Министерство образования и науки Российской Федерации Сибирский федеральный университет Магистратура
ИНФОРМАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ В ОБРАЗОВАНИИ Учебно-методическое пособие Электронное издание
Красноярск СФУ 2013 1
УДК 005.912(07) ББК 65.291.21я73 И741 Составители: Дулинец Татьяна Григорьевна Феськова Елена Васильевна И741 Информационный менеджмент в образовании: учеб.-метод. пособие [Электронный ресурс] / сост. Т.Г. Дулинец, Е.В. Феськова. – Электрон. дан. – Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2013. – Систем.требования: PC не ниже класса PentiumI; 128 MbRAM; Windows 98/XP/7; AdobeReaderV8.0 и выше. – Загл. с экрана. В учебно-методическом пособии рассматриваются вопросы организации и состояния системы российского образования. Образование как отрасль экономики. Основы менеджмента образования. Организация системы управления образовательным учреждением. Основы управления персоналом образовательного учреждения. Основы маркетинга образования. Маркетинговые исследования и маркетинговые коммуникации. Маркетинговая среда образовательного учреждения. Предназначено для магистрантов направления 230700.68.00.01 «Прикладная информатика в образовании и образовательных технологиях». УДК 005.912(07) ББК 65.291.21я73 © Сибирский федеральный университет, 2013 Учебное издание Подготовлено к публикации Издательским центром БИК СФУ Подписано в свет 15.02.2013 г. Заказ 234. Тиражируется на машиночитаемых носителях. Издательский центр Библиотечно-издательского комплекса Сибирского федерального университета 660041, г. Красноярск, пр. Свободный, 79 Тел/факс (391) 206-21-49. E-mail
[email protected] http://rio.sfu-kras.ru
2
Содержание дисциплины «Информационный менеджмент в образовании» ориентировано на получение магистрантами знаний по управлению информационными системами на всех стадиях жизненного цикла. Дисциплина «Информационный менеджмент в образовании» предназначен для магистрантов, готовящихся стать руководителями учебных заведений. Рассматривая образование как одну из ведущих отраслей российской экономики, магистранты знакомятся с теорией и практикой менеджмента образования: организацией системы управления, стратегией, отбором персонала, методами эффективного управления образовательными учреждениями. В курсе изучаются научные основы разработки маркетинга в образовании: исследование и сегментация рынка образовательных услуг, маркетинговая среда, поведение потребителей в условиях конкуренции, образовательная реклама и управление маркетингом. Учебная программа разработана для магистрантов очной формы обучения. Образование является одной из важнейших подсистем социальной сферы государства, обеспечивающей процесс получения человеком систематизированных знаний, умений и навыков с целью их эффективного использования в профессиональной деятельности. Главной целью дисциплины «Информационный менеджмент в образовании» является: получение магистрантами теоретических знаний по созданию и организации информационных систем управления образовательным процессом; выработка практических навыков по организации, созданию информационных систем и их внедрения; знакомство магистрантов с экономическими и организационными основами управления учебными заведениями в рыночных условиях, методами эффективного менеджмента; научных основ маркетинга, так как главной задачей маркетинга образования является удовлетворение потребностей как отдельно взятой личности, так и общества в целом в образовательных услугах. Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач: усвоение категориального аппарата, принятого в данном курсе; формирование представлений о сущности, особенностях, значении теории управления образовательными учреждениями; изучение общих закономерностей развития образовательной организации и формирование у магистрантов комплексного взгляда на подвижную внутреннюю и внешнюю среды организации; изучение особенностей стратегического управления образовательными учреждениями в современных условиях; изучение основ управления персоналом современного образовательного учреждения; овладения умениями самостоятельной научно-методической и 3
исследовательской деятельности в области маркетинга и менеджмента образования; овладения умениями практического приложения приобретенных знаний при работе в образовательном учреждении. Компетенции, развитые в данном курсе востребованы для выполнения заданий по практикам и выпускной квалификационной работы, в самостоятельной профессиональной деятельности. Изучение дисциплины формирует знания по управленческому, проектному и инновационному видам деятельности в области информационных технологий в образовательной деятельности, знания, которыми должен обладать педагог - менеджер для успешной организации разработки, адаптации и внедрения информационной системы образовательного учреждения. Общий объем дисциплины «Информационный менеджмент в образовании» составляет 144 часа, из них 2часа лекций, 38 часов практических занятий и 100 часов самостоятельной работы. Самостоятельная работа студентов по дисциплине «Информационный менеджмент в образовании» предполагает приобретение студентами необходимых теоретических знаний, освоение практических навыков их использования применительно к сфере своей будущей профессиональной деятельности. Тематика самостоятельной работы студентов совпадает с темами лекций и практических занятий, а также дополняет их. В ходе изучения дисциплины «Информационный менеджмент в образовании» студенты выполняют сбор дополнительной информации и фактического материала, анализ данных, оформление отчетов по результатам самостоятельной и практической работы. При самостоятельной работе над теоретическим материалом по первому модулю «Теоретические основы менеджмента в образовании» необходимо изучить и составить краткие логические схемы по следующим разделам этого модуля: Система российского образования образование как важнейшая подсистема социальной сферы государства и приоритетная отрасль современной экономики; система образования и её трактовка в российском законе «Об образовании»; образование и обучение; состояние системы образования в России; характеристика профессионального образования; основные элементы системы образования; многоуровневая система высшего образования; профессиональная подготовка и профессиональное образование; послевузовское профессиональное образование; повышение квалификации;
4
качество образования; количественные оценки качества образования; государственное регулирование процесса реформирования образовательной системы, лицензирование, аттестация и государственная аккредитация образовательных заведений; достижения, концепции и перспективы развития профессиональной системы образования России; ведущие тенденции образования в ХХI веке; программы развития образования и основные задачи и цели образования; национальная доктрина образования в Российской Федерации. Образование как отрасль экономики основные цели и задачи образования как приоритетной отрасли современной экономики; специфика хозяйственной деятельности и экономических отношений в отрасли образования; образование как некоммерческая отрасль; расширение рыночных отношений учебных заведений в условиях переходной экономики; ценовые ценообразование в образовательном учреждении; стратегии; место реформирования образования в общей системе экономических реформ; особенности управления современным образовательным процессом; зарубежные модели системы образования; традиционная европейская (германская) модель; «Новая» американская модель; «Смешанная» модель образования; международные критерии оценки качества образования. Основы менеджмента образования сущность менеджмента; основные элементы системы менеджмента; цели и критерии управления; основные положения концепций управления; цели и критерии образовательного учреждения; миссия и философия организации; закономерности, техника, функции и принципы управления; управленческая информация и управленческие решения;
5
структура и методы управления; организация труда в управлении и персонал управления; показатели оценки эффективности управления.
Организация системы управления образовательным учреждением основные задачи, решаемые при разработке смет в образовательных учреждениях; нормативный порядок распределения доходов; нормирование расходов вуза; норма расходов на одного преподавателя; нормы расходов на одного студента; основные элементы стратегического управления образовательным учреждением; типовые стратегии; процесс стратегического планирования; алгоритм разработки «сценариев будущего»; оценка конкурентного положения и сегментация образовательных услуг; управление реализацией стратегии; этапы реализации стратегии развития образовательного учреждения; задачи по реализации стратегии и проведение стратегических изменений; основы управления персоналом образовательного учреждения; авторитарный, демократический, либеральный и смешанный стили руководства; методы оценки персонала; развитие человеческих ресурсов; формирование коллектива; формальные и неформальные группы в педагогическом коллективе; мотивация и потребности персонала; административные методы управления персоналом, их классификация; экономические методы управления; социологические и психологические методы управления персоналом; эффективность работы персонала; методики и критерии эффективности. Основы маркетинга образования сущность маркетинга, система маркетинга организации; основные категории маркетинга; комплекс маркетинга или 4 «Р»; концепция социального маркетинга; маркетинговые исследования и маркетинговые коммуникации; маркетинговая среда образовательного учреждения; управление маркетингом; маркетинг образования и формирование стратегии и тактики взаимоотношений субъектов рынка образовательных услуг; особенности образовательной услуги; оценка конкурентного положения и сегментация образовательных услуг; исследования в современном маркетинге, их задачи; характеристики 6
процесса исследования; прогнозирование в маркетинговых исследованиях; методы прогнозирования; сущность маркетинговых коммуникаций образовательного учреждения; маркетинговая среда образовательного учреждения; понятие среды образования; методы количественного анализа рынка образовательных услуг; управление маркетингом образовательного учреждения; процесс принятия решения потребителем образовательной услуги; разработка плана маркетинга образовательного учреждения; варианты маркетинговых стратегий развития образовательного учреждения; организационная структура управления маркетингом по видам образования и по подсистемам. При подготовке к практическим занятиям необходимо руководствоваться предложенным ниже планам. Основными результатами самостоятельной работы магистрантов по темам практических занятий должно быть: осознанное понимание изучаемого материала, понимание логики представления изучаемого материала, умение применять полученные знания в профессиональной деятельности, приобретение навыков разработки систем информационного менеджмента в образовательных учреждениях, способность исследовать закономерности становления и развития информационного общества в учреждениях системы образования, способность проводить маркетинговый анализ информатизации в системе образования и образовательных технологиях, сформированность компетенций общекультурных, общепрофессиональных, научно-исследовательскими, аналитическими, проектными, организационно-управленческими, производственнотехнологическими, научно-педагогическими. При подготовке к практическим занятиям по разделу «Система российского образования. Образование как отрасль экономики. Основы менеджмента образования» необходимо приготовиться к следующим вопросам: 1. место образования в системе социальной сферы государства и роль в отрасли современной экономики; 2. основные положения российского закона об образовании; 3. современное состояние системы образования в России; 4. характеристика профессионального образования; 5. структура системы образования РФ; 6. многоуровневая система высшего образования РФ; 7
7. характеристика профессиональной подготовки, профессионального образования; послевузовского профессионального образования; системы повышение квалификации; 8. основные понятия и сущность качества образования; количественные оценки качества образования; 9. характеристика ведущих тенденций образования в ХХI веке; 10. программы развития образования и основные задачи и цели образования РФ; 11. национальная доктрина образования в Российской Федерации. 12. основные цели и задачи образования как приоритетной отрасли современной экономики; 13. специфика хозяйственной деятельности и экономических отношений в отрасли образования; 14. образование как некоммерческая отрасль; 15. ценообразование в образовательном учреждении; ценовые стратегии; 16. особенности управления современным образовательным процессом; 17. международные критерии оценки качества образования. 18. сущность менеджмента; 19. основные элементы системы менеджмента; 20. цели и критерии управления; 21. основные положения концепций управления; 22. закономерности, техника, функции и принципы управления; 23. управленческая информация и управленческие решения; 24. структура и методы управления; 25. организация труда в управлении и персонал управления; 26. показатели оценки эффективности управления. При подготовке к практическим занятиям по разделу «Организация системы управления образовательным учреждением. Основы управления персоналом образовательного учреждения» необходимо приготовиться к следующим вопросам: 1. алгоритм и принципы разработки смет в образовательных учреждениях; нормативного порядка распределения доходов; 2. правила нормирования расходов вуза; норма расходов на одного преподавателя, нормы расходов на одного студента; 3. основные понятия и сущность стратегического управления образовательным учреждением; типовые стратегии; процесс стратегического планирования; 4. методы и порядок оценки конкурентного положения и сегментации образовательных услуг; этапы реализации стратегии развития образовательного учреждения; задачи по реализации стратегии и проведение стратегических изменений; 8
5. система управления персоналом образовательного учреждения; 6. характеристика авторитарного, демократического, либерального и смешанного стилей руководства; 7. методы оценки персонала; 8. методы и принципы формирования коллектива; мотивация и потребности персонала; 9. административные методы управления персоналом, их классификация; экономические методы управления; 10. социологические и психологические методы управления персоналом; методики и критерии эффективности работы персонала. При подготовке к практическим занятиям по разделу «Основы маркетинга образования. Маркетинговые исследования и маркетинговые коммуникации. Маркетинговая среда образовательного учреждения» необходимо приготовиться к следующим вопросам: 1. сущность и основные понятия маркетинга, система маркетинга организации; основные категории маркетинга; 2. сущность и основные понятия маркетинга системы образования, формирование стратегии и тактики взаимоотношений субъектов рынка образовательных услуг; особенности образовательной услуги; 3. методика оценки конкурентного положения и сегментации образовательных услуг; задачи и характеристика процесса исследования в современном маркетинге; 4. прогнозирование в маркетинговых исследованиях; методы прогнозирования; 5. сущность маркетинговых коммуникаций образовательного учреждения; характеристика маркетинговой среды образовательного учреждения; понятие среды образования; методы количественного анализа рынка образовательных услуг; 6. методы управления маркетингом образовательного учреждения; 7. процесс принятия решения потребителем образовательной услуги; разработка плана маркетинга образовательного учреждения; 8. примеры маркетинговых стратегий развития образовательного учреждения; 9. построение организационной структуры управления маркетингом по видам образования и по подсистемам. При ответе на эти вопросы необходимо использовать следующую литературу: Основная 1. Васильев Ю.С., Глухов В.В., Федоров М.П., Федотов А.В. Экономика и организация управления вузом. Учебник. – 8 СПб.: "Лань", 2009. 2. Дудников В.В. Менеджмент сферы образования. – М. – Т.1. – 1995. – Т.2. – 2009.
9
3. Васюхин О.В., Варзунов А.В. Информационный менеджмент: краткий курс: Учебное пособие. – СПб.: СПбГУ ИТМО, 2010. 4. Щетинин В.П., Хроменков Н.А., Рябушкин Б.С. Экономика образования. Учебное пособие. – М.: Российское педагогическое агентство, 2008. 5. Костров А.В. Основы информационного менеджмента. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2009. 6. Методы и модели информационного менеджмента: учеб. пособие / под ред. А.В. Кострова. – М.: Финансы и статистика, 2007. 7. Поляков А.А., Цветков В.Я. Прикладная информатика. – М.: Янус-К", 2008. 8. Гвоздева А.В., В.В. Жилин. УДК 37.014.5 Понятие и функции педагогического менеджмента как средства управления учебной информацией © 2010. Дополнительная 9. Крыжко В.В., Павлютенков Е.М. Психология в практике менеджера образования. – СПб.: КАРО, 2001. 10. Менеджмент, маркетинг и экономика образования: Учебное пособие / под ред. А.П. Егоршина. – Н.Новгород: НИМБ, 2001. 11. Резник С.Д. Управление кафедрой: Учебник. – М.: ИНФРА – М, 2004. 12. Самоменеджмент педагога. Методические рекомендации / под ред. А.С. Косогоровой. – Иркутск: ИГПУ, 2002. 13. Управление качеством образования: Практикоориентированная монография и методическое пособие / под ред. М.М. Поташника. – М.: педагогическое общество России, 2000. 14. Управление образовательными системами: Учебное пособие / под ред. Кукушина. – Москва: ИКЦ «МарТ»,2003. 15. Щербова Т.В. Управление школой: маркетинговый подход: Учебнометодическое пособие. – СПб, 2004. 16. Минкина В.А., Брежнева В.В. Информационное обслуживание: продукты и услуги библиотек и информационных центров. – СПбГУКИ. – СПб.: Профессия. 2006. 17. Абдикеев Н.М.Информационный менеджмент: Учебник – Высшее образование ИНФРА – М переплет, CD RO 18. Костров А.В., Александров Д.В. Уроки информационного менеджмента. Практикум. — М.: Финансы и статистика, 2005. 19. Поляков А.А., Цветков В.Я. Информационный менеджмент. – М.: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, 2006. 20. Адаир Дж. Эффективная коммуникация. – М.: Изд-во Эксимо, 2003. 21. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. – М.: Изд-во МГУ, 2009. 10
22. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения / пер. с англ. М. Котельниковой. – М.: ФАИРПРЕСС, 2001. 23. Каменская В.Г. Социально-психологические основы управленческой деятельности: Учеб. пособие для студентов высших учебных заведений. – М.: Издательский центр "Академия", 2002. 24. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. Экспресс-курс. – СПб.: Питер, 2002.– 496 25. Крыжко В.В., Павлютенков Е.М. Психология в практике менеджера образования. – СПб.: КАРО, 2001. 26. Макеева В.Г. Культура предпринимательства: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2002. 27. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М.: Дело, 2002. 28. Васюхин О.В., Варзунов А.В. Информационный менеджмент: краткий курс: Учебное пособие. – СПб.: СПбГУ ИТМО, 2010. 29. Костров А.В. Основы информационного менеджмента. 2-е изд., перераб. и доп.. – М.: Финансы и статистика, 2009. 30. Методы и модели информационного менеджмента: учеб. пособие / под ред. А.В. Кострова. – М.: Финансы и статистика, 2007. 31. Симонов Ю.Ф., Бормотов В.В. Информационный менеджмент. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. 32. Специализированный образовательный портал инновации в образовании [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sinncom.ru/content/reforma/index.htm 33. Специализированный образовательный портал инновации в образовании, о реформе в образовании. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sinncom.ru/content/reforma/index5.htm 34. Мескон М.Х. «Открытые курсы бизнеса и экономики». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://college.ru/economics/part2/21.htm 35. ДрукерП. «Что такое управление». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://stazz.ru/2007/06/22/chto-takoe-upravlenie/ 36. Симонов В. П. Педагогический менеджмент: ноу-хау в управлении педагогическими системами: учеб. пособие. М.: Пед. общество России, 2003. 429 с. 37. Фетискин Н.П., Козлов В.В., Мануйлов Г.М. Определение стиля управления руководителя с помощью самооценки /Социально-психологическая диагностика развития личности и малых групп. – М., Изд-во Института Психотерапии. 2002. C.323-326.
11
Интернет-ресурсы 1. Информационно-аналитический сайт в области информационных технологий – www.citforum.ru 2. Информационно-аналитический сайт в области информационных технологий – www.cnews.ru 3. Библиотека Г. Верникова – www.vernikov.ru 4. Журнал CIO – www.cio-world.ru 5. Методология HP ITSM – www.hp.ru/telcom/itsm/metodology/ 6. Глоссарий управленческих ИТ терминов – www.malahitsoft.ru/site/index/partneram/glossariyterminov/ 7. Тактика и стратегия управления ИТ. – www.setevoi.ru/cgibin/text.pl/magazines/2003/24 Итоговая работа заключается в разработке системного проекта информационной системы определенной предметной области и выполнении аналитического задания. Отчёт о работе представляется в электронном виде. Содержание отчёта о работе: Титульный лист. Цель работы. Задание. Выбранный вариант предметной области. Описание выделенной части предметной области. Список пользователей информационной системы. Список функций (задач) информационной системы. Описание объектов выделенной части предметной области. Описание информационных потоков внутри выделенной части предметной области. Сценарии взаимодействия объектов выделенной части предметной области. Подробное описание системного проекта Выводы. Варианты предметных областей: 1. Информационная система учебной деятельности 2. Информационная система познавательной деятельности 3. Информационная система образовательного учреждения 4. Информационная система библиотеки (с возможностью заказа книг). 5. Информационная система сервисного центра бытовой техники. 6. Информационная система организации внеучебной деятельности
12
7. Информационная система отдела по обслуживанию компьютеров и пользователей внутри компании. 8. Информационная система нормативной базы 9. Информационная система воспитательной работы Аналитическое задание: Постройте и проанализируйте структуру деятельности педагога и педагога – менеджера, найдите сходство и различия в структуре. Есть ли различия в целеполагании, деятельности, рефлексии, оценке деятельности педагога и педагога – менеджера. Разработайте структуру информационной системы дополнительной подготовки педагога – менеджера, не имеющего базового педагогического образования. Контрольные вопросы 1. Определите цель и предмет информационного менеджмента в образовании 2. Назовите основные факторы становления информационного менеджмента в образовании как научно-практического направления. 3. Основные понятия информационного менеджмента в образовании. Цели, задачи, особенности информационного менеджмента в образовании. 4. Связь информационного менеджмента в образовании со смежными дисциплинами. 5. Ресурсы ИС, управление ресурсами ИС. 6. В чем преимущество признанных в международной практике методологий организации управления ИТ? 7. Ключевые подходы к организации информационного менеджмента в образовании 8. Какие стандарты можно рекомендовать для организации информационного менеджмента в образовании 9. Какие стандарты можно рекомендовать для организации управления качеством в образовании? 10. Какие стандарты можно рекомендовать для организации бизнесанализа и проектирования информационного менеджмента в образовании 11. Какие проблемы возникают на этапах создания и обслуживания информационной системы? 12. Какие вопросы приходится решать менеджеру при освоении информационной системы? 13. Что понимать под использованием информационной системы и чем состоит ее поддержка? 14. В чем состоит необходимость стратегического планирования информационной системы? 13
15. Назовите фазы стратегического планирования информационной системы. 16. Как разрабатываются стратегии на перспективу в среде информационной системы? 17. Как организуется стратегическое планирование информационной системы? 18. Каковы основные виды организационных структур в сфере обработки информации? 19. Какие основные виды организации обработки информации существуют в организации? 20. В чем состоит сущность основных понятий теории организации? 21. Какие средства и методы используются при создании организаций? 22. Что такое инновации? Назовите этапы инновационного процесса. 23. Какие существуют формы организации инновационной деятельности? 24. Каковы основные принципы формирования инновационного проекта? 25. Что такое управление проектами? Чем отличается типовой менеджмент от матричного? 26. Какие задачи решает информационный менеджер в части управления экономическими показателями в образовании 27. Анализ и планирование ценообразования. Формирование структуры цены на информационные средства и услуги. 28. Как выполнить анализ по статьям затрат в сфере информатизации? ИС как актив предприятия. Модель совокупной стоимости владения. 29. В чем отличие учета и амортизации технических и программных средств? 30. Каковы основные методы и показатели оценки эффективности инвестиций в ИС? 31. В чем заключается комплексный характер обеспечения защищенности информационных ресурсов?
14
ОГЛАВЛЕНИЕ Система российского образования Образование как отрасль экономики Основы менеджмента образования Организация системы управления образовательным учреждением Основы маркетинга образования Литература Контрольные вопросы
15
4 5 5 6 6 9 13