо саrрудннчества с друJ"'НН(Н
в
IICIIOЭМOJDIOc:
существуют
CllpiiiHЧCIIRI
CIJ8IIIIIIII
(например,
Тем
oбl.ar:ruвwe
С1р011ТСЛЬС111В
liUt .-ус:тqюиних conllllllaiИA иаи совмес:тнuх анnорюисных
11р11111&111М.
YfliO'Jiol
R,8:IIIIOCТII ПOCТIIВOII: энr:рrореqрс:ов WOI}'I" IIO:JИIIDТЪ в С118'3И с
1'11111101 ~ IIU срыв I'JOCI1UIOI[ ПО ТCXIIНЧCCIIOI Dpii'UIII8М (например,
1111р1а1 ва 1р)&. . еоде 1Ш1 OC1'IUIOIID к011111реа:ора), коаокрческиl риск н
pl3piDW
IDН&,_..W.
иесnособиос:n.
экспортера
BLIJIOIIиnь
lt0111p81m1ЫC
~ aUК~rtDO.IIRТН'fCCICIIC риски. Таи•8CJIQCI'8IIe . . . . . .
QJ'IIЙIIWX 11Щ
вере&мl на
в
IIOC11UIIDIX
tрубопрово.-х
A8lpllll
..
.
IICCI'O
нэ-эа
например,
коррmии
иnи
Чactvn
-p•l
.....- - .••
Cnyчallнu
(в
т.q.
113-•
Проа....-rепьноnъ
Менее
1 яи•
IJ1'UIOЧCИIIA'
CI88IIOI
ае-ма
но аременнu
8оэмсr.8нu ltoppo31101UIOC
1111
lтpy&lnp•• л..-
(чаще
возинаапь,
*"нА).
Среаа ..,...._.-ruwюcn.
A8plal
woryr
Pt.IIIIU
8ipCIIIIX 1
"IIJIIIOМ)
.
(например.
(~
Прммер~ю
1-10 JUICЙ
ЗО-70АНСА
1 ACJIЬ
49
Риск возниiDIОВСНu аваркА npCIIIDpЦИOиancи происходит
Уровень 8
1000
км
1p811CnopntpOIIJI8
н
нзмерtета
на шторос
8
101-rодах.
Dllroд означкr, '1'10 на tрубоороводе IIJI01'WиaiHOCТWO
lxlOOOO авар1111
I1DII,
npвpoJUIOI'O
pacCIUIUUIIO.,
110311Н1а1еТ
ПротоЕенносп.ю
2 000
характсристикв
надсжносm
один
101 раз 8
S
ра
в
ва
10
ИJ1И
на
трубопроводе
.вс:т в т.д. ~ .-ОВОJJьио nрибтаиrспьиu
трубопроводов,
IIOCШIIЬX)'
оин
зиаЧRТСJJьно
orлiiЧIIIOТCt по С110Юо1 xapu:repнCТIIDIII в ycnOIIIIDI 1р8НСПортнроuн. Тем не менее. надеzносп, aвctpaJIIIAC:IDIX 1р)'6оnро8одов ОЦСИН811етС11 8
хм/лет, aмepнiCJIIIc:киx -
2,2 xiOOOO
l-2x10000 Dll.:r,
1xl0 000
1р)'бопроводов ОАО «Газпром»
-
Dllм:r. Наде:;iкнос:n трубоuроводов ОЦСНИ118еТС1 11110Ес по их
харu:п:рисrнJСВМ
(воэрасr,
качсnво
материала),
а
"ПUСЖе
уровню
тсшбс.DуJкиваииа и ЖDIПpOJUI. Важным ас:nектои IВIUiac:t ~ наличие запасных маршрутов, что
COICpiUЦ8CТ риск ПQ/Jнoro opcapaщeiiiUI подачи нефти н газа. Кроме того, аварии
мoryr
возникать
н
на
с:оору.wжни.ах
в
сИСТСNе
трубопроводов
(например, на комnрессорных C1'IUIWI8X или терминапах СПГ). Обычно на усrранснис таких времени
ПоврсжJIСННЙ
требуаса
AI1A
тpcбyercJI
лнхвидац1111
1-2 Д1U1, И HCCICQ/IЬXO бoiJI>We
посnсдствнА
аварий
на
морских
lрУбопроводах. Если рассматривать DOJIНl11"1ec"E8e
yrpo:Jw
стабильиосrн экспорrиых
ПOC"nUIOK энсргоиоситспеА, то, в псрву10 очередь, стоит оценить надскнос-п.
ПOCТIUIOJ[. Что кac:acrn:1 эltСпорта газа. иrrорыА тpaнcnopntpye-n:• в ЕС на большие расс:то•нн• нз стран (за нс~нием Норвеrии) вне европейской экономической
зоны
-
Росени
и
Л..Ира,
важным
моментом
11вnастс•
опредсяеине степсии надс~D~осm ClpiUI-xt:nopтq:юв н траюlmfЫХ стран. В
Э'ПIХ цсмх были разработанw НCJWJOPWC экпорrиwе и траюктные реltтииrи, кcrrupwe в ОпрсдсJIСИноА стспсни ~· IUiдCI:IIoc:n стран-экспортеров и тран311111ЫХ c;tpa~t.
5О
Peltтвiir с:трав-эксаорrероа
IICaтer.lp8a
Страна
eлo-IICНJI пu UJa
..
82 82 82 82
Румwввв
С1
Бапnрнв
С2
MapoiCICO
С2
Amalp Россив
С2 С2
Беларусь
С2
Укра•-
С2
Тунис
Например,
тра1П8'111ЫJ: СЧJ8Н
Эхо вам.
C.cnмвwii
П8118111а
Всеrо,
CТ)J)'InПIII.
раек,
(e1parer•
-ке-50
~~~&J~:PlS
JIOI8и-10
-lрмек), IIIUI:P:ZS
5 5 5
А
Норвеrвв
ЧеJ:Н8
•
10 10 10
10 10 10 15 15 15
1 1
1
1
11
Россна
и
имеют
AJaaql
о
о
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
5 10 15 15 15 15 15 20 20 25 25
5 IS 20 30 30 30 30 30 35 40 45 45
схожие ЭD:Dopnu.IC
рейтинпt.
Одиuо знач~nеЛьнос рв:шичнс ~~~ ииии эаКJJючастс• 8 оценке IШIOЧCIIWI. траюИ111Ь1х
стран.
траисnортируе!"
газ
Так,
Тунис
и
COO'niC'I'CТВeiiiiD
..
высоmА peltrnнг, чен у л иашр:.
8
Маропо, Италию
r..:.::::.:
:rерсз
иrropue
а Исnанию,
А.Jпсир
имеюr
более
oбp!!30II, риск срuва :иа:поvrных
nоставок BUWC В aiUO!III .А.JП!tИ~, а'!!>,
БТС
н
сущсс;твующаа
worno бы IIOJIИocn.ю решить пробпему дкiiСрСИфнкаuни
111арwрутов экспорта !ПI"I!I'ICtr()Й нефти. Напичис апьтер111П11в мо.ет сннзить
0С1р0Т)' вопроса D0 ЭltCDOpl)' нсфrн ТIW~И ИЗ
nup.-:
Н~~.-а через
пролив Босфор в Турции.
с реа1111381111СА npcxu8 БТС
• iipOCIПOII p8CWIIJICWII м сrро1П"С.11ЬСтв
новwх портое в~ о6В8С'П1
.тсрм81Н81Uо1
в
Прмморnж.
бухте
POCI:IU П011)'Ч11Т lln8Чe l-'CIIf,i~
liiвnlpclнu
и
Ycn.-Лyrc, что 1103ВО/JИТ
86
ЭКCIIOp'ПIJIOIIDЪ нефть
ЗашuuюА
месrоро-.дениА
Elipom.l. С1роНТС111оС'П10
т. в год и ca08ii0Cn.ю
220 МJJIL
северной
части
Сибири
на рынки
порта в бухn: БатарсАнu МОIЦНОСТЫО
дOIIJI. начато в
1997r. (ТIIIOIIOC xu: и
8 мпн.
порта Усть
ЛуП~), сдача первой С1'1еред11 портовых сооружений намечена на конец 2001г.
C1poii1'CJILCDO порn
Приморса: может эе..чпь
манирусмой пponyCIOIOЙ споообносrwо
46
.10 JICТ и_ стокп. 4_мврд. дoJJJJ. с мпн. т. в год. Первую очередь
мощностыо 14МJJH. т. в rод намечено завершить к mнцу
200lr.
T)JIIJDИ прнродноrо rаза TypкмCIIIICТatta Чсрс:i территорию РосснАской Фсдсрацин В 2ОООг., 110 р8ЭЛИЧН1о1М OЦelllaiМ. составил OICQIJO вссь ll8llpiiUUC8 на
Yllp8IIJIY.
УllpiUUI)' бbliDI )'11С1111ЧС11Ъ1 ДО
В
200 1г.
JO IIIJJpд.
20
мврд. куб. М. Н
обw:мы траюиrа турJСМСНскоrо газа на
куб. 111.
Д1111 ~ Э1U111д11Ь1Х pыtut08 сбыта TypDieвиcпuty необходима тpyбonpoiiOIUIU ннфрасrрупура (либо россиАскu. либо новu
- в обход
России). Да coxpaиCIIIIII ВJIИIНII8 в регионе России необходимо присут~не на рыка:
tp8JII11IWX услуг.
Ма.ио8r:роnно,
чrо
будег
рс:ап1D0вывап.са
ПOJJIП1IЧCCIIJIЙ
тра11С113С11111 rаэопровода. Его стонмосn. оцсниваегса в
3
npoeкr
млрд. дОJJЛ.,
при этом Х11110МИ'1СС111 эффаmtвносn. данного проекта llpC.IIC'ПBЛJICТCJI coмнlri'CJ1ЫIOI. учкrwвu реапюацию газопровода «Голубой ПОТОID>.
Ku:
уи 0111СЧ11JЮСЬ
выше.
при
наличии
магистралWIIоiХ
нсфп:-
и
ПDОПрОIIОАОВ, воследние IВIWOТC.I J!СПIОIИЛЬНЫМИ IЮНОПОЛИJIМИ. ПОСКОЛЬку В
сuэн
со
:88'11ПС.11ЬНЫ1111И
IUIIICCТИЦIIIIMH
а
создание
транс:порnюй
ИНфраструпJрw, СС, В болЬШИНС'ПIС СЛ)"18с:В, ЭI:ОНОМИЧССIСИ нсцслссообразно .цубJщроваn.. При JIC'IМ'II'IHH новых npoenoв трензиmой траис110рТИр0ВКИ нефrи и rаза, IIOIIpOC ~И маршрутов ВЬIХОДИТ на перВЫЙ ПЛВII, 'ПО MOJICIIO
нвбmоАJm - аримсрс ClleдyiOIIUIX npoeiiТOII:
•
сГопубоl
aaro10t
(Россu-ТурЦИ8)
(T~py3118-Typwu)
Tpaнcuc:nнAcюdl
rио11ровод
87
•«Голубо&
Бu:у--ГруэЮI-ТурЦИI
паrок:»
(с
а:•ербеlqжанскоrо
мсстороЖJ11СН118 Шах-Девиз)
•
Перемwча П011wва-Сл0В11JСЮ1
- cyщecrв)'JOIЦU система YlpiiUIIol
•
Tpaиcбundk:киl П1.10прсвод (со lliтoDWIOвcmro liiCC'I'OpOI(Ae через
тс:ррtП0рН10 Рос:сии и дмес по
11JI'I Бanпdlcmro м•) - C)'IQCrniYIOЩU
1рубоЩУ.J11QДНU с:нсrема Украины, ПаJп.ши, Чехии и Сво8u:ви. Расс:мприваа
нефтеороводвыс
прое1m1,
СJJедует отмmm.
напичнс
следующих конхvрскrнwх ~~~~ршрутое:
•
Бundk:кu Трубопроводиаа Система
-
Запu.нu трубопроводиu
CИC'I'alll
•
«дру.6а- Адрм.» - Одс:а:а-Бродw
•
IC8cmdk:IDIII трубооровоДIПIЙ консорциум- Баху-ДЕАхан.
•
CyxoJIQIII.IIU-Poдиoнoвcкu
PeaJ~JD~~ЦU .uннwх
-
Лнс11'1811Ск-Новоросс:иllа
npoem аюиет ycи.um. п03ИЦИИ POCCIOI
8
очссnе
траизкrноА etpuu.1 и прсдОС'ПUIИТ сас.цующие вpn~ll)'llltCТII8:
•
Повысит 381'pYJit)' нефтепроводов ОАО «АК «Транснсфn.», которu 8
насrоащее lllpQUI COCI'IUIJUICТ около
Sm'o.
•
Увспнчнr ВСIIИчину прибыли ОАО «АК «Транснефп.».
•
Увспнчиr
ВIСК)'М)'лнроввинс
сред(;J'В
на
кап1П1111ьны11
рсмокr
и
расUОtрсннос воспро1DВ0.QС1110 основиwх фондов.
•
Обсспсоuп JIOПQIUIИТCJJWible посtупленu в бюд111:ет 8 11Н.11С напоrовых
отчнспсннА.
•
Укреnит DpiiCyТC'Пiиc России на Каспии. Kolllt)'JJCIIЦИA
маrду
трубоnроводными
маршрутами
nоставок
газа
0С)'1ЦСС'11Ш8е1 вибо при НIIDopтe (Турциа), либо при эксnорте ю одиоА и тoll
lte C'lpllllbl (Россиа). Трубооро8однw11 трансnорт IIЫCJYПКI' Dlt caмoc:ronenwtмA вид услуrи, KOИкypиpYJDIA'Cii С аа ..тср111П118НЫМИ )'CIIYI'1UIIH ПО AOC'IUR ra:JL
88
Фа!ПVрамв, no:uOIIJfющммu yciiRum• конк:уревцню на рынке услуг по трубопроводнОN)' тран31П)' rаза, .IIВJWOТCJI:
увеличение wс:жснстемных псрс:мwчск (например, nпаннруемаа
•
Dc:pcllloiЧQ 83 ПOJWJIII в CnoВIUCИIO в обход Украинн); увеаичение
•
Фраиkфурт-на-Одере
«р8311113ОК»
к Вайдхаус
д/11
poccнliaoro
(ГерманИJI),
nпа
свсm.аа
в
Евроnе
СШ1
-
(Cлollai(Ц),
Баумrартеи (Авсrриа);
•
строитспьсnо новых rазоnроводов;
•
повьппение конкуренции со сторон~
•
conoct1UIIIIIOCТЬ 31ПрВТ по транспортировп: мскду различными
wаршрупми
транспортмровки
по
cnr.
трубопроводам.
способами
доставки
(таихеры, -.Jд} И мeжronлИBIUUI XOHk)'pCHЦIUI.
Фaln'ltp8M8, IЩJtiНUЧWaiOЩММU КОНкурев...-
В
oбnacnt транзита,
18JIJIIOТCI:
•
Наличие WOHOOO/I.ЬHOA орrанизацни
-
трансnорnqювщика, 'ПО
xaparrepнo дu nrювой tnpaCJJИ большннспа стран Европы
•
Подru1С8ННе
долгосрочных
доrоворое
ПOCТIUIIat:
с
твердой
гараиntен 0111181Ъ1 •.
•
Технолоntчеасие
вwдержнванн
rрафнков
требовании
поставки
н
балансировки,
вwnолнеНИII
проrраасм
действиl!
в
Чре3ВЫ'IJIЙНWХ обс:топспьствах.
• посrавки
•
Стреаt~~Сиие
сннзкrь
комиерчес101е
нцержхн
по
всей
цепи
rZJL Наличие
.цубпирующих
сетей
трубоороволов
в
конкретном
географичеаом раАоне.
MexiiiiiDWW
КОИIIУJIСНЦКН
1влаюn:а
наибешее
сил~о~~~о~м
сrимулом
OJJ'ПIIIIOaЦИИ затрат. Всmю•иосп. 'РКОЙ КОИкурснцiiН ПОIВU~а В случае
rеоrрефичеаrоА бmnocnt трубопроводных систем. Например, на пррктории Германин д11С круПНiоiХ с:~ы трубопроводов, npllll8дiiC1II:aiWIX xoмпaJIIUIM
89
yc.nyr
«Рурrаз» и ОiВинrаз11, mикурируют в орсдостав~~енки
по транспорту
ra:sa. Конкурс:ИЦИJI
ПOIIWwaet -rp8IDIП1IUX
спос:обсrвусr
ЭltOHOWHЧCC:JCyiO
CНIIJICIUUO
ах
эффеП118110С'П.
затрат,
тu
и
цен,
фуккционкрованu
что
pWНD
ycnyr.
4.3. Роль тpa1DII"ПIЫI: С0С'1'88.1111811 • ycnиoiiJICИII8
Boopocw
111р11фов
на
-rpaiiCIIOpтe :.нерrовоспепеа тpumrr
приобрствют
важное
3НаЧСиис в сuзи с тем, чrо 3ИачиrспW1811 Ч8С1\. 110нсчноА цены углеводородов
(до
25% Д/111
природиоrо rаза,
JICIUUDYCI'OI'O в ЕС). приходкn:1
на ОПЛIП)'
yc.nyr
по тран311'1')'. Ожидасwос: пОВiоlшеиис JIQIIH npиpoJUtoro nза, поступающеrо в
ЕС IQ отдапеииwх и труднодоеiУПИUХ IIСТОЧКН&ОS, мтксr ьовпеч• увепн~енне JtU: а6с:опютиоrо, 111/С И OТНOC:JrrCIIWIOro 3Н8'1СИU тра101П110А соаавпlющеА 8
конечной цене rаза, а Т11101Се паrребусr :шa'llft'eiiWIWX Jt81JИТ811оало•ений дJll стрuнrепw:тва транс:порrноА инфреструпурw.
Цена
JCIПIП1LIIa,
HaпpaiiJ18CМOfO
на
IIJIВCICI'ИIUIИ
в
трубопроводиwА
транспорт, оазwваст муnьтн1ШИD'111811UА эффсп на ве.пичину тарифа. например, при вmрастает на Страиw, доаrос:рочную
изменении ставки JqXJIIIТ8 с:
10
до
15%
nx.
craвu тарифа
15 - 21 о/е. через
кaropwe
ЭICOHOWИЧCCit)'IO
~ИЧССКОГО
IJIIOXOAП ВUГОду
р8С:ПОJIОJКСНИI.
Эrо
траа:111Т111о1С
ИJ1И
С:ВОС:rо
IJODQ/IКТ
ПQII)'Чап. высокие прибыли от предосrаапсНИI
naroJtИ.
ро.118
ренту
JЮWПВИИIМ
ycnyr
попучают ОТ
C:IIOCfO
:mtX
сrран
по транзиту, а cawнw
сtраИам - вwссжие постуnлснИI 8 бео.юкеi. Будучи
wонопоnисrами,
Т8р11фную дискрНNинацию (т.е.
тp81D11111UC
странw
зачастую осуществляют
yC'1"811Uo8111W необосиоваино
r.армфоа на транзит). Например,
YllpUIII8
ll1nWX ранее на себ• обаэатепlоСТВ,
:1а поскднне
S J83
вwс:окие СТВВIСН
ro.aw,
в нарушение
IIOМIIIIIJI8 Тlpllфw на проквчку
poca~AciiOA нефти чере:t C80IO тqJpii'I'OpiiiO. у~ тот фurr. lfТO
15%
8CCJI
N:Jaep8CS отсчес:твеииwх не+nиwх a:OIIП.нldl COC'Ia8lllcr мата эа тран111Т,
90
нcoбXOJUUIO прида11111Ъ особое эначснис с:нн:.еmоо nрифноrо бремени ·и за
(:чеr :noro- DOВWIDCИНIO эффеl:пiВНОС'ПI эа:оорrа.
4.4. Tapмtw •
вормв'IW8W
Неф..,.
Ku ".е onle'WJOCЪ JIUJDC. 8CIIII'DIII8 врифоа на 1р8JDИТ ~ЙJicmЯ нсфти ПО cpuи1111WII4 напр81U1еН11811 llpCВWIIIIICТ COOТIICIC18yiOЩИC poccиACIDIC тарифы: на Украине- в
5,43
3,14
раэа на Одессу, на Новороссийск- 8
4,01
раз. 8
на 3aruuutyю JPIИIЩ)'. PaэiiiiЦII по "I)JIUICIIopty черс3 территорию РФ и
транзиту исфrн на ВентсПIШС: 8 Бе.орус.с:на-
4;1.7.
Jlа'Пiни-
4
и Jlиnlc-
6,6
ро. Првчсм. тuu апуациа 1111С:еТ wесто nри COIIOC1"88IННIN урuвие цен 1111
нефть. а "П11DКС reorpaфвчcciDIX 1111р811СТр8Х М8pWpyroL Тарифы на переаЧJСУ иефт11 на :иаюрт OТJUIЧIIIOТC.I от ануrреииих: на
IJCJIИЧIUI)' дooOJUIIП'CIIьнoA · надбаки «За диcnerчepiDIIIOuo». При Э1ом IICIUIЧJiиa д11010А 118Дбавоl дu аж.доrо ~~Сфтеt'раж:портноrо npeдnpИ8'11U1 подобрана тuим образом, чтобw 8 nерсечете на ДOIUI8pw 8 сумме COC"'1UUUПЬ
ПОСТОDIН)'IО величину в ДIIIIIUDOIIC
0,4146 дсшаJIООrкм- 0,4475
ДQIIJIJIOOiDI.,
т.с. комnснсироаrm. относ~1о110 IIIDПIC внуtрсИВИе Т11рИфw по аrдс.nънwм АО маrистрапьиwх нефтепроводов. ЛpiiJНif)нwilztrз
Сравнение удепьнwх тарифов на трансаорт и траюит прироАНоrо rаза поазываст зиачtпСЛJ.ио мСИWРИА. по
cp88IICIIIIIO
с нсф111ным рынmм. разрыв
цен мащу российсiDtми С'ТВ11118114И и CI'ВВIIIUIИ в друп1Х странах. Махсимаnьное
превwwсннс сос:тавпает
0,75
ДQIIA}tuc. куб. м. Н11И
75%,
ДIIСП8рИТСТ 'Пiрнфов на проачiС)' нсфrн м~ npcawшan. ДС1118
y.:nyr
по тра1D1П)' 8 консчиоА цене рашюацик rаза дu lqJ)'IU!!.IX
DJIC*WШIICННWX narpeбiiJ'UCA иа
puue ЕС COC1UII8CТ 20,43%, а
JlllбcpaJuDaцни II408tCТ )'UCIIIoiiiiП'I /1110 Кроме тоrо, уде.~~ьн111Й COCI'UII8el'
а то врсаu ак
6 раэ.
1,7S JIQU.
а рс3)'J1ЬТВТС
10.53% .
'I'JIIUI8IIIW8 Т11рНф YJ11181UtW AU pocc:нliawn» ПDI
за тwс.. куб. м а
100 D l - IIJUI 16,92 .IIIWI.frwc:.
куб. м. в
91
псрссчсtе на С1С1103Н0А Т8р11ф (IS,.S!Ж
цены россиАскоrо ПDа -
or
дом.lтwс. куб. м. на 1р8Н1111е ГсрМ811118-Чсхиа в
тсрриrории CлOIIUIIII н Чсхнв COC1'UII8e'Г, по p8C'IC'I'UI. до kуб. м. TIIIDIМ образом, ,11011.8
38'IJIU
IIOIIcчиoA цсны ПDа может С0СПВШП'1о
"'-.
составпаст
36,7% or
цсвw
исобосiюваиноrо
оrnоwенин
1S.98 .ltOIUI.huc.
на )'С11УП1 по 'lpiiDНty в арупуре
or 21,6% до 30.3%. Дu ср81111С11118, JIQU
nокупной цсиw Г1D11. рааиоА на rравицс
IWIИЧИН
J08.S
Тра1131П11ЫА тариф ва
2000r.).
Poa:u-YllpUIIUI 39,8 допа.hwс:. куб.
в Гсрмаинн. Э10 П0Д'1'8ср8JU1ет тезис о
rua
38111о1111С1111
уровна
1р11D1П'В111Х
tарИфов
11
pocadk:lroro rвза в JaRIIiiX etpiiii8X.
Тра1DИ111ыс
·ucдoiiii'П:JIЫIO,
сборы
сrонмосn.
чв.сrо
0П118'11111810Т
тpuDИia
MCDIЖ1'
бьnъ
в
Jt8ТYP&IIWIOA nрнuэана
к
форме. &СЛичиис
консчноА цены гаэа. 0031'011)' pocc:иAcКIUI сосцнфика обрезоваиu прнфа на транзит требуст
ywra
днс:оариrста цен на нсфn. и rаз ВКj'ТрИ Росс:ии и на
~Ее.
Оцеиu всличииw тарифа ва трuонт ЗIПJIУ.днена и тем. 111'0 роuичаюrа NCТOlUUCН,
ИСПОЛЬ'J)'СМЫС
р1СЧСТ'С.
Dp11
В
странах
(Нидсрш:JW.:, «1'8310101») J1CD011Ь3Y101' МСТQД ра:ще.лсюu
3ап1u1но8
Европw
on.urw ПОСТО8И11ЫХ И
DqJCмcииwx 3111р8Т на трансuорт nза, а в России, круписRwсм мировом
экспортере Г11311, до cepcwou.~
2000
г• .-е не c:yщCC1ВOIIIIJio офнциаn.но
утвсрждсиноА МСТ0J1И1СИ расчс:tа цен на
yuynt
по траиспорtу природиоrо П138
ПО МВГИсtрВIIЬНWМ трубоорово,uм; арн :JТОМ врсм8 ar врсмсии
MCIUCta
состав услуг, омата JtОТОРЬ!Х IIIUIJOIII8ICТC в приф, наnример хРанение rаэа в ПХГ дu вwравииваиu 38f1JY3IDI моuuюс:тсl. Таким образом, СЛОЖНОС'ПI в НСП0111о30118НИИ aдCJt118111blX оодхолов при
определении как величины. тu: н C'I'J'YIПYPW тарифа. требуст pa:ip8бo'nul и 111JtPCIШCIIIUI 8 MCJIUIYИ8POJUIЫX 10pii,IOIЧCCIDI об8заrспьнwх ДOI:)'NCIПU oбiiUIX
ПQAXOAOII к формиров:цutю "П1J1И1118 МироеоА
omrr
•
тp&IDIIТ.
~. '11'0 ~не цен на успугн по
тpatntny не IUICCТ ~
li8C'IQII08CII' баw, в успиами~тса в
92
пждоl сtраНС на основанив саоих МCIO.IIJia: или закрс:миетс:и в коmракrах по кrоrам переrоворов.
В то ас врем. мo:ICIIO аwдепиrь спе.цующис основные методолоntчеса:ие
ПОДХОДW К формированию цен на тp81DJП'11WC
yc:nym:
•
метод нормируСIIой peиraбcJu.нocnl по базе рентабс:п.иосrн;
•
метод примwх :urrpaт 4IJ1ЛIOC» фнкcllpOВIIНtiU прибыль;
•
метод 1..1ЬУСрН8'111ВНОЙ CТOIUoiOCПI.
К успсшнn nримсНJiемwм эа рубежом .МО8:НО 0111ссти уrвср]J[ДСнные в
1985
г. рекоисНДIIЦИи
расчnу тарифов на -rранспорmровку нефnt Н!! 154-В и
FERC
1.
США по
FERC (Federal Energy Rcgulatory Commission)
154-С. Методна
.N"!!
В1t11ючает с:nе.цующие осиовнwс II)'IIПW:
база рентабслWtосm
х
норма реитабсАьиости
=
разрешении
чистu
прибыл!.;
2.
разрешениц чн~ прибыль aмopnoawtA
3.
-энерrетичесiQIХ ресурс:ов, очень II8ЖitO не
ncnepnt. C'IIOH
энерrорссурсов иоеwх
DOЗIIЦИII на 1pa1111QJIOIIНЬVI
(CIIpOI1dlaale
псрс:пс:uивных
Т~
pa1IOII8.
рынхи) н :JaiiOC:INПЬ tllll1p8UCИII8Jt
С
еаропdk:кнми
rеоrрафИ" CiU бmаост1., тpiiJUIЦИOHIIU
JUU
нее мировых рын118Х
CI0011Iei'C1'JIIO рuнах
р......,.и
нишу на
crpa11
А:sиатскс>
Россию
саnывает
ориаmtроеаниость jЩ18 crpall И ИХ
сообщссп (в nepiJYIO ~ бывших с:тран социuИС'Пiчесхоrо ·1181'epl) на
\0]
росс.:иlk:кие
топпивно-энерrетичесiСИе
инфраструхтуры
экспорп.
Однако,
ресурсы
усиливwиес~~
и
ра:t111П1111
сеть
в
nоследнее
вре.u
пиденцни либералнэации евроnеlk:ких рынков rаэа и ЭJJСIПрОЭИерпtИ, курс на
ПОВWШСИIIС
oбщeeвpondk:JCOA
Пpcдnoпarllf:f ресурсое
диверсифиu.цию
u, соаnк:тствсино,
бс:эоnасИОСПI
энергоснабJitИИI,
ИСТОЧННIWВ
'ПО
ТODЛHIIIO-:fHepreп!ЧCCIQIX
nОJiмеиие ноаwх ~r.o! на ЭТ1f)(. рuш:::1,.
• все это
ведет к усиnсННJО КОНIС)'рСIIЦИИ и вwэывас:т нсобхо~ .!UIJI Росени искать M..WC
ИtпеНСИВНЫС пути COxpaiiCHИJI tвoero Прису1'С'Пihl
энерrстичсс:JСИХ
рынках.
Здеа.
на
nервый
маи
118
1рlдИЦИОННЫХ
выхо,акт
проблема
диверсНфиlаЩIIИ и качс:авенноli pcctpyla}'JJIВIЩHK экспорп экeproкoclfl'CIIeli,
увспнчеюu
ДQIJИ
конечных
энерrоносИ'RЛсй
в общем объеме экспорта,
Olmoпo;щJw условнR ptaiUIЭ8JШII энерrоресурсов на внешних рынках, в rом
чнс:де nутем попученив досrупа к их ~~:онечнwм пoтpeбtrreJU~м. На европейском напрааnснин
ptaJUD)'IO'Jal
новые
перспе~m~вные
формы
С01J1удничесnа
pocadk:JCИX и западных IID'4DIIIUIЙ - например, стрпtП~ческое партнерство
poccнAaroro Гаэnрома с rqJM8НCICИM Винтсрсхалпом, его апuисы с SЬell и
II11Uiьs.icmй ENI. В качеак ПОIКniСИТtJIЬной теНДСIЩИИ необходимо отметиn.
j··::.=n1:
~IИХ нефпных комnаний (в nepnyю очередь ЛУКойпа) в
npiUIIIТИ38ЦИн объскrов нефтеперерабсmоt стран ЦетрапьиоА и Bocroчнoll Европы. Что касастс:11 lt08WX рын~~:ов, то в даадцаn. nервом ве11:е основные
~JINIIПИЧtciCIIC
интересы
России
в
oбniiCПI
энeprnнiCII
будут
реап11Э0Вы118ТW:8 на аэнатском направпенiJН. Поэтому уже сейчас необходимо формированис •юной восточноА reouonиmц, С1J18УСГИН, напрамеиной на эанnис РоссиеА более эиачнмоrо места на roiiJIIIBIIO-Энeprc:тнчecкoм рынке
странАТР.
104
Оптнм1138цнн уедоанй реа.IIН:Jацвв poccdCJtВ:I ресурсоа на внешних эверRТ11чесах
рыв10:1
в
rосуднрствеи...
оодцер8К11
учаС"Пiа
poccвicnx хомоаннi в ирубе:квом эвepri!Т8'IeCXOIII секторе DпnlмiDUOd внешних
pwtuaiX,
уедовиА в
том
рсапизацJ~И
числе
пуrем
российских yчiiC11UII
в
эисрrорссурсов
их
c:6wre
на
конечным
1101]1CбиteJUIМ, ааметсs необходимым усповием сохранеиин и расширения
дОI\И роа:нАскоrо прж:уrсt11И11 на мировых энерrстнчссхих рwиках на фоне усмнвающdlса zcикypc:НIUUI на этих pьuorax.
С этим тесно спзана эадача акrиВIDIЩИи )"UUCC11II poc.cиlk:юtx комnаний в
зарубс-АDtом
энср~ком
ипоре.
что
npcдDO/Ianteт
преодоление
nриициnиапьно c:дqDW1НUП1 аrношеииа западных п8JП11сров к расширению
:юcxнl!cJIOro пр~ Европе
onpcдcлCIDIWe
в стратегически
nсрспекrивы
в
ввжиых сферах экономики.
этом
направпснии
оrхрываютс11
В в
рспюне бывwи11 стран СЭВ, где традиционно сипьиы "знерn:тические" CВIIJИ с Россией,
и
аКJИВНЗIЩИИ
на Бaл.IIIJW[.
Следует таюке
депелJ.Иосrи
российских
иметь
в
IIИJO'
возможиосrь
нефп:добЬUiаЮщих
комnаний
в
раАонвх с июкоii ссбесrоимосiъю добычи (Казахсrан, А:Jербайд;.ан, Ирвк). Государс:т11С111181 мехдународных стратегическое
nonкrиiQI
и
nодцер1Кit8
эиерrеntчсских эначение
с
oбccпcчclfltJI
учасrия
российских
просктах
точки
ЭpeiiИJI
национальных
за
ко11шаннй
рубе:.ом,
имеющих
rocy дарственной
ороведениа
интересов
в
на
долгосрочную
nсрспеJСТНву, IIIЛК'П:JI одним ю ввжных направлениЯ дсsтс.11ЬИОО:ТН в области обесnечении э~ческой беэопасности страны. Среди npocnoв, требующих акrивноА nодцержкн rосу.арства можно уuзать
npoetcТW,
компаинами в
OC)'IIICCniJUЮЩИeca
poccиiicкиiiiИ
энергетическими
Кoctruiit:rrDJ,, Черн0А1Орсrсй.61 и Средизt!АiноморасоАI регионах
("Голубой noroк", yчacntC в строитет.спе ЗЛCICtpOCnHШtli 11 обкктов raэoвoll npoмWIWICIIIIOCnt Aneltcaи.apynoв.нc,
на
территории
вtПСrрации
Турции,
нсфтаtроводов
нефтсri)JС*)д
"Дру;кба"
и
Бyprac
"Адрин"),
tщ
зиqRWIIII'I«rna pыиlltiZ Ирана (развела и раэребсш:а мссторо-.:~1нй нефти и
\OS
rаза,
буровые рабты
и
воссrановnеиие CXIIUUIH,
посtав101 иефпноrо и
rазовоrо oбopyдoВIIIIИJI, сооружение rаэовых xpaiiiUIНIЦ), Ирака (пос:пе снпu эмбарrо
ООН
посnuн
-
(KoвwJCПUicJi:иA
проеп,
м..~ниА
В~иоА
иефтаноrо
(зиер.rомост
в
проеп
Японюо,
и
rазовоrо
трансnортировп
Сибири),
рuведц
оборудо118НИ8), россиАсхоА
нсфпt
.L-uamc~ro-Tia.OOUaнcкoгo
нефтедобыча,
K1111UJ11
ClpOifRJ\IoCПIO
с
/)eZIIOН.Q НПЗ
во
ба:Jируетс.t
на
Вьетнаме) .
no
.ЦCJrro:.;:~ttoc:ть
соответствующих основwваеn:а
облаС'ПI
на
разведки
испопьзоваииа
таким
проскrам.
DК
Alt'ЖIIfiOВJUrJUЬC~Мeннwr том,
и
чrо
струдии'IСС1110
освоенИJI
coaaшe11JDa. с
исфтеnDовwх
знсрrоиосиrе.лсА,
ПpaвiUIO.
co:щaiiИ.I
Эrо
ofi'ьeJcnnlнo
вышенiDваиными
странами
в
месторождеииА,
экспорта
и
комплса:ннх,
СОП)ТС't3УЮШИХ
развнтию Т'ЭК промыпшсииwх сrрупур рс:апьио IIВJI.ICТCII оnредепающсА и
впивной
эа:оиомичеса:оil:
частью
uскгосударственных
отиошеииА.
Д11.1
аrечс:сrвенноА ЭICOIIOMИIDf ТIIIULI ДcrrcJIWIOClЬ тa.IOI'C очень аажнв С: Т0ЧD1
3pCHИJI
3аСр)'ЭJСИ pocc:нJicxoil
ПpoNЬIUIJICИНOCПf И
C03./18111U рабочих
llec"Т,
ПОВЫШСИИJI а:онкурентоспос:обНОСПI техиопоrиА И оборудОВIIНКI росхиАс:коrо
пронзво.дсnJL
Таа:ие
alpOCIПW
требуют
значительных
финансовых
и
uатериаnьиых вложений, но прапичес:ки всеrда имеют дос:11IТОЧНО awcow::yю
конечную эа:оиомичес:J[)'IО эффеn11811ос:ть д!П нашего rосударс:тва.
В усвовИЮI. с:ерызиых пробпсм с обеспечением npнpocra reoJIOI'V'-fCCIDIX запасов нефти и газа в объемах, воспоnJWОщих их добwчу, аnюс:кrспьно высокой себестоимости добычи нефти в р8дС реrионов России и с: учетом ДВЛbltOall ее ЧJ8НСПорпlрОВКИ rосудар:твсиноА
I10IUП1UOt
ДО ОСНОВНЫХ ПатрсбНТСJJсА, С ТОЧIСИ 3pCHИII
перспса:тивным
направлением
моап
cnrn.
СО:JДВНИС суШССПIСННWХ" допrосрочнwх внешНих ИСТОЧННJ:О8 ПОJJуЧеИИJI нефти и nаза на базе рuведа:н и ocвoetuU мс:сторо-..сний в :J81JУ(iс:кных сrранах.
ПOiaiЗIIТCJicн в этом I1JI8Jie пример соtруАИНчества с Ирuом, ког.u Россиа, ваааась
гвавиwм
пapntcpON
эта1
C1'pllltW
~111110111еА оромwшпенносnс, nсшучuа
в
•
CXЦIIIIIWИ
lf8UIICiilf&llьнoA
arдc:J~wtwe roдw бсшее
1О
106
ылн.т иpaxc~ron нефm а рамках расчетов за поставки оборудованЮI к
и
:ny иефтъ.
могла рсэхспорrиро88'1D
В
ycnyrn
современных
условНIIХ
об1.схnlано
требуеrса
усиление
rосударст11Сниой подцержхи сrратеп1'1ССХ11 JI.U[JIЬIX энсрi'М'ИЧССхих проеJСrОв,
OC)'IЦCC'ПIJIJieмыx poccиAciCIUUI KONII8IUUIMH эа рубежом. Надо прюнiП'Ь, 'ПО главными yCJIOIIIUiмч_- oпpeдeruiiOIIUDOI
вооможиосn. IП'Н~"Пюrо учасn1:
России в энсргеnrчесiИХ проектu: за ру&:.ом и конечную эффе1r1101носn. такоrо уч11СП18, JIВIIJIIO'n:l вопросы финансовоrо обеспеченИJI. ДеА~о-вующиА порцок
прора6оnси
вопросов
фннансироваиИJI
проепов
'I'UIIX
не
С00"1ВСТ'С111уст важи0СТ11 эадач. Пpopaбnwвaen:J~ IIO'JJII(gHOCП. привпеченЮI эарубс:8;иых хредкrоа Al1ll таюiХ проепов. но эти xpeJUrrЫ
а основном
свuанные, и на их ПО!'IWlеиие yiЬier Dр~~С1'И'~&:СКИ OC1101111U частъ конечной прибыли. Pa:sвiПWe
нифрастр)ТIУрw
эсеворn
ТО8Лнвво-эиергствческнs
ресурсов
ОгмС'ПIМ, что среди aиcwiiCЭimiiOIIUIЧCCI3IX :JIJUIЧ. направленных на u\iеспечение энерl"С'ПtческоА бсзООIII:Носrн России. особое эначение имеет
дальнейшее разакmе ин't~упуры экспорrа j:i.:.;y~-..-.,
России.
ТОПJlквно-энерГС111ЧССКИХ
: ~":АЖе об:::печеине их -rрuоиrиых паrоков череэ терриrорию Сохранение
и
поддерJQНИе
на
высоr;ом
}'!'08НС
экспорrиоrо
потенциала оо -.-опnивно-энерrетичс:сuо.t товарам не103можио без реализации мероnрИJIПIЙ
по
~~no.~ нефтспортов эr.IIIICИМ~
расширению
ЧОВЬiА
пропусJСИОй
трубопрово.оос..
способности
сооружению
на тсррiПОрик Росс101, 'ПО ПOЗIIQ/UП (J'f
"!'рi!.":""Jнта через треn.н nравы н
сущес;rвующих
И
IDfics8n.
и
ре1WНС1JIУКЦКИ дoporocroaщeli
yuyr :~~~рубскнwх noproa.
t'aзвii"ППe новых напрввnенкА эа:оорn нсфпа. которые доп•ны бып. ~~::.1.
UIIJ!CДcn.IC I'CI
~
.P)'МJI
вссrо,
с:
OCIIOIIIIWМИ
ТСJ1Ш1
3pCIIIIII
tапорами:
'1'J1811CnopniWX неабходимосn.ю
юдepJICCJt,
peWCIIИJI
107
проблем.ы выхода,росс:нАскоА нефти на экспорт с новых а«сrорОЖденнй н
.обеспсчСНИII тран3JП8 нефnс стран Cl:ff" через террmорню России. Необходимо подчер~J~)"~'Ь., чrо с учеrом cnOJICИol общей эконоuическоА СIП}'IЩИИ
в
стране
unдерннэацик
увеличениа
вс:е
снсrеи
более
nр~ми
трубооро110дноrо
craиoun:~~
трансnорта,
проекп.r
реконсtрукцнн
и
npooyCICIIoA способноств дс:kтвующкх 1рубопроводов.. которые
при аrиос~о невысоJСИХ 31Пр8111Х 1103В011П резко }'11С1П1Ч11'Пt объемы :)JtCDopnu.IX тх:паок энeproнocJI'I'UCI
и уже
в блiiiDAmeA
пс:рспСitТНвс
DOJJ)"ttn1o необходимые All.i cnpacnи и э110110МИКН С1р811Ы в цепом финансовые средства.
В
коаuшехсе
:JIUUIЧ
по
обесuечеввю эilepR'I11ЧecJCOR
бсзопасИОС"Пt
Росени далеко не поспСДНЮJС) ропь И1'р1С'1' pca!IIDIЩIU мер, способсnующих
апивиэации lllfCIDIIIIX IIIОIССТИЦIIОКИЫХ псnоков в ТЗК, в том чиспе в рамках проекrов освоеи11.1 ТОПIDПIИо-энерmичеанх ресурсов на уеловнах раздела продуiЩНН.
Правительство
Росени
предпр11ННN8ет
меры
по
созданию
цивнпизоваииоrо npuoвoro простраисnа дu осуществ.пенu 11Н11СС11ЩИонноА
депслЬl10\.."1И.
В
этих
усповнах
вmрастаст
роnь
осущСС'ВIUiющихс• кв усповк:IХ р11З4С11А проду1ЩНИ,
ТOJIJoi(O
перспепааа увел11'1еК118
В8JII011IWZ.
и
эначеиие
ar
которых зависиr не
nосrуrшсика в бюджет,
ВО1МО11аюсrь yJI)"'WeКII.I общеrо иивссnщнонноrо /С/Iимааа в
S.З.
щ:ое11:10в,
но
и
Pocaur.
Меры в иварумевп.~ o6ec:aeotcвu внсwисl энергетнчсекоi
6е:юоаев0СТ11
СовсрwСIIС"ППОванвс n8Jioroвoil Da811111IDI При решении OCIIOIIHЫX :JaJIAЧ эвсрrстическоА безоnас:носnt России
OIJIONNyiO
poJIЬ Нrрают
IIOJIIIТIIID,
ltfli088e 8
'I'UJie
. ._
тар
ЭIWIЮМичеаЕНС Инс:tруWСtП'Ы, JaiJ[
Н8.110rов88
per)'-po8888e.
ОдиоА ю np1topитen1wx QCIIeA сарсаеа ин энерR'ПiческоА безоnасиости России 811/UC1'a ПOДДepJUIIIte lдCDII11IOI"' уров11.1 ИНВССПIЦИОНIIWХ QQТOI[OB,
tOS
JaUC внуrрениих, 1'81[ и внешних, иаправ.nеННЬIХ на обес~ение craбtuu.нoro и
nocryrum:льиoro разВКПUI
arpacnel
l'ЗК в рыночиwх усnоВИЮL. Необходимо
реапюоваn. коммехе мер в обласrи оовершеНСТ110118Н11J1 налоговой IIOIIIП'ИJtИ, тu
ux
выеокнА
уровень
вдминистративноrо
основиwх
и
фaJcrupoa,
нааогов
нормаmаноrо
неопреде.~~енносп.
11
perynиpoвaнiUI
препnствующвх
в
•в.:-.JIIO'I'a
rтимечеиию
обласrи
OДIUD(
их
'ТУ!!~wтабных
ИНОС1р8ННЫХ иивесrнциА В poa:иAaadi ТЭК. Сиикенис 1111ВСС1'1ЩН0ИноА привпсатспьнОС'ПI росснАскосо ТЭК (в
nервую очеред~о дu иностранных 101ВССТ0р08) ПJК7RDСТ на фоне тенденций либерапюации IWIOfOВblX ре1101МОВ в боru.wиистве нефтеrазодобьt118101ЦИХ сrран. Применеине еветемы П1бкоrо налоrообло1Ке11101 со CJШJJLЗIIIQCЙ
wunoA
8 эа;:::си:.аосt11 ОТ XOIIOIIHЧCCIWA эффеrrнвносrи разрабапси меаоро:кдениli, IWiorooб.JI01J(eниe
nрибыли,
.
а
не
валовой
выручки,
перенос
акцеиrа
напоrообпо:~~~:енu с nроизводнте.ILI на сферу реапиэации готовой ~ии вот в
общем
внде те
пoпa.ciOIJI,
mropwe
обеспечивают
-
:sapyбciCНWif
кnwnaиuм nопучснне приемпемоА прибыли и, соаткrсiвенно, способсrвуют Поt1Ь1ШСИИЮ ИХ
Дn!'
любwх
сm.абшьность
IIВJUIIOТCJI
и
круnных
ИIIВССТИЦИЙ
nредехазуе..uосmь.
масwтабнЫNи
деиnu~етиА.
IDIII.IOU-
IIIIIICCПIWIOHНOГO
Эти
и
обычно
ина..-стиции
Jtшочевое
Иuестицни
в
охватывают
претюпаnuот
эначевнс
ИМСКJТ
нефтеrаэовую
atpaCJ\ ..
nериод
в
сущс:ственныс
НCCJCQJJ ..JCO
DIIIП'IUI..нwe
расходы в начапе рс:а~~иэации npoeltТВ У. обссnечИJ1810Т npttбbl.ll.. "IWI .. кo ло
проW4ЖПIНИ
иecкOIIUIIX
лет.
До
ocyЩCC11IJieнu
инвсстнций
инвесrору
необхо.nимо попучиn Пf'CIICТUJIC:IUIC о нормах иапоrообпmкенu и nraвoвoro реrуnнрованu в ТСЧС1111С вссrо cpoD осуwс:а1Шенн• npoeltТ8. ПOЭ'I'OIII)' крайне ii8IDIU · обесПС'Чtrп. НСIDМСННОСП.
.cнwil
118 IICpiiO.I( ero
X8p8К1'ql
на
осноае
nрибwпи
норм
в
начале
про::IП'В
и
их
pc8IIID8ЦIIИ.
Боnыпинстwо дelk'nlyloщиx не
:Jnl,'(
ll8lt
• 118СТСt11ЦСС 8pCiod наnоrов pac:c'IIП'WIIIOO'Т'Ca
баw
нuоrообло.еиu,
а,
значит,
НОС8Т
109
:upa.nep,
реrресс:ивиыА
то есrъ при II8,ICIIIUI цен на эиерrорссура.i или
увеJIИ'IеНИН 381р8Т 11&10/'ОВОС бре... вmрас:таст.
CocepJIICIICrВOIIIIIиc .-еАСтвуJощсl 118J101"080A c:иcreuw ДOJDIIIO ИАТИ по nути te )'DPOIЦI:IIЦ 110ВЬП11С11К8 ntбltOCI'II И IJUШТИВНОС:ТИ, opИeиtllpOВIIDIOCТ на fWiorooбJtoiкeниc прибwnи. В России. r~ в сtрупуре ~ базы
нс:фтеnоо8оrо lmMDJteEa npcoбmuuuKWc ropнo-n:onorичecDie уСJiовиа и
фазу~ ДllllaWИDII~Itt.iL Це11880е • ,..,..вое реrулкроаавне Нар1.цу с НIUIOroвol реформоА., с:щд,811И10 условнА ДJ\1 1108WWCНИJI инвecrиiUIOIIIIOJ8 праiвпеuтсп .. ности poc:cиlk:кoro тоnпивно-эверrетиtiССКОГО .I'.DМJШcaca. а. эначвт, а конечном итоге д.u обесnеченна энсрn:тичсскоА
бе'JОпас:нос:rи
стра8Ы
CJJy.кr с:овсрWСНСП10811ИИС
ценовоli
И прифноА
ПОЛН111101.
В
1111С1'08ЩСС
врсма
в
цснообраэованин omcymc~m CUC11UШNWй
под.ход со ~w ПJС)'д8рС'11111, что Вbl:JЫвatr в экономикс дисоаркrет цен на nрщукцню JI06waaюulиx и обрабатwвающнх аrраслсА.
Еще одвоА с:qи.сзиоа nробпемоА в oбnacnt цсиообра:юВIНИI IIIII8CI'C.I
Oиcnщnurran lfltN м~ piDIIIIЧIIWMИ видами ТОПJIИва. Ти, npнpoдкwll rаз при дeltCТIIyiOUUIX дeiiiCIIWM
pcf)'JIIIPYe....,.
~
838ИМ03UICII8CIOie
-..w
roc:yJUIPCПIOм ценах ив него OКII38Jita самым в
C1JIIUIC,
что
привело
к
пераосам
цен
на
ТOIIJUiвa. В Росени nри pwнoчiiOA JOIIIIМИКC цен на
)ТQ/1 .. Н ~ !8Морс18ЖННWХ ценах Н8
1'83, )'1'011 .. 8
р8С'1СТС
18
ТOfUI)'
)"CJttOIIIIO" 101188- 110 MID1IX pentOНIUt aUJI дopolle I"'DL Доро8С J'IЭII
110
:JaiiЬIIIШIC'It:l. В резу.11Ь111ТС ДQJUI уг.u в энсрrобалаисе ctpa111o1 неоправдаино с~
что
окаэывает
триц.tСJUо~ЮС
вnuние
и
на
угоnькую
промышnСIОIОС'По, уменьUJU спрос на се про~ н yqry6лu COQJWIЫIWe
nроцсссы в 01)NICJUL Еще бысrрсе сокраацаеrа и 1101рСбаеиие 11113)'1'8 на звспросrаицип
- вдвое за J10СJ1е,дИИС 7 лет, ~ HCOПJI8IIдiUIIIO замещаемого
ra:JON. В нефn;rазовом хомrшексе на JIIIYIPCIIHCМ рыпе Роса~~~ одновременно
nplllllleiWO'Ia р8ЭЛИЧНЫС формi1 OIШaтr.l
f!P"..дyiЩtlll,
JaQrJtOЙ 1D которЫХ
•
OllJJ81'a .-ивwuи
деиьrаuи;
•
0П11.11Т8 дсис:J1ИЬ1101 сурроrаами
•
траис:фqmо.Jс цены на исфn. и газ. примеuсмые ори их поставках
(вea:cJUI, npiiUCIICIIиe зачетных схем
~ барRриые cдCJIIOI);
ОДНОГО llpOIIЭIIOДCТ'IIeНИOГO DOдpiDдCJICHИII 11011пании
or
.вepnп:IIJJЫIG-IUIТCrpиpoвaнHoA
11: .дpyrouy.
Т111:11111 ~ на Bll)"''pCCIИCU JИo111R Роа:ии CU8"1Uo1118CТC:8 не реапьнu, а ВИJ1IYaJJЬIIIII сред11П цена, не 01piiJDIIOIQU ни IШIП'СIRСОособныА спрос, ни реальную цену pwнl:l.
Cer"'JUU
в
мировой
npa~m~кe
цену
1'aJtYIO
опредемют
на
CпeциaJIIDIIp088 биржах (НЬD-Йора:кu, ЛоидонсDII, CинranypciWI) через MCX8111DUЫ фыочерсной roproвnи нефnнwми ltOII'IpПa"'8Ми. О.liнако нз за разницы муrрснних и мировых цен биржевые Котнро81D1 мировых цен не
моrут бып. JICIIOJUo30вaны в качестве обоснованных цеtк8ЫХ орисН11tров дпи внуrрен••еrо
pwu;a.
Отсуrсвнс
в
стране
pwНD
срочных
коктрактов
(фwочерс:ноrо рuна) не позаомет YC1'8IUIВJIИIIIIТЬ рсuьнwс рwиочнwе цены и
onpcJIC.U1i. цсиоеwе ориентиры. 01111р8101Ц11Са на o:DJUU~• CUIOГO рwшса. CyщecnyJOЩU
СНСRМа
иuorooб.llmкe111111
QIIIIOCIOPOIIII 1DМСИС11И11 цен. Она IIC С
llpOIWIWII
nо:риодом,
.дdicnya.
IICr.I8Q/Ue1'
"1UИМ
'П1118С доnусхвс:т ТОJJЬКО
CИIDa11t IICНW DO cpa811CIIHIO
абраоN,
пpunt8
Иlrrepccoll
И
111
narpcбiПCJiel\,
И
llpOIDВOДIП'CIICЙ.
напоrооб.uоженu СЛ)'1КИТ цelfli
случае
8
СННЖеНИI
ЦСИW
базоА
npownoro периода.
Опtесенне навоrо:1, JIIIJIDOЩИXCA по cynt своеА рс1П11wми llJUIТe:.aawи (J)OIUПИ,
ВМСБ).
на
себестоимосп.,
а
не
на
npибWJJ•
сниасr
3811НТСрСС0ВВННОСП. npeд0pundt В COitpВЩCIDIИ ю.цсржек. С друГОЙ стороНЫ, сущСС111)'101Цм с~~СТе~U двоАиоrо нuorooбnoJRИJU. т.е. нaЧJICJICIIIIII нanora на
налог (1-ЩС нaЧIICIJI.en:a на роuти, ВМСБ, u:цнзы) резко увсаичи8810Т цену д118 noтpeбкreJI.I.
КаJ:
01VСЧ8ЛОСЬ
нспосрсДСПIСННо
ВЫШС,
ВJIIL8eт
IDМСНСНВС
на
ltOКЫOHJCI)'JJW
В11)'111СНИИА
нефтспро.цупов на внуrрс:ннсм рынке
рынок.
IUIJIOIIOГO
Дефицит
рЫНD
нефти
и
JIВII.IeТCI cлcдcnutelol блаrоnолучноА
конwонпуры мирового рыиu.. В :пих yCDOВИJIX правитспlоСПIО России бЬUiо ВЫН)')IОIСИО Пред;DРИНIIМIПЪ
Mepw, направленные на ПOrвuJCIIIIC внуrрсниеrо
томивноrо кpiiЗIICII., решение 88К110А С1р11ТСП4ЧССIСОА задачи
-
обеспечение
DOCТUOI[ ТОШJива и нефтсDр'Ц)'ПОВ на ОТСЧСI:ПIСИКЫА рынок. В аrпичие
ar
31U18ДИЫХ
на
С1рВН.
внуtреннсм
экспорт (хОП! акцизов и
где,
pWRE
и
1aU1: llp8IIIIJIO,
ttei
нет оrраничеииА
прDIОГО
по
pcryпиpoiiiiiiИII
nocruuм
ЦСК
ilсфтепродупов на
JШCIICIIIIO rocy.-pc:t110 ВIIНJICТ путем ~ налогов.
noiiiiDIН),
ДИрсаmtВНЫМН
в Росени правкrе.nъсnю ВЫ11)'1UСНО IIQIIJ.:IOIIIIТ
IICТOДIIМH
Главные pwчana
при
Д118
этом
-
обеспечснiUI
дое'I)'П
fОСУJUtрствеНИЫХ
н
интересов.
к экспортной трубе и экспортные
noiWiинw. Hcnьu не прнэнать, что дсАавю! правИТСJJьсrва, направленные на
защиту 811)'1РСННСfО рыка. ИМСIОТ ЦСIIЫА рц побочных НСПП11ВНWХ эффепов. O.QНIIIW, :жспорrа
именно
бllaroдap11 ПDDI
(когда
11Cnocpc.!IIC11ICНИO
дОС'I)'П :JUнcкr
к
ar
мерам.
:ма:портнwм DПIOIIHCIIJUI
как
ВWИ)'JКдСИиое cдcpJICIIВВIIИC
"tpyбonpoвoдllbllol нсфтiНЫiоiИ
мощнОСТIIм
IWioiDIИIIIIoiH
CIIOtiX
~ по поспмам ксфnr на poccнAciOIC НПЭ), на ануrреиием рынке Cltlle.дW81CТC8 ~
В
)'CJIOIIIUIX
t•
""CCIIC.
ра]1ССС1181111П
НIIJIOI"OIIOI'O
pc:8IOI8,
когда
налоrом
o6лanc'n::ll не npм6wJu., а об.ем ~ воэииаст ~ldiU
112
сктуациа: коrда цены на мировом рынке низкис коrда высокие
•
- тср11кл нсфтutые компании,
правнте.пьсrво. Поэтому сегоднА росснАскому прав~ЬС111)'
лсrче всего оовwсип. экспортные ПОD1ЛННЫ ив нефть, 'П'Обы вз.п. долю свсрхпрнбЫIIИ JШiоlnании.
ГосуJ111РСП1СНН811 ooлlfJИIIa в области цсиообразованНII на продукцию ТЭК преслс.цуст следующие основные цели:
•
фор1111р0ванис уровu цен не энерrорсс:урсы на внутреннем рынп, XO"J"!)J'ЫC Создают
б/laronpиnи!IIC
условн11
еоцнально орисмпсмwми д.1111
JIJIII f
ПО~!
насслснu
и
. ::::ШG8UUOI,
IВJ\JIIOТCI
oбccпCЧIUIIIIOТ эффективное
фуиJЩИонироnнис ТЭК; •
форМировiНИС nотрсбнте.псА
условнА между
JtDIII[)'peНWIИ природным
у
cocnвr:rcrвyiOЩIIX
газом,
при
rpynп
rосу.а.врственноw
рсrулиров8НИИ цен и тарифов ~набжсННII, и друmми энiрrоиос:~мк, i.tСНЫ на ~tоторыс aВJIJIO"''CI по.uностью или частично либсратаованными;
•
формированис системы экспорntых, таможенных и u:цизиwх nRim:жcA за
эа:спортируеа..')'IО npoдyiЩIIIO 1ЭК, котораи гибко
OipiDUJia
э11:01101о1ику прсдприnиА IWIUIJieкca Clt/UIДblвaющcACI
бы ВАИJIНИС на
на мировwх рынках
цсновоА КОНЫОИJПУРЫ. Рсrулированис
государсrвом
цен
на
внуrрснием
pr.nnte
доожно
OC)'IDCCt1IIIЛ1 через напоrовую rюлiПИку, за счет се упро1ЦСНН11, acнocnt н
вкдс:н101 гибкоrо налогооблОJI(еиИII прибыли, реагирующего
на иэмененис
рыночиоl КОИЪIОИХ1)'рW.
Дu cld~ИII ценовых КDIIебаний предпагаста сформировать рад otq'laВyiOIIIJI в стране рыночиwх инстиrутов, таких как:
•
....,.._
бнрJп
рuна р1ВН011ССН0Й
•
фwочерснuА
ценообраоА!IМ•. pbliiИIN
U8
•
DJ[
мссrо
.1U1J1 определенна независнмымн субъе1СТ3Ми
цены на нс+n- и нсфтспроду1rt1о1;
рwиок
нc:фтlulwx
OllpCдeJICtllll
обо:Jр-)'10
контрахгон
ценовых
персnсамву,
С:
opllelfГИpoa, Прису!ЦIIМИ
C1)IIIXOiatUu IICIIOВWX рисков (ха:,риро8ВИ1111 );
чnевwчwх
Cll)'
самим
tniC'iJ)YMCIП11MИ
1IJ
•
Государственный
государства
нефтяной
коммерческие
резерв
заnасы
нахоДRщиеся
нефти
и
под
КОIП'ролем
нефтепродуiСI'Ов, оператором
которого могла бы быть Государственная нефтяная кoМIIIIIOUI. Это усилило бы ценообразующую роль государства на нефтяном рынке.
Повышению эффективности политики ценообразования моmн бы в принщше слособ~-твовать:
•
обеспечение прозрачности расчетов транспорrnых тарифон по перскачке
щ:фти
11
::ефтеnродую·ов, повышение качесrва тарифов и методологической
обеспt:ченносni их разработки;
•
установление единых. рублевых прнфов при 1ранспорmровке нефти
11
нефтеnродуктов вне зависимости от поставок их на внуiрСнний или внешний ры11ок
•
11
от вида пользователя;
ускорение работы по внедрению банка качества иефm для обоснованной
дифференuиаuин цен; введение
института
пронзводства
увt:nи•Iить уменьш1rть
договорных
эксnортной
продукции.
налогообщн-аемую возможность
базу
цен
на
Эrо
позволит,
га:ювой
реализации
газ,
nоставляемый с
одной
для
стороны,
промышленносn1, с другой
nродукции
на
внешнем
рынке
по
демпинrовLJм цена~.~ зi! счет компаний НГК;
• 11
либерализация (отмена госреrулировання) цены на попутный нсфпной газ nродупы его лереработкli.
На nptrтoк иностранных инвесnщнй оказывает существенное влияние таможенно-тар11ф11ая яв.шн:тся
потпика rосударст11
технолопtЧсскую
дистанцию
МСIЩ)'
российскими и западными комп81811ми.
Сове.-свствованм 38КОИQ111П'ельной базы в
e6nacna энерmикн
Фор~о~ированне н соаершС11t1110Ванне эаконо~А и норМ8тИвно
правQвоА Базы, обеспечивающе8 усповН31 Дlll достижеiUUI це.nей развиnц
россиl\скоА энергетики (и в том "8:Ае, ДJlJI обеспечения цe.nefi энерf1:11fЧСС~Шй бсэоnасносns страны) npoиcxo.l[IDD доств1'0Чнu последоваn:лi>ио, I::!Чнtt ... с
1992 r., особенно БЫIIИ про.цуtщ~t~Р
интенсивно в 199S-1999IТ.
nрнИJiты с
ФедерiШWIЫЙ
поправками,
закоиода-п=льиые
акты
РФ,
закон
и:tмаасниii.
вытекающих
соглашеннn о разделе продуJЩ-.
pu
согпашени.вх
кoтopwll
сосднНIIющсrо
ороnус:кнu
спос:обиосn.
wлрд. куб. м в rод. Эту мarиcrpan• рассматривают
. npocna Nordic Gas Gaid,
кoropw8
opcдriOJUIВC'r
обl.сдннснне rаэовwх сисrем д.-и, Швеции, Германии, Фишuаидни, Пооьши н стран Балтки м спонс:ируета Европейским союзом, С1рС118ЩНМа соода'11> условИJI ДIIJI широкой ltOIIIC)'JICИIDIII DОСI'8ВЩНJ(ОВ энcproltOICII'IUCI\.
ОдобрсннwА ЕС просп ВGJ npcдnooarae'ТC.I ввесnt в эксппуатаuию в
2004-2005 rт. На ':JТ1I :se CJIOIIИ намечена pcanmaщu 8'1р0СЕП СJ110ктевLСПа трубопровода конкуренцию
Восrочной
между
Дaнlleft
мса:ду
российским
EllpOПW.
и
и
норвс:асским
2006-2007
pc:a.IIIDalDIII
кaropwA
- PolPipc,
Прсд1101К8И1'С11ьнwе
Северосвроnейскоrо П130ПJ10110да: OnepcжВIOЩIUI
П011ьweli
Г1DОМ
сроки
на
ввода
перенесет
y:se
рынок
в
действие
rт.
nерсчнспсннwх
выше
...
прое -тов,
усиливающих nозиции ЗIUllдHOI'O rаэа. сnособна подор111111. пmици11 ОАО "Газпром" в Бaлntйci(ON реrионе и ОТОJIВИнуn. на боnее JЮ]ДНИЙ сро.: nроеп C'l'pOКТCJIЬCТIIII Ccвcpocвpondicкoro поопровода. Кроме -rого, ВII:IКНой :щцвчеli
np11 рсалнэации проскта см:n.сас:а 110Иа[ источников фИ11811Сиро88Н111 • .....- ак совокуп11ыс
З8'1'р11ТЫ
на
осаоеинс
l.lhoutaнoвcкoro
нрсж~шдку трубоt1J10110д08 oцcиti88JJ'C8 на уровне
~
16-20 аuрд. аам.
США.
и
ш
~ :~~~~~чимосrь ДIUI
расширеи11.1 своих позиций на
POCCIUI
~ piiiiiDX gрав Азиатса:о-TIIXOOICeaнcкoro· реrжжа с течение" вpcмCIIII С1"8Н081П'С11 ке бопее очевидноА не топьа:о на основании внуrренних прцпоаuОJ[
(Cilaaocn.
.:рупноА н не до iаща развелаиной ресурсной базы
нефти Вост0'11101t Сибири и Дальнего ~ к АТР), тuс и вследСПИС' C1t1111ДW11810Щdka IOН'WOНJ:JYPW на 'lpUIIЦIIOНHOМ Сllропейском нвпраапеннн
эхепорта нсфnL В yt:II08II8X расширеННА ЕвроnеАскоrо Союза (ЕС) на Востоt.
н ycИJICIDII 1С0111:УJ1С11ЦИ на pwнJCIX Цапраm.иоА и Bocroчиofl Е!!~..!ПЫ рынок ClpiUI
АТР
1108еТ
C'I1П1t
OCНOIIOA
днвсрснфюаwин
ЭXCIIO!"'"UX
ПОТОКОВ
poccиRcDIX энq.-uресурс:ов и ухода от эuмсммости от свропейсхоrо рынка.
О.ИДесмwе таiПЫ ЭIЮИОNНЧССКОГV рuст8 В pi3ВIIJia.IUUUIXC.И странах Азии бу~ нuод'""" в среднем на уроме не ни•с
5%, что позволаст
пропкпмроваn. с:уwсствсниwА рост обьемо8 энерrопотребленИJI в регионе н
авnастсв
...моА
npeдnocwnкoA
раэрабоntи
этоrо
иu..u1u
ШJN
Рuссии
Н8.11р8В11С11И8 эа:аорта.
Наличие
уис
разведаиных
месrорождснн!i
ICpyJUIWX
Сибирской nлатформе и сахалннСI[ОМ
1UeJibllle и
неф-:1:
::;;
оценки возмо:>r.ноrо !!:'!!~
заnасов .1111ЮТ 0С1108811ИС уnерждать, ЧТО В IIОСТОЧНЫХ регионах
POCCIII!
МОЖНО
СОЭДIПЪ ltJ'YПH0118CumtOНOC ПроtпВОДСПIО нсфnt И газа, ЧТО ПОЗВОЛИТ Не ТОЛЬКО
экспорт в странw А ТР.
ЦСllевыw pwturoМ в данном antoшc- д1IJI Росени JIВЛNtuaп l дiiJI
)ДOВJJetВOV