Гусева Т.А. Основы технического регулирования (метод. указ. для самост. раб.)

М инис т е р с т в о о б р а зо в а н ия и науки Р оссийской Федер ации РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НЕФТИ И ГАЗА (НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ) имени И. М. ГУБКИНА Кафедра стандартизации, сертификации и управления качеством производства нефтегазового оборудования

Т. А. Гусева

ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Методические указания для самостоятельной работы

Москва 2017

УДК 006.1(075)+658.562.(075) Г 96

Р еценз ент : В. Я. Кершенбаум – д.т.н., профессор

Гусева Т. А. Г 96 Основы технического регулирования: Методические указания для самостоятельной работы. – М.: Издательский центр РГУ нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина, 2017. – 19 с. Методические указания содержат варианты заданий для выполнения домашней работы по разделам дисциплины «Основы технического регулирования» и предназначены для бакалавров направления подготовки 27.03.01 «Стандартизация и метрология».

Гусева Т. А., 2017 РГУ нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина, 2017

РАЗДЕЛ № 1 РОЛЬ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ Самостоятельная работа студентов по данному разделу включает конспект на основе рекомендованной преподавателем учебной литературы, а также информационные образовательные ресурсы, например, научную электронную библиотеку (elibrary.ru), по следующим подразделам и темам: 1. Роль технического регулирования и его элементов в современном мире:  техническое регулирование как механизм защиты потребительского рынка;  технические барьеры в торговле;  роль и значение технического регулирования в реализации национальных концепций в области: – качества и конкурентоспособности, – национальных концепций в области безопасности,  научного, технического, экономического и торгового сотрудничества;  взаимодействие основных элементов технического регулирования в современном мире. 2. Основные понятия системы технического регулирования:  термины и определения в сфере технического регулирования по различным нормативным и законодательным актам;  содержание механизмов технического регулирования;  основные принципы технического регулирования в России и за рубежом;  модели технического регулирования в России и за рубежом; 3

 международный и отечественный опыт формирования систем технического регулирования;  реформирование системы технического регулирования в Российской Федерации. 3. Ключевые положения и особенности применения Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании»:  внесение изменений в его положения и структуру;  сфера применения элементов технического регулирования в нефтегазовой отрасли;  особенности применения механизмов системы технического регулирования в нефтегазовой отрасли;  цели и принципы технического регулирования на примере деятельности хозяйствующих субъектов в нефтегазовом комплексе России;  применение двух режимов технического регулирования. Для конспектирования студент вправе пользоваться либо тетрадью, либо создать электронный документ. Домашняя работа № 1 Домашняя работа № 1 проводится в конце изучения раздела №1 и включает: 1) поиск информации о приведенном в варианте задания техническом регламенте Таможенного союза на официальном сайте Евразийской экономической комиссии; 2) анализ и описание структуры данного технического регламента; 3) анализ и описание процедур оценки соответствия согласно рассматриваемому техническому регламенту Таможенного союза по: 4

 составу и особенностям применения схем сертификации соответствия к объектам технического регулирования;  составу и особенностям применения схем декларирования соответствия объектов технического регулирования;  составу и особенностям применения иных форм оценки соответствия, приведенных в данном техническом регламенте;  краткой характеристики перечней стандартов к данному техническому регламенту,  правилам маркирования объектов технического регулирования единым знаком обращения на рынке; 4) оформление работы в письменной форме со стандартным титульным листом, с использованием шрифта Times New Roman размером 14 пт; выравнивание по ширине, отступ первой строки абзаца 1,25 см. Варианты заданий домашней работы № 1 Выполнить самостоятельную работу в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза: 11) ТР ТС - 010 – 2011; 1) ТР ТС - 028 – 2012; 2) ТР ТС - 001 – 2011; 12) ТР ТС - 011 – 2011; 3) ТР ТС - 002 – 2011; 13) ТР ТС - 012 – 2011; 4) ТР ТС - 003 – 2011; 14) ТР ТС - 013 – 2011; 5) ТР ТС - 004 – 2011; 15) ТР ТС - 014 – 2011; 6) ТР ТС - 005 – 2011; 16) ТР ТС - 015 – 2011; 7) ТР ТС - 006 – 2011; 17) ТР ТС - 016 – 2011; 8) ТР ТС - 007 – 2011; 18) ТР ТС - 017 – 2011; 9) ТР ТС - 008 – 2011; 19) ТР ТС - 018 – 2011; 10) ТР ТС - 009 – 2011; 20) ТР ТС - 01901.

5

РАЗДЕЛ № 2 СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬНО-НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Самостоятельная работа студентов по данному разделу включает конспект на основе рекомендованной преподавателем учебной литературы в том числе информационные образовательные ресурсы, например, научную электронную библиотеку (elibrary.ru), по следующим подразделам и темам: 1. Технические регламенты:  формирование структуры технических регламентов Российской Федерации;  формирование структуры технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза;  формирование содержания технических регламентов Российской Федерации;  формирование содержания технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза;  сопоставление целей технических регламентов в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе;  требования технических регламентов Российской Федерации и Евразийского экономического союза;  краткое описание разработки национального технического регламента;  краткое описание разработки регионального технического регламента. 2. Государственный контроль и надзор:  особенности государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов в Российской Федерации; 6

 объекты и органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза;  обязанности и права органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований национальных и региональных технических регламентов;  порядок установления ответственности органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований национальных и региональных технических регламентов;  порядок установления ответственности за нарушения требований технических регламентов и порядок отзыва продукции. 3. Нормативные документы технического регулирования:  виды документов системы технического регулирования в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе;  рассмотрение видов документов по стандартизации в соответствии с национальным законодательством;  особенности и взаимосвязь технических регламентов и стандартов в Российской Федерации;  особенности и взаимосвязь технических регламентов и стандартов в Евразийском экономическом союзе;  особенности и взаимосвязь технических регламентов и стандартов на международном уровне;  принцип презумпции соответствия в системе технического регулирования на национальном и региональном уровнях. Для конспектирования студент может пользоваться либо тетрадью, либо создать электронный документ.

7

Домашняя работа № 2 Домашняя работа № 2 проводится во время изучения раздела №2 дисциплины и включает: 1) поиск информации о национальных технических комитетах по стандартизации, сфера деятельности которых относится к приведенному в варианте задания виду продукции на официальном сайте Росстандарта; 2) анализ и описание структуры найденных национальных технических комитетов по стандартизации (номера и наименования технического комитета и его подкомитетов); 3) анализ и описание деятельности рассматриваемых национальных технических комитетов по стандартизации касающейся:  секретариатов технических комитетов и их подкомитетов;  кодов областей стандартизации по Общероссийскому классификатору стандартов для технических комитетов и их подкомитетов;  сведений об аналогичных региональных технических комитетов по стандартизации или подкомитетов;  сведений об аналогичных международных технических комитетов по стандартизации или подкомитетов; 4) оформление работы в письменной форме с стандартным титульным листом, с использованием шрифта Times New Roman размером 14 пт; выравнивание по ширине, отступ первой строки абзаца 1,25 см. Варианты заданий домашней работы №2 Найти информацию о технических комитетах Росстандарта, область действия которых распространяется на продукцию с кодом: 8

1) ОКП 241000; 2) ОКП 242000; 3) ОКП 243000; 4) ОКП 244000; 5) ОКП 245000; 6) ОКП 246000; 7) ОКП 248000; 8) ОКП 249000; 9) ОКП 361000; 10) ОКП 362000; 11) ОКП 363000; 12) ОКП 364000; 13) ОКП 365000; 14) ОКП 366000; 15) ОКП 367000; 16) ОКП 368000; 17) ОКП 369000; 18) ОКП 371000; 19) ОКП 372000, 20) ОКП 373000 (указать номер и наименования технических комитетов, организации, ведущие их секретариаты, коды областей стандартизации по ОКС, аналогичные международные технические комитеты).

9

РАЗДЕЛ № 3 СТАНДАРТИЗАЦИЯ В СИСТЕМЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РФ Самостоятельная работа студентов по данному разделу включает конспект на основе рекомендованной преподавателем учебной литературы, в том числе информационные образовательные ресурсы, например, научную электронную библиотеку (elibrary.ru), по следующим подразделам и темам: 1. Основы стандартизации:  место стандартизации в современной экономике как в системе технического регулирования, так и вне ее;  возникновение и развитие стандартизации;  цели и принципы стандартизации в системе технического регулирования на примере объектов нефтегазового комплекса;  задачи и основные функции стандартизации в системе технического регулирования на примере объектов нефтегазового комплекса;  методы стандартизации, применяемые для задач нефтегазового комплекса;  особенности формирования национальной системы стандартизации;  классификация объектов стандартизации в контексте нефтегазового комплекса;  классификация и обозначение документов в области стандартизации на примере объектов нефтегазового комплекса. 2. Комплексная стандартизация России:  межотраслевые системы (комплексы) стандартов, применяемые в нефтегазовом комплексе, их взаимодействие;  основные положения Единой системы конструкторской 10

документации применительно к объектам нефтегазового комплекса;  основные положения Единой системы технологической документации применительно к объектам нефтегазового комплекса;  основные положения Единой системы технологической подготовки производства применительно к объектам нефтегазового комплекса;  основные положения системы обеспечения единства измерений (ГСИ) применительно к объектам нефтегазового комплекса;  особенности стандартизации систем менеджмента применительно к объектам нефтегазового комплекса. 3. Государственные органы по стандартизации РФ:  права и обязанности органов и служб по стандартизации в нефтегазовом комплексе;  полномочия национального органа по стандартизации (Росстандарта), его взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти;  технические комитеты по стандартизации в нефтегазовом комплексе и их функции;  деятельность служб стандартизации на примере организаций нефтегазового комплекса;  оценка эффективности работ по стандартизации;  краткий обзор процедур разработки документов по стандартизации;  общие требования к изложению стандартов на объекты нефтегазового комплекса;  построение, изложение, оформление стандартов на объекты нефтегазового комплекса. 4. Международная и региональная стандартизация:  деятельность Международной организации по стандартиза11

ции (ИСО) применительно к продукции и объектам нефтегазового комплекса;  деятельность Международной электротехнической комиссии (МЭК) применительно к продукции и объектам нефтегазового комплекса;  виды международных стандартов, порядок и формы их применения на примере объектов нефтегазового комплекса;  особенности деятельности Европейского комитета по стандартизации (СЕН) и Европейского комитета по стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК) применительно к продукции и объектам нефтегазового комплекса;  национальные системы стандартизации некоторых промышленно развитых стран применительно к продукции и объектам нефтегазового комплекса. Для конспектирования студент может пользоваться либо отдельной тетрадью, либо создать электронный документ. Домашняя работа № 3 Домашняя работа № 3 проводится во время изучения раздела №3 и включает: 1) поиск информации о приведенном в задании межгосударственном техническом комитете по стандартизации на официальном сайте Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации; 2) анализ и описание структуры найденного межгосударственного технического комитета по стандартизации (номер и наименование технического комитета, номера и наименования подкомитетов); 3) анализ деятельности рассматриваемого межгосударственного технического комитета по стандартизации, в частности: 12

 организаций, ведущих секретариат технического комитета и секретариаты его подкомитетов;  коды областей стандартизации по Общероссийскому классификатору стандартов для технического комитета и его подкомитетов;  сведения об аналогичных национальных технических комитетов по стандартизации или подкомитетов;  сведения об аналогичных региональных технических комитетов по стандартизации или подкомитетов;  сведения об аналогичных международных технических комитетов по стандартизации или подкомитетов; 4) оформление работы в письменной форме со стандартным титульным листом, с использованием шрифта Times New Roman размером 14 пт; выравнивание по ширине, отступ первой строки абзаца 1,25 см. Варианты заданий домашней работы №3 Дать описание деятельности межгосударственного технического комитета по стандартизации 12) № 212; 1) № 179; 2) № 181; 13) № 223; 3) № 183; 14) № 224; 4) № 184; 15) № 225; 5) № 191; 16) № 229; 6) № 192; 17) № 230; 7) № 195; 18) № 235; 8) № 201; 19) № 242; 9) № 206; 20) № 245. 10) № 208; 11) № 209; 13

РАЗДЕЛ №4 ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ Самостоятельная работа студентов по данному разделу включает конспект на основе рекомендованной преподавателем учебной литературы, а также информационные образовательные ресурсы, например, научную электронную библиотеку (elibrary.ru), по следующим подразделам и темам. 1. Основы подтверждения соответствия РФ: особенности обязательного подтверждения соответствия как механизма обеспечения безопасности населения и охраны окружающей среды; виды первой стороны при подтверждении соответствия на примере органов и организаций нефтегазового комплекса; виды второй стороны при подтверждении соответствии на примере органов и организаций нефтегазового комплекса; виды третьей стороны при подтверждении соответствии на примере органов и организаций нефтегазового комплекса; цели, принципы и объекты подтверждения соответствия при проведении работ в нефтегазовом комплексе; формы и характер подтверждения соответствия, особенности их применения для различных объектов нефтегазового комплекса; принципы формирования и применения доказательной базы подтверждения соответствия; применение знаков соответствия, обращения на рынке и единого знака обращения в нефтегазовом комплексе. 2. Системы сертификации РФ: в нефтегазовом комплексе; 14

 основные цели и задачи добровольных систем сертификации в нефтегазовом комплексе;  сопоставление систем добровольного и обязательного подтверждения соответствия на выбранные объекты нефтегазового комплекса. 3. Порядок подтверждения соответствия:  для различных объектов нефтегазового комплекса;  при заполнении типовых документов для различных объектов нефтегазового комплекса;  оформление сертификата соответствия и декларации о соответствии для различных объектов нефтегазового комплекса;  особенности сертификации услуг: схемы и документы по сертификации услуг в нефтегазовом комплексе. 4. Сертификация систем менеджмента качества:  для организаций нефтегазового комплекса (НГК);  правила и порядок сертификации;  документация на сертификацию в нефтегазовом комплексе;  анализ деятельности предприятий нефтегазового комплекса. Для конспектирования студент может пользоваться либо тетрадью, либо создать электронный документ.

15

РАЗДЕЛ № 5 ИНЫЕ ФОРМЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ Самостоятельная работа студентов по данному разделу включает конспект на основе рекомендованной преподавателем учебной литературы, а также информационные образовательные ресурсы, например, научную электронную библиотеку (elibrary.ru), по следующим подразделам и темам: 1. Основы оценки соответствия:  как третьего элемента технического регулирования в нефтегазовом комплексе;  функциональный подход;  аккредитация в области оценки соответствия;  роль аккредитации в обеспечении признания результатов подтверждения соответствия объектов нефтегазового комплекса,  аккредитация в системах сертификации;  требования к органам по сертификации и испытательным лабораториям (критерии аккредитации) нефтегазового комплекса;  организация и порядок проведения аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий в нефтегазовом комплексе. 2. Сертификационные испытания:  испытания при выполнении работ по оценке соответствия в нефтегазовом комплексе (НГК);  сертификационные испытания, методы и программа испытаний для объектов НГК;  аттестация методик и метрологическое обеспечение испытаний объектов НГК;  иные формы оценки соответствия, их краткая характеристика и особенности применения в нефтегазовом комплексе. 16

3. Нормативное обеспечение оценки соответствия:  нормативно-законодательное и информационное обеспечение в области оценки соответствия;  федеральные законы о процедурах оценки соответствия и испытаниям объектов подтверждения соответствия в нефтегазовом комплексе;  международные стандарты, национальные нормативные документы по общим положениям, правилам и процедурам оценки соответствия и испытаниям объектов в нефтегазовом комплексе. 4. Международный опыт оценки соответствия:  развитие форм подтверждения и оценки соответствия объектов нефтегазового комплекса;  международные организации в области подтверждения соответствия продукции и объектов нефтегазового комплекса;  региональные организации в области подтверждения соответствия продукции и объектов нефтегазового комплекса;  национальные организации в области подтверждения соответствия продукции и объектов нефтегазового комплекса;  практика и перспективы развития международного сотрудничества в области оценки и подтверждения соответствия продукции и объектов нефтегазового комплекса. Для конспектирования студент может пользоваться либо тетрадью, либо создать электронный документ.

17

Литература 1. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». 2. Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». 3. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014). 4. Соглашение о проведении согласованной политики в облати стандартизации, метрологии и сертификации (заключено в г. Москве 13.03.1992). 5. ГОСТ Р 1.0-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения (утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1146-ст). 6. ГОСТ 1.0-2015. Межгосударственная система стандартизации. Основные положения.

18

Содержание РАЗДЕЛ № 1. РОЛЬ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ.................................................................... Домашняя работа № 1 ..........................................................................

3 4

РАЗДЕЛ № 2. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬНО-НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ......................... Домашняя работа № 2 ..........................................................................

6 8

РАЗДЕЛ № 3. СТАНДАРТИЗАЦИЯ В СИСТЕМЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ....................................................................... Домашняя работа № 3 ..........................................................................

10 12

РАЗДЕЛ № 4. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ....................

14

РАЗДЕЛ № 5. ИНЫЕ ФОРМЫ ОЦЕНКИ .............................................

16

Литература....................................................................................................

18

19

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ГУСЕВА Татьяна Алексеевна

ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Редактор Л. А. Суаридзе Компьютерная верстка: И. В. Севалкина

Подписано в печать 11.07.2017. Формат 60×841/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Гарнитура «Таймс». Усл. п. л. 1,25. Тираж 40 экз. Заказ № 363

Издательский центр РГУ нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина 119991, Москва, Ленинский проспект, дом 65 тел./факс: (499) 507 82 12