Международный механизм защиты прав и свобод человека

Министерство образования и науки Российской Федерации Сибирский федеральный университет

МЕЖДУНАРОДНЫЙ МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА Учебно-методическое пособие для практических и семинарских занятий Электронное издание

Красноярск СФУ 2012

УДК 341.215.4(07) ББК 67.911.11я73 М433

Составитель: Терешкова Валентина Владимировна М433 Международный механизм защиты прав и свобод человека: учебнометодическое пособие для практических и семинарских занятий [Электронный ресурс] / сост. В.В. Терешкова. – Электрон. дан. – Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2012. – Систем. требования: PC не ниже класса Pentium I; 128 Mb RAM; Windows 98/XP/7; Adobe Reader V8.0 и выше. – Загл. с экрана. Учебно-методическое пособие по дисциплине «Международный механизм защиты прав человека» содержит указания для практических и семинарских занятий. Предназначено для студентов очной, заочной и очно-заочной форм обучения специальности 030501.65 «Юриспруденция».

УДК 341.215.4(07) ББК 67.911.11я73 © Сибирский федеральный университет, 2012 Учебное издание Подготовлено к публикации редакционно-издательским отделом БИК СФУ Подписано в свет 9.11.2012 г. Заказ 10437. Тиражируется на машиночитаемых носителях. Редакционно-издательский отдел Библиотечно-издательского комплекса Сибирского федерального университета 660041, г. Красноярск, пр. Свободный, 79 Тел/факс (391)206-21-49. E-mail [email protected] http://rio.sfu-kras.ru 2

ОГЛАВЛЕНИЕ I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ…………………......4 1.1. Введение……………………………………………………………………...4 1.2. Цели и задачи курса…………………………………………………………5 II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА ……………………………………………………6 III. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ…………………………………………………..25 3.1. Примерный перечень тем для эссе………………………………….…… IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА……………..28 4.1.Список нормативных актов и литературы…………………………………..28 4.2. Рекомендуемые программные средства и компьютерные системы обучения и контроля знаний студентов……………………………………………………..36 4.3. Информационные ресурсы и Интернет-ресурсы…………………………...36 4.4. Методические указания по решению задач и кейсов……………………….38

3

I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ 1.1. Введение В ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что права и свободы человека являются высшей ценностью. Государство гарантирует защиту его прав и свобод. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ если исчерпаны все внутригосударственные средства защиты, человек может обратиться за защитой своих прав в международные органы. Целью преподавания дисциплины «Международный механизм защиты прав человека» является углубление имеющихся у студентов знаний в сфере защиты прав человека в рамках межгосударственных структур и формирование навыков применения теоретических знаний в практических ситуациях. Для этого в спецкурсе широко используются практикоориентированные занятия, что позволяет студенту увидеть разные варианты решения методом правового регулирования одной и той же социальной проблемы в разных правовых системах, в практике международных органов и судебных органов; а также кейс-методика, основанная на активном введении практического материала в лекционные и семинарские занятия. Подобный подход способствует подготовке юриста высокой квалификации, включенного в европейскую и мировую правовую культуру, который в полной мере обладает профессиональными и личностными качествами, обеспечивающими ему востребованность и конкурентоспособность на российском и международном рынке труда и широкие возможности самореализации в наиболее значимых сферах профессиональной деятельности. В учебном плане по дисциплине предусматриваются лекции, семинары, а также самостоятельная работа студентов, в которую включены: работа с литературой и нормативными актами, подготовка к семинарам, зачёту, подготовка и проведение деловых игр, составление процессуальных документов (жалоб). Настоящие методические указания содержат учебно-методические материалы, используемые при изучении дисциплины «Международный механизм защиты прав человека»: - программу семинарских занятий, - задания и задачи по конкретным темам, ориентированные, в первую очередь, на потребности практики, - кейсы по отдельным темам, - указания по решению задач и кейсов, - перечень нормативно-правовых актов и общий список рекомендуемой литературы.

4

1.2. Цели и задачи курса Семинарские занятия по курсу «Международный механизм защиты прав человека» направлены на формирование у студентов системы социальных, инструментальных, общих и специальных профессиональных компетенций юриста по защите прав человека. Успешное освоение семинарского курса позволяет студенту сформировать навыки применения теоретических знаний о сущности международных стандартов прав человека, международных договоров и национального законодательства в сфере защиты прав человека: - знание основных теоретических положений о системе прав и свобод человека, о механизмах, процедурах и способах их защиты; - навыки применения международных договоров, норм рекомендаций и резолюций, регулирующих защиту прав человека; - навыки использования норм международного права, определения сферы их действия, соотношения международных актов по юридической силе; - знание основных положений практики международных органов по защите прав человека, судебной практики международных и национальных судов по защите прав человека; - навыки толкования и применения правовых позиций Европейского суда по правам человека, МТБЮ и других международных судебных органов; - умения и навыки правильной юридической квалификации фактов и обстоятельств, влияющих на стратегию работы по защите прав человека; - умения и навыки подготовки документов правового характера, в том числе жалоб в международные органы (Комитет по правам человека, ЕСПЧ), подготовки юридических заключений и проведения консультаций о возможности обращения во внесудебные органы и ЕСПЧ; - умение принимать правовые решения и совершать иные юридические действия; - умения и навыки свободно ориентироваться в массиве международных договоров и иных международных актов, национальном законодательстве и практике его применения, а также специальной литературе.

5

II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА Практические (семинарские) занятия Тематический план занятий для студентов очного отделения № № раздела п/п дисциплины 1

2

2 3 4 5

3 4 5 7

6 7 8

8 10 11

9

12

Темы занятий, трудоемкость Правовое закрепление сотрудничества государств по защите прав и свобод человека – 1 ч. Международные стандарты прав и свобод человека - 4 ч Международное сотрудничество по вопросам гражданства - 2 ч Правовой статус иностранных граждан - 2 ч Универсальный механизм обеспечения и защиты прав и свобод человека - 2 часа Региональный механизм защиты прав человека -4 ч Защита прав человека в условиях вооруженных конфликтов – 2 ч Сотрудничество государств в борьбе с массовыми нарушениями прав человека – 1 ч Международная ответственность за нарушение прав человека –2ч

Тематический план занятий для студентов очного отделения, обучающихся по специализации «Международное и иностранное право» № № раздела п/п дисциплины 1

1

2

2

3 4 5 6

3 4 5 6

7

7

8

8

Темы занятий, трудоемкость Межгосударственное сотрудничество в области прав человека – 2 ч. Правовое закрепление сотрудничества государств по защите прав и свобод человека – 4 ч. Международные стандарты прав и свобод человека - 6 ч Международное сотрудничество по вопросам гражданства - 4 ч Правовой статус иностранных граждан - 4 ч Право убежища и правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев – 2 ч. Универсальный механизм обеспечения и защиты прав и свобод человека - 4 часа Региональный механизм защиты прав человека - 6 ч

6

9

9

Сотрудничество государств по защите прав отдельных категорий индивидов – 2 часа

10 11

10 11

12

12

Защита прав человека в условиях вооруженных конфликтов – 4 ч Сотрудничество государств в борьбе с массовыми нарушениями прав человека – 4 ч Международная ответственность за нарушение прав человека –4ч

Тематический план занятий для студентов заочного отделения, обучающихся на базе высшего и среднего специального образования № № раздела п/п Дисциплины

Темы занятий, Трудоемкость

1

3

Международные стандарты прав и свобод человека - 2 ч

2

8

Региональный механизм защиты прав человека - 2 ч

Тематический план занятий для студентов очно - заочного отделения № № раздела п/п Дисциплины

Темы занятий, Трудоемкость

1

3

Международные стандарты прав и свобод человека - 2 ч

2

8

Региональный механизм защиты прав человека - 2 ч

3

10

Защита прав человека в условиях вооруженных конфликтов – 2 ч

2.2. Содержание разделов и тем семинарских занятий Модуль 1. Понятие и правовое регулирование международных стандартов прав человека Раздел 2. Правовое закрепление сотрудничества государств по защите прав и свобод человека. Принцип уважения прав человека и основных свобод как исходное начало международного сотрудничества в сфере прав человека и его закрепление во Всеобщей Декларации прав и свобод человека 1948 г. Универсальные и региональные международные акты о правах человека. Международные договоры, регулирующие защиту прав отдельных категорий индивидов (женщины, дети, национальные меньшинства). 7

Решения и резолюции международных организаций по вопросам защиты прав человека. Роль международного «мягкого права» в регулировании прав человека. Правовой статус итоговых документов международных конференций. Контрольные вопросы: 1. Что означает концепция «трех поколений» прав человека? 2. Проведите классификацию международных договоров о правах человека. Какие основания могут быть выделены для классификации? 3. Каково соотношение Конституции РФ и норм международных договоров о правах человека? 4. Каково соотношение законодательства РФ и международно-правовых норм в области прав человека? 5. Подлежат ли применению неопубликованные международные договоры о правах человека? 6. Какова юридическая сила Всеобщей декларации прав человека 1948 г? 7. Каковы особенности применения общепризнанных принципов в сфере прав человека? 8. Что означает термин «Человеческое измерение СБСЕ»? Задание 1. Проанализируйте национальное законодательство и международные нормы по защите прав человека. Составьте схему «Иерархия норм международного и национального права». Дайте самостоятельный комментарий, почему та или иная норма занимает определенное место в иерархии. Задание 2. Проанализируйте Постановление Пленума Верховного суда РФ от 10.10 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». Выделите рекомендации данные судам по применению международно-правовых норм о правах человека. Задание 3. Найдите в российском законодательстве примеры различных вариантов непосредственного применения норм международного права о правах человека (самостоятельное, совместное, приоритетное) с указанием статей и нормативных правовых актов. Раздел 3. Международные стандарты прав и свобод человека. Понятие международных стандартов в области прав человека, их функции. Согласование внутригосударственного и международного перечней прав и свобод, их содержания, средств обеспечения и защиты. 8

Содержание международных стандартов: право не подвергаться пыткам или бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, право на свободу и личную неприкосновенность, на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, на свободу мысли, совести и религии, на свободу выражения своего мнения, на свободу собрания и ассоциаций, на защиту собственности. Право на справедливое судебное разбирательство: институционный и процедурный аспекты. Влияние международных стандартов на совершенствование национального законодательства. Применение международных стандартов о правах человека в деятельности российских правоохранительных и судебных органов. Контрольные вопросы: 1. Что такое международные стандарты прав человека? Какие функции они выполняют? 2. В каких международно-правовых актах закреплены международные стандарты прав и свобод человека? 3. Какие элементы включает в себя право на справедливое судебное разбирательство? 4. Каковы критерии разумного срока судебного разбирательства? 5. Что такое принцип правовой определенности и стабильности судебного решения? 6. Каковы условия ограничения прав и свобод в соответствии с национальным законодательством и международными актами? 7. Каково содержание критерия ограничения «необходимы в демократическом обществе»? Задание 1. Дайте толкование формулировки ч.3 ст. 46 Конституции РФ. Раскройте содержание критериев исчерпания внутренних средств защиты прав человека. Задачи: Задача 1.

9

В ходе следствия у сотрудников милиции возникла необходимость прослушать телефонные переговоры одного из подозреваемых в торговле наркотиками. Они обратились за разрешением на прослушивание, но суд, признав основания недостаточными, санкцию не дал. Оперативные работники обратились на междугороднюю телефонную станцию с требованием сообщить названия городов и номера телефонов, по которым подозреваемый звонил в последние 2 месяца. Анализ номеров абонентов, которым он звонил, позволил установить связи подозреваемого с торговцами наркотиками. Однако, указанных сведений было недостаточно, и за ним установили наблюдение. В результате наружного наблюдения было установлено, что подозреваемый довольно часто звонит из телефона-автомата, расположенного недалеко от дома. Сотрудники предположили, что подозреваемый, опасаясь прослушивания, может не использовать домашний телефон для разговоров, связанных с совершением преступления. Сотрудники установили в телефоне автомате подслушивающее устройство. Запись разговора позволили задержать преступную группировку в момент передачи партии наркотиков. Заявитель обратился с жалобой в Европейский Суд по правам человека на нарушение его прав, гарантируемых Европейской Конвенции. Задание: Обоснуйте позицию заявителя, который полагает, что указанными действиями были допущены нарушения Европейской Конвенции по правам человека. Какими критериями следует руководствоваться при определении пределов, в которых допустимо вмешательство в частную жизнь? Задача 2. Г-н Х был арестован 31 ноября 2010 г. по обвинению в экономических преступлениях. Решение о мере пресечения в виде временного содержания под стражей было принято судьей городского суда, но оно было возобновляемо посредством судебного решения каждые четыре недели. Заявитель находился под стражей беспрерывно до и в течение судебного разбирательства, которое началось в городском суде 27 апреля 2011 года. Большинство ордеров на продолжение содержания под стражей были подписаны судьей городского суда, который затем принял участие в судебном заседании. 10 октября 2011 г. заявитель был осужден и приговорен к семи годам заключения. Заявитель подал кассационную жалобу. До и в ходе кассационного производства решения по поводу его содержания под стражей были приняты некоторыми из судей, которые затем приняли участие в заседании по рассмотрению жалобы. 2 февраля 2012 г. Верховный суд подтвердил вину по шести пунктам обвинения из восьми и снизил меру наказания заявителя до 5 лет заключения. Задание: Обоснуйте позицию заявителя, который полагает, что указанными действиями были допущены нарушения Европейской Конвенции по пра-

10

вам человека. Какими критериями следует руководствоваться при определении пределов, в которых допустимо вмешательство в частную жизнь? Задача 3. Г-н Г., отбывал тюремное заключение. В тюрьме 27 октября 2011 г. произошли беспорядки. На следующий день, раненый при усмирении волнений офицер тюремной службы дал показания, в которых опознал одного из нападавших на него: «Это был заключенный, которого я знаю в лицо, думаю что это был Г.» Вместе с другими подозреваемыми г-н Г., был временно помещен в отдельную часть тюрьмы. Он был допрошен офицерами полиции, которые предупредили его, что собранные факты будут доложены для решения вопроса о возбуждении судебного преследования за нападение. Однако 5 ноября офицер тюремной администрации внес уточнения в свои первоначальные показания, заявив, что не уверен, что на него напал именно Г. Два дня спустя другой офицер тюремной администрации направил рапорт, что Г., во время беспорядков находился рядом с ним, не принимая в них участия. В тот же день Г., был возвращен в обычную камеру. Против него не было выдвинуто никаких обвинений. В марте 2012 г., боясь, что первоначальные показания могут отрицательно сказаться на его судьбе Г., обратился в Министерство внутренних дел с просьбой разрешить ему получить консультацию адвоката о возможности предъявить соответствующему сотруднику тюрьмы гражданский иск о клевете. Его ходатайство было отклонено. Задание: Обоснуйте позицию заявителя, который полагает, что указанными действиями были допущены нарушения Европейской Конвенции по правам человека. Задача 4. В период избирательной кампании по выборам мэра города журналист Д. опубликовал статью, в которой критиковал деятельность действующего мэра, претендующего на новый срок. В статье содержалась следующая информация: В городе Н. сбор мусора и уборка улиц осуществлялись двумя компаниями, акционирование одной из которых - СМТ- произошло без публичного предложения акций. 67% акций принадлежит друзьям мэра; Компании SBS и СМТ, якобы спонсирующие культурные мероприятия, оказывали финансовую поддержку избирательной кампании мэра; мэр бесплатно пользовался мобильным телефоном, принадлежащим компании SBS и высказывалось мнение, что сбор мусора явно ухудшился; если мэр серьезно заботится о борьбе с коррупцией, то он должен начать с самого себя. Мэр Б. обратился в суд с исковым заявлением о защите чести, достоинства, деловой репутации. Суд частично удовлетворил исковое заявление Б. и обязал газету опубликовать опровержение статьи; взыскал с газеты 150 000 руб. и с Д. - 30 000 руб., в возмещение морального вреда. 11

Суд отклонил ходатайство Д. о запросе информации, являлись ли компании SBS и СМТ спонсорами мероприятий, играющих роль в избирательной кампании мэра; несмотря на то, что в суд были предоставлены документы из реестра компаний SBS и СМТ о том, что 67% акций компании СМТ были проданы господину Х., бывшему однокласснику мэра; были представлены доказательства выступления мэра на мероприятии, спонсором которого выступала компания СМТ; доказательства принадлежности компании SBS мобильного телефона, по которому разговаривал мэр, суд мотивировал решение тем, что Д. не доказал правдивость своих утверждений и не представил доказательств того, что Б. «подкуплен». Суд обосновал в решении значительность размера компенсации морального вреда тем, что высокий пост мэра является фактором, увеличивающим размер морального ущерба. Суд кассационной инстанции полностью подтвердил решение суда. Задание: Дайте обоснованный ответ заявителю Д., были ли указанными действиями допущены нарушения Европейской Конвенции по правам человека. Какие действия должен предпринять заявитель для защиты своих прав? Задача 5. Н., работал в представительстве иностранного банка. В связи с расследованием возможных нарушений законодательства о финансовых операциях 14 января 2011 г. сотрудники таможенной службы совместно с представителями налоговой полиции прибыли, чтобы произвести обыск по месту жительства Н. Г-жа Н потребовала ордер на обыск, сотрудники таможни и налоговой полиции прошли в квартиру и произвели обыск, изъяв ряд предметов и документов. Впоследствии они также потребовали от г-на Н., представить выписки некоторых заграничных счетов. В апреле 2011 г. таможенные органы получили распоряжение об аресте имущества в связи с возбуждением судебного расследования, в августе 2011 г. были блокированы банковские счета заявителя. Г-н Ф., намерен обратится с жалобой в Европейский Суд по правам человека на нарушение его прав. Задание: Обоснуйте позицию заявителя, который полагает, что указанными действиями были допущены нарушения Европейской Конвенции по правам человека. Модуль 2. Право человека на гражданство и убежище Раздел 4. Международное сотрудничество по вопросам гражданства. Гражданство и его значение в современных международных отношениях. Основные положения международного права в регулировании вопросов гражданства, соотношение с национальным законодательством. Приобретение и утрата гражданства. Защита прав ребенка при решении вопросов гражданства.

12

Двойное гражданство. Международное сотрудничество с целью предотвращения двойного гражданства и сокращения лиц с двойным гражданством. Выдача лиц с двойным гражданством. Обязанности лиц с двойным гражданством (воинская обязанность, уплата налогов). Безгражданство. Правовое положение лиц без гражданства. Защита прав граждан, находящихся вне пределов своего государства. Роль дипломатов и консулов в защите прав граждан. Основные термины Апатрид, бипатрид, натурализация, реинтеграция, «право крови», «право почвы», экспатриация. Контрольные вопросы: 1. Что такое «эффективное» гражданство? 2. Каков порядок приобретения «европейского гражданства»? 3. Можно ли выдать иностранному государству гражданина собственного государства, который совершил преступление на территории иностранного государства? 4. Какой статус у лиц, не имеющих гражданства? Задания Задание 1. Проведите сравнительное исследование законодательства о гражданстве различных стран. Выделите условия для получения гражданства, оцените процедуру получения гражданства. Задание 2. Российская гражданка вышла замуж за гражданина Италии. Определите гражданство женщины. Каким образом решаются коллизии национальных законов о гражданстве? Задание 3. Гражданка Лихтенштейна вышла замуж за гражданина США. По прибытии на постоянное местожительство в США ей сообщили, что автоматически она не приобретает гражданство США. Проведите анализ законодательства о гражданстве Лихтенштейна и США и определите статус женщины. Какие механизмы предотвращения случаев безгражданства предусматривают нормы международного права? Задание 4. М., гражданин РФ, проживая на территории Израиля, прошел воинскую службу. По прибытии в Россию военкомат прислал ему повестку с просьбой 13

явиться для прохождения воинской службы. Обязан ли И., проходить воинскую службу в России? Задачи Задача 1. В юридическую консультацию г. Красноярска с просьбой о защите прав обратился гражданин Азербайджана, в отношении которого поступил запрос о выдаче его Азербайджану. Проживая на территории Азербайджана, гражданин был призван на службу в Вооруженные силы Азербайджана. По истечении двух лет службы, Правительство Азербайджана объявило о мобилизации населения, в результате чего гражданин не был уволен из Вооруженных сил. Он вместе с семьей покинул Азербайджан и переехал на постоянное местожительства в г. Красноярск. Впоследствии на территории РФ им было предоставлено убежище. Дайте аргументированные разъяснения со ссылками на международные договоры и национальное законодательство. Правомерно ли предоставлено убежище. Каков статус лиц, которым предоставлено убежище. Может ли быть выдано данное лицо своему государству? Задача 2. На консультацию обратилась гражданка А. Брак российской гражданки А. и турецкого гражданина М был зарегистрирован на территории Турции турецким районным органом ЗАГСа («Evlenme Dairesi»). В браке родился ребенок. Семья проживает на территории Турции. Мать интересуется, какое гражданство будет у ее ребенка? Может ли ребенок приобрести российское гражданство? Какие документы необходимы для получения ребенком российского гражданства? И куда следует обратиться? Задача 3. Российская гражданка О., состоит в браке с гражданином Германии. Семья проживает на территории Германии. У супругов родился ребенок. Мать намерена дать ребенку российское гражданство. Супруги обратились за консультацией - не утрачивает ли ребенок немецкое гражданство в момент приобретения российского? Может ли ребенок иметь гражданство обоих родителей? Изменится ли решение вопроса, если семья проживает на территории России? Ответ обоснуйте положениями международных норм и национального законодательства. Задача 4. Прокуратура Красноярского края направила через Интерпол запрос о розыске Т., обвиняемого в организации заказных убийств и бандитизме. К моменту его задержания сотрудниками греческой полиции Т. получил гражданст-

14

во Греции. Против него было выдвинуто обвинение греческими правоохранительными органами - в незаконном хранении и применении оружия. Согласно греческим законам экстрадиция преступника возможна только после того, как он отбудет наказание за преступление, совершенное в Греции. В ходе расследования в России уголовного дела об убийстве предпринимателя было установлено, что одним из главных подозреваемых является Т. Может ли быть выдан Т.? Каковы обязательные условия для выдачи? Раздел 5. Правовой статус иностранных граждан Понятие правового режима иностранных граждан и его виды. Режим наибольшего благоприятствования. Права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства. Въезд, выезд, транзитный проезд и оформление пребывания иностранных граждан. Права мигрантов. Международный мигрант. Правовой статус трудящихсямигрантов. Защита прав мигрантов, деятельность МОТ. Основные термины. Вид на жительство, мигрант, миграционные квоты, национальный режим. Контрольные вопросы: 1. Какие документы необходимы для въезда на территорию иностранного государства? 2. Какие обстоятельства должны учитывать государственные органы при депортации иностранных граждан? Задания. Задание 1. Вы – юрист компании, которая планирует привлечь иностранных специалистов. Дайте квалифицированную консультацию администрации компании, каков порядок привлечения иностранных работников. Задание 2. Проанализируйте постановления ЕСПЧ по делам Беррехаб против Франции, Бухганеми против Франции, Лю и Лю против России. Почему ЕСПЧ признал высылку иностранных граждан нарушением? Какие условия должны быть соблюдены при ограничении прав человека? Какие обстоятельства свидетельствуют о наличии семейных связей? Задание 3. Какие виды режимов предоставляются иностранным гражданам на территории государства? Ответ обоснуйте примерами из российского законодательства.

15

Модуль 3. Международный механизм обеспечения и защиты прав и свобод человека. Раздел 7. Универсальный механизм обеспечения и защиты прав и свобод человека Создание и реформирование международного правозащитного механизма. Роль органов и специализированных учреждений ООН в защите прав человека. Совет по правам человека. Соотношение национальных и международных средств защиты прав человека. Деятельность межгосударственных органов, наделенных функциями международного контроля за выполнением государствами своих обязательств по обеспечению прав человека. Международные процедуры: рассмотрение докладов государств; рассмотрение жалоб, петиций, обращений отдельных лиц, групп на нарушение их прав; расследование ситуаций, касающихся нарушений прав человека, инспектирование. Процедуры рассмотрения индивидуальных жалоб, жалоб государств. Защита прав человека международными должностными лицами. Контрольные вопросы 1. Какие существуют международные процедуры защиты прав и свобод человека? 2. Каковы основные условия обращения в межгосударственные органы по правам человека (критерии приемлемости жалобы)? 3. Какова юридическая сила решений межгосударственных органов: Комитета по правам человека, Комитета против пыток и др.? 4. Каковы правовые последствия решения международным органом по защите прав человека в рамках национальной правовой системы? Раздел 8. Региональный механизм защиты прав и свобод человека. Защита прав человека в рамках Совета Европы. Особенности и система прав человека и основных свобод, гарантируемых Европейской конвенцией об основных правах и свободах. Европейский Суд по правам человека: правовой статус, организация и порядок деятельности. Критерии приемлемости жалобы в Европейский Суд по правам человека: ratione temporis, ratione loci, ratione materiae, ratione persona, исчерпание национальных средств защиты, обоснованность жалобы. Общая характеристика европейского механизма контроля за соблюдением прав человека. Деятельность Комитета министров. Контрольные вопросы: 1. Каковы критерии приемлемости жалобы в ЕСПЧ? 16

2. Какова юридическая сила решений Европейского Суда по правам человека для национальных судов? 3. В чем отличия понятий «правовые позиции» и «прецедент»? 4. Обязательны ли для российских судов решения ЕСПЧ, вынесенные в отношении других стран? 5. Может ли национальный суд ссылаться на постановление ЕСПЧ, имеющее неофициальный перевод? 6. Каков порядок пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам? Задания. Задание 1. Составьте жалобу в Европейский суд по правам человека по фабуле любой задачи раздела 4, используя формуляр жалобы. Предварительно ознакомьтесь с Инструкцией для лиц, заполняющих формуляр жалобы в соответствии со ст. 34 Конвенции. С Инструкцией можно ознакомиться на сайте ЕСПЧ или в папке с методическими материалами на сайте ЮИ СФУ. Кейсы Казус «Петров» 13 сентября 2011 года Петров был обнаружен мертвым в камере штрафного изолятора Учреждения ОЖ 118/8, где отбывал наказание. Петров был осужден 30 августа 2005 года районным судом Воронежской области по ч.4 ст. 111 УК РФ, (тяжкие телесные повреждения, повлекшие смерть), и приговорен к семи годам лишения свободы. Срок наказания исчислялся с 8 июля 2005 года, то есть момента ареста, с зачетом в срок- отбытия наказания 4 дней содержания под стражей с 7 по 10 июня 2005 года. Окончание срока было 4 июля 2012 года. Петров положительно характеризовался во время отбывания наказания, имел многочисленные поощрения. Петрову три раза предоставлялся отпуск с выездом за пределы колонии. Он не имел неприязненных отношений с представителями администрации, а также с другими осужденными. С учетом хорошего поведения Петрова администрация пенитенциарного учреждения ходатайствовала о его условно-досрочном освобождении из мест лишения свободы. Петрова должны были освободить в 7 октября 2012 года. 13 сентября 2011 года в городе, где находится Учреждение, проходил праздник «День города». В праздничных мероприятиях участвовала футбольная команда Учреждения, в которой играл Петров. После спортивных соревнований Петров вернулся в Учреждение вместе с остальными участниками команды. В тот же день, как было указано в ответе Прокуратуры области, «Петров был задержан оперативным дежурным по подозрению в употреблении спиртных напитков в 19 часов 30 минут и водворен в штрафной изолятор». 17

В 20 часов 30 минут Петров был обнаружен сотрудником Учреждения мертвым в камере штрафного изолятора. Согласно акту судебно-медицинского исследования трупа, датированному 10 октября 2011 года, причиной смерти явилась механическая асфиксия. При исследовании трупа также были обнаружены телесные повреждения в виде ссадин и кровоподтеков на верхних конечностях и спинке носа, которые были причинены незадолго до наступления смерти, хотя и не связаны с ее причиной. После проведения проверки было принято решение отказать в возбуждении уголовного дела. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела датировано 13 сентября 2011 года, то есть днем смерти Петрова. Во время проверки обстоятельств смерти Петрова не были допрошены лица, которые общались с ним в течение последнего дня его жизни. Кроме того, заключение о судебно-медицинском исследовании трупа датировано 10 октября 2011 года. Отец Петрова 15 ноября 2011 года обращался к начальнику Учреждения с требованием о возбуждении уголовного дела по факту смерти его сына. Администрация устно сообщила ему о факте самоубийства сына и не предоставила Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. В январе 2012 года отец Петрова обратился в Прокуратуру области с просьбой сообщить причины и обстоятельства смерти сына. 12 февраля 2012 года ему был направлен письменный ответ о том, что прокурор проведет проверку обстоятельств смерти Петрова. 8 марта 2012 года отцу был дан письменный ответ об обстоятельствах смерти его сына, а также об отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела. Аналогичный ответ был дан также 16 марта 2012 года, в котором также указывалось, что отец Петрова может ознакомиться с материалами об отказе в возбуждении уголовного дела Отца Петрова не убедили ответы из прокуратуры и материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в том, что его сын покончил жизнь самоубийством. Определите, какое из прав, предусмотренных в ЕКПЧ, было нарушено, и конкретизируйте его, в чем именно заключалось нарушение этого права? Вопрос для Группы А: Какие средства правовой защиты были исчерпаны? Какие следует исчерпать? Составьте жалобу в правоохранительные органы РФ, правомочные разрешить данную ситуацию по существу: укажите тот орган, в который Вы обращаетесь, мотивируйте свое обращение, используя по возможности внутренне законодательство и нормы Европейской Конвенции по правам человека. Вопрос для Группы Б: Какие действия должны предпринять (или должны были предпринять) правоохранительные органы, что не возникла потенциальная жалоба на нарушение прав человека?

18

Составьте перечень действий, которые требуются от правоохранительных органов при подобных ситуациях, согласно практике ЕСПЧ. Казус «Белов» Белов был задержан сотрудниками милиции 11 октября 2007 г. по подозрению в сбыте 0,015 гр. героина в 17.00 ч. На первой встрече со своим адвокатом 13 октября 2007 года Белов заявил, что в течение вечера 11 октября с 17.30 до 23.45 его допрашивали с применением физического насилия, не сообщив о том, на каком основании его задержали, ему также не разъяснили его процессуальный статус и не разъяснили его права. Протокол задержания Белова в соответствии со ст. 92 УПК РФ был оформлен 12 октября 2007 г. в 9.30. 13 октября 2007 г. Белову было предъявлено обвинение в приобретении 0,004 гр. героина и сбыте 0,015 гр. героина. Белов был помещен в следственный изолятор. Камера, в которой содержался Белов, была рассчитана на 8 человек, хотя реально в ней содержалось от 20 до 25 человек в разное время. Белов и сокамерники были вынуждены спать в три смены. В камере все время горел свет и работал телевизор. Естественное освещение в камере отсутствовал совсем, так как на единственное окно были наварены ставни, а стекол не было. Единственный стол в камере стоял рядом с туалетом и умывальником. В камере водилось огромное количество насекомых (тараканов, блох и клопов) и время от времени появлялись крысы. 20 декабря 2007 года матери Белова было отказано в свидании с ним без каких-либо обоснований, 21 декабря 2007 года было также отказано в свидании адвокату на том основании, все комнаты для свиданий уже заняты. По этой причине адвокату Белова отказывал во встрече с Беловым в течение 3-х недель, не смотря на то, что адвокат направил жалобу на действия администрации следственного изолятора в городскую прокуратуру. На свидании, которое произошло 15 января 2008 года, Белов сообщил адвокату, что 20 декабря охранники следственного изолятора применили спецсредства к нему и его сокамерникам. Поводом к этому послужило то, что один из заключенных этой камеры объявил голодовку. После применения специальных средств практически всем заключенным этой камеры были причинены телесные повреждения: сломаны ребра, отбиты внутренние органы, нанесены множественные синяки, ссадины. Именно, поэтому никому из их камеры не давали свидания ни с адвокатами, ни с родственниками, чтобы не были видны хотя бы очевидные следы избиения. 15 января 2008 года адвокат Белова подал жалобу в прокуратуру по факту неправомерного применения спецсредств и нанесения телесных повреждений работниками следственного изолятора. Городская прокуратура провела проверку по жалобе, в ходе которой были допрошены работники следственного изолятора, не подтвердивши факта применения спецсредств, данный факт также не был отражен в журнале регистрации применения спецсредств. Никто из заключенных этой камеры не был допрошен, в том числе и Белов. В ходе проверки не было прове19

дено медицинское освидетельствование заключенных. 23 января 2008 года на основании показаний работников следственного изолятора городская прокуратура отказала в возбуждении уголовного дела. Определите, какие из прав, гарантированных ЕКПЧ были нарушены, в чем именно заключались эти нарушение, основываясь на практике ЕСПЧ ? Вопрос для Группы Б: Какие средства правовой защиты были использованы, а какие следует еще можно исчерпать? Составьте жалобу в правоохранительные органы РФ, правомочные разрешить данную ситуацию по существу: укажите тот орган, в который Вы обращаетесь, мотивируйте свое обращение, используя по возможности внутренне законодательство и нормы Европейской Конвенции по правам человека. Вопрос для Группы А: Какие действия должны быть предприняты (или должны были быть предприняты) правоохранительными органами в данном случае? Составьте перечень действий правоохранительных органов в данной ситуации. Раздел 9. Сотрудничество государств по защите прав отдельных категорий индивидов. Международная защита прав женщин. Международная защита прав ребенка. Международно-правовой статус национальных меньшинств. Коллективные права народов и международный механизм защиты этих прав. Права коренных народов. Контрольные вопросы: 1. 2. Каковы основные направления деятельности ЮНИСЕФ? 3. Какие критерии отнесения группы населения к национальному меньшинству? 4. Какие права относятся к коллективным правам? 5. Какие мероприятия включает механизм контроля за выполнением обязательств по защите прав национальных меньшинств? Задания. Задание 1. Проанализируйте международные договоры о защите прав женщин. Какие гарантии прав женщин предусмотрены в международных актах? Задание 2. Проанализируйте Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»). Какие обязательства возложены на государства в соответствии с дан20

ными правилами? Какие меры должны предпринять государства, чтобы обеспечить реализацию Правил? Задание 3. Какие коренные народы проживают на территории Красноярского края? Охарактеризуйте организационные и правовые меры по защиты их прав. Задание 4. Дайте комментарий терминам «право на самоопределение», «традиционный образ жизни», учитывая национальное законодательство и международные акты. Задачи Задача 1. ОАО «Транснефть» планирует построить на территории Эвенкии «Магистральный нефтепровод «Куюмба – Тайшет». Нефтепровод будет пролегать по охотничьим угодьям коренных малочисленных народов севера. Органы местного самоуправления ЭМР намерены организовать публичные слушания. Вам представляется возможность выступить на публичных слушаниях от имени коренных народов севера, и от имени администрации компании «Транснефть». Аргументируйте свою позицию. Сформируйте программу переговоров и предложите варианты урегулирования возникших разногласий. Задача 2. Компания «Норильский никель» планирует строительство нового рудника на Таймыре. Территория для обустройства рудника была предоставлена администрацией г.Норильска. Компания обратилась в Ассоциацию с запросом о предоставлении сведений об отсутствии на территории будущего промышленного освоения мест традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера. Ассоциация коренных малочисленных народов Таймыра протестует против строительства, поскольку эта землю является духовным наследием коренных народов. Ассоциация намерена обратиться за защитой их прав. Вы- юрист Ассоциации. Со ссылкой на Конституцию РФ, законодательство о гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ, о недрах, Декларацию ООН о правах коренных народов и документы Всемирного банка сформулируйте аргументы по защите прав Ассоциации. Задача 3.

21

Сесилия, коренная жительница северо-западных территорий Канады, вернулась в свою общину после окончания колледжа. Она оставила троих детей на попечение родственникам, надеясь вернуться к ним, когда устроится в жизни и обеспечит жилье для семьи. Муниципальное жилищное управление разработало программу, позволяющую коренным народам получить жилье по определенной схеме, Сесилия решила подать заявку. Ее партнер, услышав об этой программе, решил подать заявку от своего имени. Ему отказали из-за того, что он не был членом общины коренных народов. Жилищное управление предложило Сесилии вписать в ее заявление своего партнера. Они получили дом как совладельцы. В течение последующих трех лет Сесилия испытывала жестокое обращение со стороны партнера. Когда Сесилия получила работу и стала финансово независимой, она ушла от партнера. Жилищно-строительная корпорация северо-западных территорий, государственное агентство, управляющее выделенной государством собственностью, без предварительного уведомления и согласия Сесилии вычеркнули ее из списка передачи прав аренды по просьбе партнера. Два года спустя он выселил Сесилию из дома. Сесилия намерена обратиться за защитой в Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Составьте аргументированную жалобу в комитет. Раздел 10. Защита прав человека в условиях вооруженных конфликтов. Понятие, виды и особенности современных вооруженных конфликтов. Действие международного права во внутренних конфликтах. Гуманитарные аспекты выбора средств ведения вооруженных конфликтов: понятие, виды, ограничения, установленные международным правом. Применение оружия неизбирательного действия, оружия, причиняющего дополнительные страдания, негуманного оружия. Методы ведения военных действий: понятие, виды, ограничения по использованию. Правовой статус участников вооруженных конфликтов. Комбатанты и некомбатанты, квазикомбатанты. Защита раненых, больных, военнопленных. Методы защиты мирного гражданского населения. Имущество гражданского населения. Интернирование. Защита культурных ценностей и гражданских объектов в период вооруженного конфликта. Защита жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера. Использование добровольных живых щитов. Основные термины.

22

Держава –покровительница, вероломство, комбатанты, капитуляция, театр войны, нейтральное государство, военная оккупация, разведчик, режим военного плена, лазутчик, наемник, парламентер, партизан. Контрольные вопросы: 1. Каковы основные подходы к понятию международного гуманитарного права? Дайте понятие международного гуманитарного права. 2. Дайте понятие вооруженного конфликта, какие виды вооруженных конфликтов Вы знаете? Распространяются ли нормы Женевских конвенций 1949 г. на внутренние вооруженные конфликты? 3. Кто такие некомбатанты, каков их статус в вооруженном конфликте? 4. Каковы условия содержания военнопленных? Можно ли их привлекать к работам? Обладают ли они гражданскими правами и обязанностями? Какие меры наказания могут применяться к военнопленным? 5. В чем особенность положения женщин и детей в период вооруженного конфликта? Можно ли взять ребенка в плен? Задания Задание 1. Со ссылками на международные договоры составьте таблицу запрещенных средств и методов войны. Задание 2. Составьте таблицу соотношение статуса гражданского лица и комбатанта. Задание 3. Войска ООН находятся на территории Государства А в зоне вооруженного конфликта, о котором одна из сторон заявляет, что он носит международный характер, в то время как другая сторона это отрицает. В ходе военной операции войска Государства Б взяли в плен группу военных, в числе которых были сотрудники миссии наблюдателей ООН. Солдаты во время допроса подвергаются жестокому обращению. В международных СМИ было высказано осуждение действий военных государства Б. В ответ Государство Б. заявило, что ни одна из сторон в данном конфликте не является участником Женевской конвенции III об обращении с военнопленными, как, впрочем, и ООН. Дайте оценку сложившейся ситуации. Задание 4. В швейцарской газете от 12 июня 1982 г. помещено сообщение: «Федеральный департамент иностранных дел объявил в пятницу, что один из советских солдат, захваченный в плен силами афганского сопротивления и интерни23

рованный в Швейцарии, на этой неделе совершил побег из лагеря для интернированных». Какого рода конфликт происходил в Афганистане? Участвовала ли в нем Швейцария? Каковы юридические основания для отправки этих советских солдат в Швейцарию? Если бы один из этих солдат оказался в Германии, подлежал бы он выдаче Швейцарии или интернированию в Германию? Задачи: Задача 1. Из воспоминаний офицера государства Н. «Во время войны с государством А в районе населенного пункта Исток пехотинцы пошли на нас в атаку превосходящими силами. Через 15 минут моих солдат уже бы не существовало. Тогда я встал, бросил автомат на землю и поднял руки вверх. Вслед за мной то же самое проделали и мои бойцы. У наступающего противника создалось впечатление, что мы сдаемся, путь свободен. Когда наступающие приблизились вплотную, мы мгновенно подняв с земли оружие, открыли по противнику огонь. Короткий бой завершился нашей победой. Прямо скажу, не было ни одного случая, чтобы не выполнили задания, каким бы оно ни было. Надо в любых случаях проявлять смекалку». Дайте оценку ситуации с точки зрения международного гуманитарного права. Задача 2. В ходе международного вооруженного конфликта ваш взвод взял в плен несколько военнослужащих противника из саперного подразделения. Они были доставлены к командиру. Командир отдал приказ использовать их для разминирования близлежащей местности, учитывая, что эти саперы ранее сами устанавливали здесь мины. Проанализируйте ситуацию, исходя из норм международного гуманитарного права. Задача 3. Командующий оккупационными войсками дает разрешение группе вспомогательного персонала Красного Креста подобрать раненых, находящихся на оккупированной территории, и ухаживать за ними, используя в этой связи флаг Красного Креста. В ходе работы сотрудники Красного Креста обнаруживают среди раненых военнослужащего собственных вооруженных сил, который получил лишь незначительные ранения. Он объясняет, что притворяется раненым, чтобы иметь возможность попасть в тыл, противника и продолжать там борьбу. Он просит санитаров наложить на него многослойную повязку, с тем, чтобы скрыть его

24

действительное состояние, отнести его на носилках в безопасное место и помочь ему вернуть его оружие. Должны ли сотрудники Красного креста удовлетворить просьбу солдата? Положениями каких актов должны они руководствоваться, принимая решение? Задача 4. В ходе вооруженного конфликта между государствами—участниками Женевских конвенций на неприятельской территории совершает вынужденную посадку военный самолет. Летчика убивают местные жители. Вскоре после этого над полевым госпиталем, расположенным в местности, где произошло убийство, с самолетов, принадлежащих государству, гражданином которого был погибший пилот, сбрасывают листовки следующего содержания: «Вы нарушили международное право. Вы убили одного из наших летчиков, попавшего к вам в плен. Международное право требует, чтобы с пленными обращались гуманно. Вы понесете наказание за совершенное преступление». Имели ли гражданские лица право убивать летчика, если он не сложил оружия? Может ли стать объектом нападения госпиталь, если на нем размещена защитная эмблема? Что следует предпринять при угрозе нападения, чтобы избежать гибели пациентов госпиталя и медицинского персонала? Задача 5. Во время операции по вытеснению противника с оккупированной территории командир части просит главного врача больницы небольшого городка принять раненого военнослужащего из этой части, которому предписан полный покой. Главный врач отвечает, что больница уже заполнена солдатами противника, и им также предписан полный покой. Командир отвечает: «Я беру в плен этих раненых врагов. И приказываю вам переместить их и освободить место для наших солдат». Главный врач отказывается перемещать тяжело раненных людей, несмотря на их принадлежность к стороне противника. Солдаты, сопровождающие офицера, возмущены этим ответом и угрожают применить оружие. Для того чтобы его позиция не вызывала никаких сомнений, главный врач становится в дверях чтобы преградить доступ в больницу. Квалифицируйте ситуацию с точки зрения международного гуманитарного права. Возможно ли применение силы? Задача 6. Между двумя государствами — участниками Женевских конвенций 1949 г. возникает вооруженный конфликт. В одном из лагерей для военнопленных набирают добровольцев для работы по эвакуации захваченного у противника склада боеприпасов. Доброволь25

цам обещают улучшить питание. Во время проведения работ трое из них погибают в результате взрыва. Разрешают ли Женевские конвенции использовать военнопленных на опасных работах? Можно ли рассматривать обещания держащей в плену державы улучшить условия содержания как форму оказания давления на пленных? Модуль 4. Международная ответственность за нарушение прав человека. Раздел 11. Сотрудничество государств в борьбе с массовыми нарушениями прав человека. Порядок привлечения к международной ответственности. Заявление требования, рассмотрение ситуации, определение вида и формы ответственности. Международный контроль. Международные трибуналы. Деятельность международных трибуналов. Принципы привлечения к ответственности, выработанные Нюрнбергским и Токийским трибуналами, трибуналами по Югославии и Руанде. Международный уголовный суд: состав, компетенция, порядок привлечения к уголовной ответственности. III. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ К формам текущего контроля по дисциплине относятся самостоятельные работы на семинарских занятиях, а также проверка выполнения письменных (в том числе домашних) заданий и решений задач/кейсов. Задачи по спецкурсу предназначены для решения как в аудитории, так и самостоятельно во внеаудиторные часы. Решение задачи должно быть обоснованно. При оценке учитывается не только правильность, но и полнота решения задачи. Особо ценным является знание студентом существующих проблем и способов их решения. Демонстрация студентом знания литературы по спецкурсу, изложения дискуссионных вопросов, а также судебной практики или практики международных органов оценивается дополнительно. При неполном раскрытии вопроса количество баллов снижается. Максимальное количество баллов – 100. 84-100 (5 – отлично) – правильный и исчерпывающий ответ, содержащий аргументированный анализ всех проблем, поставленных в задаче 67-83 (4 – хорошо) – правильный, но не полный ответ, содержащий аргументированный анализ основной части проблем, поставленных в задаче 50-66 (3 – удовлетворительно) – правильный ответ, без достаточной аргументации выводов либо с содержанием ошибочной аргументации 0-49 (2 – неудовлетворительно) – ошибочное решение задачи Формой итогового контроля выступает зачёт. Зачет состоит из двух частей письменной и устной. Письменная стадия проводится как подготовительный этап к деловой игре. 26

На этой стадии необходимо подготовить все процессуальные документы в письменной форме (основные: жалоба и меморандум Правительства). Сроки выполнения задания. Материалы уголовного или гражданского дела выдаются студентам за 4 недели до проведения деловой игры. В течение 2 недель студенты должны проанализировать обстоятельства, имеющие юридическое значение и составить необходимые процессуальные документы. При подготовке документов необходимо опираться на существующую судебную практику ЕСПЧ по конкретным делам. Группы должны обменяться процессуальными документами до начала игры в следующие сроки. Группа 1, представляющая интересы заявителя должна предоставить группе 3, представляющей интересы Правительства и группе 3, выступающей в качестве судей, письменную жалобу за 2 недели до проведения деловой игры. Группа 2 с учетом требований заявителя, высказанных в жалобе представляет группе 1 и группе 3 меморандум с возражениями за неделю до начала игрового судебного процесса. В течение последней недели участники игры готовят устные выступления, а группа судей – проект постановления ЕСПЧ. С учетом устных выступлений и прений сторон судьи принимают решение. В судебном заседании оглашается резолютивная часть судебного постановления. Окончательный вариант судебного решения в письменном виде группа судей представляет преподавателю не позднее 7 дней после проведения деловой игры. Сценарий деловой игры Продолжительность семинарского занятия 4 академических часа. Форма проведения занятия: деловая игра «Судебное заседание в Европейском Суде по правам человека». Студентам предложена спорная правовая ситуация, основанная на реальных уголовных делах, в которых допущено нарушение статей Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Студенты разделяются на 3 группы: одна представляет сторону заявителя, вторая – сторону Правительства РФ, третья – судьи (3 - 5 человек). Стороны должны представить свои позиции, аргументировав допущено или нет нарушение статей Европейской Конвенции по защите прав и основных свобод человека. Аргументация должна выстраиваться на основе Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, решений и правовых позиций ЕСПЧ и норм национального законодательства. Задача представителей стороны заявителя: обосновать, какие нормы Европейской Конвенции о защите прав человека нарушены в данном конкретном случае. Задача представителей стороны Правительства РФ: возразить стороне заявителя и аргументировать обоснованность действий правоохранительных и судебных органов. 27

Задача суда: выслушать обе стороны и представить заключение по данному вопросу: доказали ли стороны нарушение статей Конвенции и Европейских стандартов, либо обосновали действия правоохранительных и судебных органов. Анализ ситуации и ее обсуждение происходит в рамках европейских стандартов защиты прав человека и Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Регламент: 30 минут – представление позиции заявителя; 30 минут – представление позиции Правительства РФ; 20 минут – прения сторон; 30 минут – совещание судей; 20 минут – выступление судей; оставшееся время – обсуждение процедуры проведения заседания (проверка Регламента ЕСПЧ), комментарии устных выступлений сторон, анализ нарушений Европейской Конвенции. IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА 4.1. Список нормативных актов и литературы 4.1.1. Курсы, учебники, учебные пособия, сборники документов 1. Де Сальвиа М. Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Руководящие принципы судебной практики, относящейся к Европейской Конвенции о защите прав и основных свобод. Судебная практика. С 1990 по 2002 г. – СПб, 2004. 2. Европейский Суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. / Председатель ред. коллегии – д.ю.н., проф. В.А. Туманов – М.: Изд-во НОРМА, 2000. 3. Международные акты о правах человека: Сб. документов. М.: НОРМА ИНФРА-М, 1998. 4. Международные Конвенции и декларации о правах женщин и детей: Сб. документов /Сост. Л.В. Корбут, С.В. Поленина. – М., 1997. 5. Обращение в Европейский Суд по правам человека. Уч. Пособие. М, 2006. 6. Права человека и судопроизводство: Сб. международных документов. – OSCE, 1997. 7. Терешкова В.В. Применение международных норм о защите прав человека национальными судебными органами. УМК. Иркутск, Изд-во Иркутского университета, 2007. 8. Тиунов О.И. Международное гуманитарное право. Учебник / О.И. Тиунов. М., 2010.

28

4.1.2. Специальная литература 1. Бекназар-Юзбашев Т. Б. Права человека и международное право. М.,1996. 2. Беляева Н.Г. Право на неприкосновенность частной жизни и доступ к персональным данным// Правоведение. 2001. № 1. С. 101 – 114. 3. Бирюков П.Н. Роль международно-правовых норм в обеспечении «права на правовую защиту» // Правоведение. 1992. № 2. 4. Брусницын Л.В. Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» в свете рекомендаций ООН// Государство и право. 2011. № 1. С. 48-59. 5. Ведерникова О.Н. Европейский Суд по правам человека: исторические реформы, современное состояние и беспрецедентные решения // Государство и право. 2011. № 3. С. 30-39. 6. Вильдхабер Л. Прецедент в Европейском Суде по правам человека // Государство и право. 2001. № 12. 7. Гарипов Р.Ш. Законодательство Российской Федерации о защите прав коренных малочисленных народов России и его соответствие международным стандартам// Государство и право. 2011. № 3. С. 105-109. 8. Гомьен Д. Европейская Конвенция о правах человека и Европейская социальная Хартия: право и практика. / Д. Гомьен, Д. Харрис. Л. Зваак М.: МНИМП, 1998. 9. Дженис М. Европейское право в области прав человека: Практика и комментарии: / Пер. с англ. / М. Дженис, Р. Кэй, Э. Брэдли М., 1997. 10. Зимненко Б.Л. Право на разумные сроки судебного разбирательства по гражданским и уголовным делам. Практика Европейского Суда по правам человека в отношении Российской Федерации// Государство и право. 2011. № 1. С. 31 –40. 11. Игнатенко Г.В. Договоры Совета Европы и правовая система России // Российский юрид. журнал. 1997. № 1. С.60 – 77. 12. Игнатенко Г.В. Международно признанные права и свободы как компоненты правового статуса личности// Правоведение. 2001. № 1. С. 87 – 101. 13. Каламкарян Р.А. Всеобщая декларация прав человека. Место, роль и значение в миропорядке на основе верховенства права- rule of law // Государство и право. 2010. № 6. С.41-48. 14. Канашевский В.А. Регулирование международными договорами о правах человека гражданских отношений в России// Правоведение. 2007. № 5. С.118 –129. 15. Карташкин В.А., Лукашева Е.А. Международно-правовые стандарты прав человека: универсализм, регионализм, реалии// Государство и право. 2010 г, № 7. с.37-45. 16. Кирххоф К. Защита прав детей-инвалидов в Европе // Государство и право. 2002. № 3. С. 94 –97. 29

17. Ковтун Н.Н., Симагин А.С. Еще раз к вопросу о применении Конвенции о защите прав и свобод человека и основных свобод при осуществлении уголовного судопроизводства России // СПС Консультант плюс. 18. Комментарий законодательства государств-участников СНГ о гражданстве. – М.,1996. 19. Копылов М.Н., Солнцев А.М. Экологические права в системе международно-признанных прав человека // Государство и право. 2010. № 3. С. 23-32. 20. Королев С.Н. проблемы законодательства о коренных малочисленных народах Севера // Государство и право. 1996. № 7. С.19 –26. 21. Кряжков В.А. Права коренных малочисленных народов России: методология регулирования // Государство и право. 1997. № 1. С.18 –23. 22. Кузнецов В.И. Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах // Московский журнал международного права. 1996. № 3. С. 27 –36. 23. Курс международного права: В 7 т. Т.1. – М.: Наука, 1989. – 359с. 24. Кучин М.В. Вопросы гражданства: соотношение договорного и законодательного регулирования в рамках СНГ // Правоведение. 1992. № 5. 25. Ломакина М.В. Международная защита прав женщин // Московский журнал международного права. 1996. № 3. С. 37 –45. 26. Лукашук И.И. Конституция России и международное право // Московский журнал международного права. 1995. № 2. С. 29 – 41. 27. Малиновский О.Н. Нормы актов межгосударственных организаций о правах человека в международной нормативной системе// СПС Консультант плюс. 28. Марусин И.М. Международные уголовные судебные учреждения: судоустройство и судопроизводство. СПб, 2004 29. Матузов Н.И. Право на жизнь в свете российских и международных стандартов// Правоведение. 1998. № 1. С. 198 –212. 30. Минаева М.М. Международно-правовые стандарты защиты жизни ребенка до и после рождения// СПС Консультант плюс. 31. Нелюбина Е.В. Международно-правовое закрепление социальных прав человека и гражданина // Государство и право. 2010. № 2. С.99-104. 32. Нешатаева Т.Н. Уроки судебной практики о правах человека: европейский и российский опыт// СПС Консультант плюс. 33. Никитин Е. Статус беженцев и вынужденных переселенцев // Российская юстиция. 1996. №9. С. 25-26. 34. Пикте Ж. Развитие и принципы гуманитарного права, М., 1994 35. Пожидаева М.В. Прав неграждан и запрещение дискриминации в современном международном праве// СПС Консультант Плюс. 36. Пономаренко Е.В. Основы правового статуса коренного населения Крайнего Севера // Российский юрид. журнал. 1993. №2. С. 83-87.

30

37. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Государство и право. 1998, № 7. С. 20 –42; №8. С.39 –70. 38. Решетов Ю.А. Оговорки к Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и поддержание международного правопорядка в области прав человека // Московский журнал международного права. 1995. № 3. С. 3 –16 39. Сафаров Н.А. Римский статут Международного уголовного суда и национальное законодательство: проблемы конституционного характера, возможные пути их урегулирования // Правоведение. 2005. № 1. 40. Смыслов М.Д. Международно-правовая защита меньшинств // Московский журнал международного права. 1993. № 1. С. 99 –112. 41. Стандарты Европейского Суда по правам человека и российская правоприменительная практика. Сб. аналитических статей. / Под. ред. М.Р. Воскобитовой. М.: Анахарсис, 2005. 42. Султанов А.Р. Европейский Суд по правам человека нашел еще одну системную ошибку в правоприменительной практике РФ // СПС Консультант плюс. 43. Талимончик В.П. Статус журналистов: международно-правовые документы и законодательство отдельных государств// Правоведение. 2007. № 4. С. 140 –149. 44. Терешкова В.В. Влияние европейских стандартов прав человека на российскую правовую систему / Сб. Права и свободы человека в современном мире. Красноярск. Сиб. юридический институт. 2001./ http://law.sfukras.ru/staff/kandidats/2011-01-30-15-24-20.html 45. Тиунов О.И. Новый закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российский юридический журнал. 1995. № 1 (5). 46. Тиунов О.И. О решениях Конституционного Суда Российской Федерации в связи с жалобами граждан на нарушение их конституционных прав и свобод // Российский юридический журнал. 1996. № 2. 47. Тихонов А.А. Верховный комиссар ООН по правам человека // Московский журнал международного права. 1995. № 1. 48. Транин А.А. Традиционное природопользование и соблюдение прав коренных малочисленных народов России// Государство и право. 2010. № 5. С. 22-28. 49. Федосеева Н.Н., Костромина Д.Д. Международно-правовое закрепление прав женщин и механизмы их реализации// СПС Консультант плюс. 50. Чеботарева А.С. Защита прав женщин в Европейском союзе // Государство и право. 1995. № 2. С. 88- 96. 51. Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европы. – М., 1997. – 296 с.

31

52. Яцентюк О.Н. Защита женщин и детей в международном гуманитарном праве // СПС Консультант Плюс. 4.2. Нормативные правовые акты 4.2.1. Международные акты 1. Устав Организации Объединенных Наций // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. T. I.- М., 1996. 2. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. T. I.- М., 1996. 3. Всеобщая Декларация прав человека 1948г. // Международное публичное право: Сб. документов. В 2 т.– М.: БЕК, 1996. Том 1. 4. Международный Пакт о гражданских и политических правах 1966 г.// Там же. 5. Факультативный протокол к Международному Пакту о гражданских и политических правах 1966 г.// Там же. 6. Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.// Там же. 7. Европейская конвенция по защите прав и основных свобод человека 1950 г. – Совет Европы, 1994. 8. Американская конвенция по правам человека 1969г.// Международные акты о правах человека: Сб. документов. –М., 1998. 9. Африканская хартия прав человека и народов 1981 г.// Там же. 10. Европейская социальная хартия 1961 г.// Там же. 11. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995 г.// Международное публичное право: Сб. документов: В 2 т.– М.: БЕК, 1996. Т.1. 12. Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г.// Там же. 13. Конвенция о политических правах женщин 1952г.// Международные акты о правах человека: Сб. документов. – М., 1998. 14. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации в отношении женщин 1979 г.// Там же. 15. Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин 1967 г. // Там же. 16. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами 1949 г.// Международные Конвенции и декларации о правах женщин и детей: Сб. документов /Сост. Л.В. Корбут, С.В. Поленина. – М., 1997. 17. Декларация об искоренении насилия в отношении женщин 1993г. // Там же.

32

18. Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957г.// Действующее международное право: Сб. документов / Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова: В 3 т. – М., 1996. Т.1. 19. Конвенция о статусе апатридов 1954 г.// Там же. 20. Конвенция о правовом статусе беженцев 1951 г.// Там же. 21. Протокол, касающийся статуса беженцев 1967 г. // Там же. 22. Декларация о территориальном убежище. // Там же. 23. Конвенция о правах ребенка 1989 г. // Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей: Сб. документов. – М., 1997. 24. Декларация прав ребенка 1959 г. // Там же. 25. Гаагская конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 г. // Там же. 26. Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления 1993 г.// Там же. 27. Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов. 1974 г.// Там же. 28. Европейская рамочная конвенция о защите национальных меньшинств 1995 г. // Московский журнал международного права. 1996. № 2. 29. Конвенция о коренных и ведущих племенной образ жизни народах в независимых странах 1989 г.// Российский юрид. журнал. 1993. № 1. 30. Женевские конвенции 1949 г. и дополнительные протоколы к ним. – М., 1994. 31. Соглашение о безвизовом передвижении граждан государств СНГ по территории его участников // Российский юрид. журнал. 1993. № 2. 33. Конвенция об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами государств – участников СНГ // Российская газета. 1996. 16 марта. 32. Соглашение между РФ и Японией о предоставлении права свободного передвижения гражданами обеих сторон по территории друг друга, 1993 г. // БМД. 1994. № 1. 33. Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защите трудящихся-мигрантов, 1994 г. // БМД. 1997. № 2. 34. Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства // БМД. 1996. №6. 35. Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о правовом статусе граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Казахстан, и граждан Республики Казахстан, проживающих на территории Российской Федерации // БМД. 1997. № 10. 36. Договор между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в целях обеспечения прав российского меньшинства в Туркменистане и туркменского – в Российской Федерации // БМД. 1997. № 10.

33

37. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев // БМД. 1997. № 12. 38. Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства // БМД. 1997. № 12. 39. Положение о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств 1993 г.// Российский юрид. журнал. 1994. № 1. Б. Внутригосударственные акты 1. Конституция Российской Федерации. – М., 1993. 2. Декларация прав и свобод человека и гражданина России 1991 года. // ВВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865. 3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 137-ФЗ (в ред. от 28. 06. 2009 г.) // СЗ РФ. – № 46. – Ст. 4532; СЗ РФ. – 2009. – №11. – Ст. 1367. 4. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011. 5. Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»// СЗ РФ. 2010. №18. 6. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. 2011 г.) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472. / СПС Консультант плюс. 7. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ( в ред. 2011 г.) // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029./ СПС Консультант плюс. 8. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. 2011 г.) // СПС Консультант плюс. 9. Федеральный закон «О беженцах» ( в ред. 2010 г) // СПС Консультант плюс. 10. Федеральный закон «О вынужденных переселенцах» ( в ред. 2010 г) // СПС Консультант плюс. 11. Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» ( в ред. 2009 г) //СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2208 / СПС Консультант плюс. 12. Закон РФ «О гражданстве» (в ред. 2009 г) // СЗ РФ. № 29. Ст.1112. / СПС Консультант плюс.

34

13. Положение о порядке предоставления политического убежища: Утв. Указом Президента РФ от 21.07.1997 (в ред. 2007 г) г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст.3601. / СПС Консультант плюс. 14. Положение о Федеральной миграционной службе России: Утв. пост. Совета Министров - Правительства РФ от 1.03.93г. №173 // САПП. 1993. №10. Ст. 836 15. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ: Утв. Указом Президента от 14.11.2002 №1325 (в ред. 2009 г) // C3 РФ. 2002. №46. Ст. 4571/ СПС Консультант плюс. 16. Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства: Утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 (ред. от 11.04.2006)// СПС Консультант Плюс 17. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постановление Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. № 8 // Консультант Плюс. 18. Постановление Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»// БВС РФ. 2003.№12. 19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»// БВС РФ. 2005.№4. 20. Постановление Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 N 8 «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса»// Вестник ВАС РФ. 1999. № 8. 21. Информационное письмо ВАС РФ от 20.12.1999 N С1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие»// Вестник ВАС РФ. 2000. № 2. 4.2.3. Международные прецеденты и судебные решения: Решения и консультативные заключения Международного суда ООН 1. Reservations to the Convention on the prevention and punishment of the crime of genocide. Advisory opinion, 1951 // http://www.icjcij.org/docket/files/12/4283.pdf 2. Legality of the Threat or Use of Nuclear Weapons, 1995// http://www.icjcij.org/docket/index.php

35

3. Legality of the Threat or Use of Nuclear Weapons, 1996 // http://www.icjcij.org/docket/index.php 4. Arrest Warrant of 11 April 2000 (Democratic Republic of the Congo v. Belgium)// http://www.icj-cij.org/docket/files/12/4283.pdf Решения иных международных судов или международных органов 1. Case Bordes and Tomeharo v. France (Human Rights Committee) // http://www1.umn.edu/humanrts/undocs/html/DEC64557.htm. 2. Tadic case, 1995 (International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia (ICTY)) // http:// www.icty.org/sid/7537 3. Ireland v UK (European Court on Human Right) // http://www.echr.coe.int 4. Sahin v Turkey (European Court on Human Right) // http://www.echr.coe.int 4.2. Рекомендуемые программные средства и компьютерные системы обучения и контроля знаний студентов Видеофильмы: «Право на справедливое судебное разбирательство», «Каждый имеет право: жить, на частную жизнь, говорить, протестовать», «ООН-овская система защиты права человека» - Хельсинский фонд по правам человека, «Международное право и полиция», «Право на поле брани», МККК, 2000. История замысла (о Женевский конвенциях), МККК, 2004. Слайды по всем разделам курса. Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. Электронная энциклопедия. Информационный проект Совета Европы. Совет Европы, 2001. Международный механизм защиты прав человека. Курс лекций [электронная версия]. Режим доступа. Базы Данных. Научные труды. Спецкурс Терешкова. 4.3. Информационные ресурсы и Интернет-ресурсы 1. http://www.un.org - Официальный сайт Организации Объединенных Наций 2. http://www.coe.int - Официальный сайт Совета Европы 3. http://www.europa.eu.int - Официальный сайт Европейского союза 4. http://www.cis.solo.by –Официальный сайт Исполкома Содружества независимых государств 5. http://www.icj-cij.org Официальный сайт Международного Суда ООН 6. http://www.icrc.org - Официальный сайт Международного Комитета Красного Креста 7. http://www.echr.coe.int - Официальный сайт Европейского суда по правам 36

человека 8. http://www.echr.ru - Российский сайт Европейского суда по правам человека 9. http://www.minjust.ru - Министерство юстиции Российской Федерации 10. http://www.ksrf.ru/ - Конституционный суд Российской Федерации 11. http://www.supcourt.ru/ - Верховный Суд Российской Федерации 12. http://www.arbitr.ru/- Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Подготовка к семинарам предполагает изучение международных актов и постановлений международных судебных органов и нормативных актов Российской Федерации, а также составление различных документов, потому студентам целесообразно пользоваться справочно-правовыми системами, имеющимися в компьютерном классе: 13.Гарант http://www.garant.ru/ 14.Кодекс http://www.kodeks.ru/ 15.Консультант плюс http://www.consultant.ru/ 16. База решений ЕСПЧ - HUDOC http://www.echr.coe.int/ECHR/EN/Header/CaseLaw/Decisions+and+judgments/HUDOC+database/ Журналы 17. Бюллетень Европейского Суда по правам человека http://subscribe.ru/archive/law.europeancourt/201205/17105622.html 18. Журнал Российского права http://lawlist.narod.ru/library/magazine/magazine_russian_pravo/ Возможность заказа электронных копий книг 19.Студенческая электронная библиотека http://lib.ua-ru.net/ 20.Юридическая научная библиотека издательства «Спарк» http://www.lawlibrary.ru Другие полезные сайты широкой тематики 21. Официальная Россия http://www.gov.ru/ 22.Электронная Россия http://government.e-rus.ru 23. Юридическая Россия http://law.edu.ru 24. Правовой портал Право.ru http://pravo.ru

37

4.4.

Методические указания по решению задач и кейсов

По курсу основной формой работы студентов является решение задач и кейсов. Задачи по спецкурсу предназначены для решения как в аудитории, так и самостоятельно во внеаудиторные часы. Решение задачи должно быть обоснованно. При оценке учитывается не только правильность, но и полнота решения задачи. Особо ценным является умение студента выделить юридически значимые факты, определить нарушение какого права произошло и выбрать способ его защиты. Демонстрация студентом знания литературы по спецкурсу, изложения дискуссионных вопросов, а также судебной практики или практики международных органов оценивается дополнительно. Задача/ кейс содержит описание реальных и вымышленных обстоятельств, включающих комплекс дискуссионных правовых вопросов. Кейсы имеют много решений и множество альтернативных путей, приводящих к нему. Условия кейса необходимо читать внимательно. Каждое предложение в кейсе может иметь значение для его правильного решения. На первом этапе студент среди всех изложенных в задаче / кейсе обстоятельств должен выявить факты, имеющие юридическое значение. При этом от студента требуется точное исследование обстоятельств, изложенных в кейсе, без отступления от текста. На втором этапе – студент должен предложить подробное мотивированное решение каждой выявленной проблемы на основе доктрины, действующего российского законодательства и судебной практики международных органов. Обучение с помощью кейсов помогает студентам приобрести широкий набор профессиональных навыков. Во-первых, решение кейсов, с одной стороны, позволяет освоить методику юридической работы с конкретными делами, с другой стороны, закрепить полученные на лекциях и при самостоятельной подготовке знания теоретических положений, норм международных договоров, национального законодательства, практики международных и национальных судов. Решение кейсов направлено на формирование навыков письменного юридического анализа и устного выступления с выработанной позицией по конкретному делу. Для решения кейсов студенту, в зависимости от темы семинарского занятия и объема изученного на лекциях и семинарских занятиях, необходимо знать: - международные и национальные нормы, регулирующие спорное правоотношение; - способы разрешения правовых коллизий (соотношение международных и национальных норм, общей и специальной нормы права и т.д.); - способы толкования норм права (грамматическое, системное и т.д.); - правила восполнения пробелов в правовом регулировании (аналогия закона, аналогия права); 38

- правила цитирования международных договоров и нормативных правовых актов; - правила применения международных норм; - правила работы с правовыми позициями ЕСПЧ, высших федеральных судов. Задачи/ кейсы решаются в устном или письменном виде согласно структуре решения, предложенной преподавателем или выработанной студентом самостоятельно. Структура решения кейса. Кейс необходимо решать таким образом, чтобы решение имело внутреннюю структуру и логику изложения материала. С одной стороны, это позволит выработать определенные алгоритмы работы с юридическими делами, с другой стороны, получить системные знания. Традиционная структура решения кейса может состоять из двух частей: процедурной и материальной. В процедурной части решения анализируются процессуальные вопросы, если такие проблемы содержатся в кейсе. Например, является ли заявитель жертвой (реальной, потенциальной, косвенной), каковы критерии признания лица жертвой, не пропущен ли срок на обращение в Европейский суд или иной международный орган по защите прав человека, отвечает ли индивидуальная жалоба критериям приемлемости. В материальной части решения исследуются вопросы материального права. Например, вопрос о соответствии национального законодательства или правоприменительной практики международным стандартам. В решении должно быть аргументированное мнение студента о том, какое решение в данной ситуации может принять Европейский Суд по правам человека/ международный орган по защите прав человека.

39