Idea Transcript
Министерство образования и науки Российской Федерации РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НЕФТИ И ГАЗА имени И. М. ГУБКИНА Кафедра уголовного права и криминологии
Н. В. Свердюков
КРИМИНОЛОГИЯ Курс лекций
Москва 2015
ББК 67.99(28)8
Р е ц е н з е н т: А. А. Топорков, д.ю.н., проф., Военный университет МО РФ
Свердюков Н. В. Криминология: Курс лекций. – М.: Издательский центр РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина, 2015. – 201 с. Изложены основные положения научной дисциплины «Криминологии». Представленный материал поможет быстро и качественно подготовиться к экзаменам, зачетам и семинарским занятиям. Пособие рассчитано на бакалавров и специалистов юридического факультета.
Свердюков Н. В., 2015 РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина, 2015
Введение Общество на протяжении всего времени своего существования старалось понять сущность преступности и принять меры по ее сокращению и ликвидации. Одним из самых известных ранних методов борьбы с преступностью было изобретение кровной мести – тем самым расширялись пространственные и временные рамки конфликта, вовлекалось возможно большее число людей. Власть вождя дополнялась законами кровной мести, с усилением власти вождя кровная месть ограничивалась. При слабой власти вождя стихийно формируются различные механизмы самозащиты общества. В качестве мер борьбы применялась двухзвенная структура вред, причиненный пострадавшему, должен быть причинен виновному. Инструменты власти вождя смерть, казнь, имущественные наказания, яма, тюрьма, рудники, использование на вредных работах. Наказание стало приобретать длительный, мучительный характер. Происходил постоянный поиск более эффективных и экономически целесообразных методов наказания за преступление. Религия, как и кровная месть, максимально расширяла временные границы. Наказание за деяние предусмотрено и после смерти. Идеальная реализация принципа неотвратимости наказания. Религия контролировала не только дурные поступки, но и дурные мысли. Религия развивала послушность и препятствовала развитию излишних потребностей, поощряя скромность, аскетизм, осуждала гордыню, уменьшала корыстные и насильственные мотивы. Наравне с религией действуют идеологические нормы, которые могут быть направлены либо на созидание, либо на разрушение. Специальной юридической наукой, изучающей проблему взаимоотношений общества с преступностью, является криминология. 3
Лекция 1 ПОНЯТИЕ, ОБЪЕКТ, ПРЕДМЕТ, СИСТЕМА И МЕТОДЫ КРИМИНОЛОГИИ Вопросы 1. Понятие, объект и предмет криминологии. 2. Система криминологии. 3. Место криминологии среди юридических наук. 4. Методология и методика криминологических исследований. 1. Понятие, объект и предмет криминологии Криминология – это социально-правовая наука, изучающая преступность как социальное явление, существующее в обществе, причины преступности и условия ей способствующие, личность преступника и жертвы преступления. Криминология изучает методы прогнозирования и контроля за преступностью, а также систему мер борьбы с ней. Криминология систематизирует, описывает, объясняет и прогнозирует процессы, происходящие в обществе. Свое название наука получила от слияния двух слов: кримен – преступление (преступность) и логос наука, учение. Криминология это наука о преступности. Основная задача криминологии – разработка и внедрение оптимальных путей и средств предупреждения и сокращения преступности. Объектом криминологии являются общественные отношения, связанные с преступностью и другими правонарушениями, причинами и условиями преступности, местом и ролью личности преступника в системе общественных отношений, а также решением задач по предупреждению преступлений. 4
Предметом криминологии является изучение: закономерностей существования и развития преступности, особенностей личности преступника, причин и условий преступности, а также разработка мер по её предупреждению преступности. Предмет понятие более узкое, чем объект. Предмет криминологии не был неизменным в процессе развитии науки, он расширялся и сужался за счет включения или изъятия антропологии, криминалистики, психиатрии, и иных видов отклоняющегося поведения (деликтов). Предмет криминологии: Преступность – исторически изменчивое социальное и уголовно-правовое явление, существующее в обществе и включенное в правовые границы. Это изменчивая категория, представляющая опасность для нормального функционирования всех общественных отношений. Преступность это совокупность совершенных преступлений в данный период времени на определенной территории. Преступность имеет свои закономерности и связана с другими социальными явлениями и зачастую ими определяется. Ядром преступности считаются убийства, кражи, преступления против нравственности, государства, правосудия и др. Эти преступления, в той и ли иной степени, присутствуют в любой социально-политической системе. Помимо этого, к предмету также относятся и те многочисленные факторы, которые непосредственно связаны с преступностью пьянство, наркомания, проституция. В отношении преступности не было единого мнения: одни исследователи считали преступность естественным явлением как рождение и смерть человека, другие – что преступность присуща всякому здоровому обществу и является необходимым условием его развития и изменения, поскольку отклонение от нормы и установленных правил необхо5
димы для прогресса общества. Преступность полезна, ненормальна лишь чрезмерная преступность или слишком низкий ее уровень. В первом случае обществу грозит развал, во втором застой. Преступность характеризует ее состояние уровень, структура и динамика. Преступность имеет свои закономерности, количественные и качественные характеристики. Преступность различается: по тяжести совершенных преступлений особо тяжкие (тяжкие), средней тяжести и не представляющие большой общественной опасности (малозначительные); по территории (в государстве, регионе, на конкретном объекте); по видам насильственная, корыстная, неосторожная, организованная, профессиональная, несовершеннолетних, должностных лиц и т.д.: по личности преступника мужская, женская. Личность преступника – система социально-демографических, социально-ролевых и социально-психологических свойств Термин личность преступника в криминологии употребляется в связи с имеющимися различиями между лицами, совершающими отдельные виды преступлений: воры, убийцы, сексуальные насильники, мошенники. Криминология также изучает личность потерпевшего (жертвы преступления). Эта её часть называется виктимологией. По выводу исследователей, около 30% преступлений, в той или иной степени, были спровоцированы потерпевшими. Личность преступника. Личность это совокупность биологических и социальных черт и качеств (свойств). 6
Вопрос о личности преступника решался многими исследователями, которые считали, что преступники это люди: обреченные судьбой (богом) на совершение преступлений; с врожденными чертами, делающих их определенного рода преступниками; отнесенные к определенному социальному слою, независимо от его биологической сущности; в которых имелось определенное сочетание биологических и социальных черт. Предлагалось даже отказаться от самого понятия личности преступника, заменив его лицом, совершившим преступление. Для криминологии отнесение человека к личности преступника намного сложнее, чем в уголовном праве, так как это относит человека к определенному осуждаемому слою. Человек становится личностью, только если он способен воспринимать социальные правила поведения. Психическая болезнь не дает такой возможности.
Жертва преступления. Виктимология Потерпевший от преступления является составной частью преступления. До конца не решен вопрос, кому быть центральной фигурой в уголовном процессе. Обвиняемому или потерпевшему. Исследования показывают, что поведение преступника не редко обусловлено поведением жертвы, и особенностями ее физического и психологического состояния. Около 29% преступлений спровоцированы потерпевшими либо совершены при их содействии. Существуют определенные категории лиц, к которым обращено повышенное внимание преступников (дети, подростки, престарелые люди, инвалиды, психически не полноценные люди). Виктимность это повышенная способность, в силу ряда субъективных и объективных обстоятельств становиться объектом преступных посягательств. Состояние виктимности это не 7
только незащищенность личности, но и материальных ценностей. Вина преступника и потерпевшего могут быть близкими, но это не идентичные понятия. Причины и условия преступности Причины преступности это те активные силы, которые порождают преступность, как необходимое и неизбежное следствие. Причинами конкретного преступления является совокупность внешних процессов и факторов, вызывающих у субъектов интересы и мотивы для совершения преступления. Условия преступности это обстоятельства, которые сами не вызывают намерение совершить преступление, но без них совершить преступление было бы трудно или невозможно. Причинность одна из форм детерминации, под которой понимается любая закономерная зависимость между различными процессами и явлениями. Причина, условие, следствие имеют прямую и обратную связь. В науке вопрос классификации причин вызывает много споров из-за сложности и взаимозависимости этих явлений. По мнению А. А. Герцензона и А.С. Шляпочникова, причины необходимо классифицировать на объективные и субъективные. По мнению Н.Ф. Кузнецовой причиной преступления является совокупность всех обстоятельств, вызывающих следствие полная причина и причина специфическая то есть конкретные обстоятельства приведшие к следствию. По мнению западных криминологов, следствие вызывает совокупность различных факторов, число которых было различным от 200 до 240. Эту теорию разделяли и отечественные криминологи. В настоящее время в отечественной криминологии существует следующая классификация причин: отдельных видов преступности, конкретного преступления, 8
преступности как социального явления в целом. Исследование причин преступности позволяет разрабатывать и применять меры предупреждения. Предупреждение преступности Предупреждение преступности это система государственных и общественных мер, направленных на ослабление и устранение причин и условий преступности и коррекцию поведения преступников и лиц с отклоняющимся от нормы поведением. Цель криминологии – давать достаточно компетентные и обоснованные рекомендации в различных отраслях науки и социальных процессах в их взаимосвязи с преступностью. Изучая преступность, криминология выявляет недостатки в тех или иных областях жизни, производства, распределении, в вопросах воспитания, недостатки в деятельности правоохранительных органов и пр. Криминологи в большей степени, чем конкретные специалисты ориентированы на негативные явления, поэтому более четко и цельно видят существующие недостатки, создающие криминогенные обстановку и ситуацию. Криминолог высказывает общие рекомендации по предупреждению негативных последствий, а конкретные необходимые меры должны делать специалисты в данной отрасли. Предупреждение преступности не может осуществляться без её прогнозирования и планирования предупредительных мер. Предупреждение преступности невозможно без координации деятельности различных государственных и иных органов, вплоть до воспитательной работы с конкретными людьми. 2. Система криминологии Система криминологии условно подразделяется на общую и особенную части. В общей части рассматриваются преступность, личность пре9
ступника, причины и условия преступности, история развития криминологии, методика исследований. Данные разделы изучаются без выделения отдельных видов преступлений. В особенной части изложена характеристика отдельных видов преступных деяний, в зависимости от объекта посягательства или субъектов преступления. 3. Место криминологии среди юридических наук Криминология это межотраслевая, социально-правовая наука, изучающая социальные явления и имеющая правовой характер. Криминология возникла из науки уголовного права и общей социологии. К социологии криминология относится, так как изучает преступность как социальное явление, причины и условия преступности, личность преступника и меры по предупреждению преступности. К правоведению криминология относится, так как базируется на уголовно-правовых понятиях: преступление, преступник, умысел, неосторожность и др. Криминология, как наука и учебная дисциплина, является самостоятельной отраслью права и взаимодействует с другими юридическими дисциплинами: Уголовным правом, которое дает юридическую характеристику преступлению и преступникам, а криминология дает информацию об уровне преступности, ее структуре, динамике, эффективности правовых мер, дает прогнозы развития преступности. Все это координирует нормотворческую деятельность. Уголовным процессом, так как в ходе расследования преступления выясняются причины и условия совершенного преступления, а также данные о личности преступника и потерпевшего, что является предметом криминологии. Криминология дает 10
данные о состоянии преступности и ее тенденциях, что учитывается в законодательном процессе. Криминалистикой, которая изучает следы преступлений, тактику и методику расследования преступлений. Криминология же помогает науке криминалистике в выявлении мест возможного нападения, способах сокрытия следов преступлений, особенностях личности предполагаемого преступника. Уголовно-исполнительным правом, с которым имеются общие задачи и цели. Изучаются условия отбывания наказания. Совместно разрабатываются мероприятия по повышению эффективности исправления осужденных, по борьбе с рецидивом. Правовой статистикой, так как использует статистический метод (основной метод исследования), то есть имеет дело с массовыми явлениями, количественными и качественными показателями преступности. Государственным и административным правом, так как криминология в целях профилактики использует сведения о функционировании государственных и иных органов, исследует материалы административных и иных правонарушений, которые нередко перерастают в преступления. Гражданским и семейным правом, так как использует сведения о жизнедеятельности населения, его уровне жизни, об уровне разводов, семейных конфликтов, а также исследует экономическую преступность, преступность должностных лиц и др. Социальной психологией, которая помогает познать причины и условия преступности, изучить и классифицировать личность преступников. Педагогикой, которая помогает в решении проблем обучения, воспитания, бытовых проблем. Философией, логикой, так как использует общенаучные методы и законы диалектики, законы мышления, тесно взаимо11
действует с другими науками, но имеет четкие собственные границы. 4. Методология и методика криминологических исследований Криминологические исследования – один из видов социального исследования. Оно осуществляется с использованием всех методов исследования общественных явлений, с учетом особенности предмета и содержания криминологии. Методология исследования основывается на философских законах: диалектики, единства и борьбы противоположностей, отрицания отрицаний, взаимного перехода количественных изменений в качественные и др. Методика криминологических исследований – система конкретных способов, приемов и средств сбора, обработки, анализа и оценки информации о преступности, ее причинах и условиях, личности преступника, мерах борьбы с преступностью. Криминологические исследования не просто фиксируют признаки, а выявляют их глубинные причины и связи. В одном и том же социальном процессе различные специалисты могут увидеть различные стороны. Криминологи, изучая преступность, используют методы социологии, статистики, психологии и других наук, не подменяют специалистов, а лишь реализуют возможности, содержащиеся в этих методах и подходах к проблемам. Криминологические исследования носят плановый характер и состоят из стадий: 1) формулирование проблемы; 2) определение цели и задачи исследования; 3) определение методики исследования; 4) план исследования и его программа, предмет, цель и задача исследования; 12
5) подготовка исследования, сбор первичной информации (интервью, анкетирование, экспертные опросы); 6) обработка и анализ полученной информации; 7) выводы; 8) выбор конкретной методики зависит от содержания исследования и его цели, а также от объекта исследования. Методы криминологического исследования Социологический метод массовые опросы, анализ документов, содержащих какую-либо информацию (метод экспертных оценок, наблюдения). Метод анкетирования опрос лиц или обобщение сведений, содержащихся в материалах уголовных дел. Опрос, анкетирование, интервью. Анкетирование групповое и индивидуальное. Групповое анкетирование не более 2025 человек. Разъясняются правила заполнения анкет, осуществляется контроль за качеством заполнения и полным возвратом анкет (100%). Индивидуальное анкетирование анкеты раздаются на руки, срок и порядок возвращения заранее оговариваются. Недостаток анкеты много ответов типа «затрудняюсь ответить». Открытые и закрытые анкеты. Открытые записывается полученный ответ. Закрытые перечень ответов предусмотрен заранее. Возможны смешанные формы. При этом: выявляются причины и условия преступности или иного явления; определяется уровень и степень распространенности преступности или отдельных видов преступлений; получают информацию об эффективности работы правоохранительных органов. 13
Анкетирование эффективно только в сочетании с другими методами. Метод интервью Индивидуальное и групповое интервью. Стандартизованное (формальное) наиболее распространенная форма, содержит круг конкретных вопросов. Фокусированное интервью менее стандартное, сбор и оценка мнений по поводу конкретного социального явления. Свободное (неформальное) интервью допускается произвольное изменение вопросов. Для опроса группы более 500 человек применяется выборочный метод по какому-либо признаку К = N/n, где К шаг отбора, N количество лиц, n количество опрошенных. Психологические методы – с помощью которых изучается личность, анализируются межличностные связи и взаимоотношения. Тестирование тест-проба дает возможность количественно оценить индивидуальные психологические качества. Стадии тестирования выбор теста, его проведение, интерпретация. Виды тестов: Общеличностные тесты используются для изучения психических свойств личности. Личностные тесты используются для изучения какой-либо одной характеристики (интеллект, самоконтроль, импульсивность и т.д.). Групповые исследования процессов, происходящих в группе или коллективе (сплоченность, психологический климат, отношения между членами). Статистический метод изучение различных форм отчетности и статистики. 14
Правовой метод сравнение законодательства различных стран, их соотношение с уровнем преступности. Математический метод математическое моделирование значимых для криминологии социальных процессов. Специальные криминологические методы Опрос осужденных, уголовно-статистическое наблюдение. Метод наблюдения – различают внешнее и включенное наблюдение. Метод наблюдения процесс визуального восприятия обстановки. Непосредственное наблюдение пассивное наблюдение за конкретной ситуацией. Включенное наблюдение исследование процессов изнутри (в группе) при активном участии в изучаемом процессе. Метод анализа документов изучение документов, содержащих определенную информацию. Обобщение судебно-следственной практики, опрос преступников, их родственников, анализ писем, анализ материалов и документов, не вошедших в уголовное дело. Метод экстраполяции перенос реально происходящих процессов на будущее время или в другое место со сходными условиями. Математический метод метод расчета происходящих в обществе процессов с помощью ЭВМ. Метод моделирования построение абстрактной модели предполагаемых процессов. Эксперимент научно поставленный опыт для изучения общественного явления в искусственно создаваемых условиях (перенос времени работы магазинов, изменение маршрутов транспорта и др.). Метод экспертных оценок опрос специалистов (практиков). Обобщение и анализ их мнений судей, участковых, следователей, криминалистов. 15
Криминологическая экспертиза это 1) криминологический анализ законотворческой и правоприменительной деятельности и результатов этой деятельности; 2) предварительная криминологическая оценка законопроектов и программ, какой-либо деятельности. В криминологии используются и другие методы познания. Общенаучные методы познания: восхождение от абстрактного к конкретному; построение гипотез – на основе имеющихся теоретических и эмпирических данных, соотнесенных с объектом и задачами исследования, заслуживает проверки; системно-структурный анализ – объект рассматривается как определенная сложно организованная взаимосвязанная система; исторический метод – обеспечивает изучение преступности в историческом развитии; метод сравнения – сравнивается преступность в разных государствах, разных регионах, лиц разного пола, возраста и социального положения; динамические и статистические методы – выявляют динамические закономерности преступности, они их обнаруживают, но не объясняют внутреннего механизма. анализ и логика – помогают объяснить выявленную закономерность и сделать прогноз на будущее время. Конкретно-социологические методы – методы изучения социальных явлений в конкретных условиях места и времени: изучение документов; опросы в форме анкетирования и интервью; внешнее и включенное наблюдение; математический метод; метод экспертных оценок; эксперимент. 16
Лекция 2 ИСТОРИЯ КРИМИНОЛОГИИ Вопросы 1. Ранние исторические исследования. 2. Основные направления исследования преступности. 3. История отечественной криминологии. 1. Ранние исторические исследования Вопросы, связанные с преступностью, имеют глубокие исторические корни. Еще Пифагор, по свидетельству современников, заложил основы гражданского воспитания в Древней Греции. Другие философы: Демокрит развил идеи воздействия на преступность с помощью воспитания, помимо этого он стал родоначальником виктимологической профилактики, так как считал, что правильным воспитанием можно уберечь от посягательства не только на человека, но и его имущество. Сократ связывал нравственное поведение с разумом, считал, человек поступает дурно потому, что не знает в чем его благо. Если ему разъяснить, как следует себя вести и почему следует избегать плохих дел, то человек не будет поступать дурно. Платон впервые стал рассматривать нарушения законов как следствие величайшей болезни государства. По его мнению, главным источником этой болезни являются междоусобие и раздор, бедность и богатство. Законодатель должен установить пределы бедности и богатства. Допустимо, чтобы богатство самых богатых не было больше чем в 4 раза самых бедных. По его мнению, от нарушений законов людей удерживает ожидаемое зло, общественное мнение, совестливость и привычка достойного поведения, а также необходимое поощрение правопослушных 17
граждан. Платон рекомендовал законодателям принимать законы, предвосхищая события и угрожать наказанием для предотвращения вредных поступков. Одной из основных причин преступности Платон считал безнаказанность. Аристотель, к причинам преступности относил бедность, необоснованные привилегии отдельных слоев населения, бесправие других и национальные противоречия. Осуждал культ богатства, считал, что величайшие преступления совершаются из-за стремления к избытку, а не из-за недостатков первой необходимости. Он считал, что от самого человека зависит быть достойным или дурным. Среди мер воздействия на преступность выделял: справедливость государственного устройства; беспрекословный авторитет законов для всех; борьбу с коррупцией как основу обеспечения государственной стабильности. Устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было бы наживаться. Запретить одному человеку одновременно занимать несколько должностей в государстве; развитие экономики, которая должна обеспечивать высокий жизненный уровень граждан; поощрение и развитие полезных форм социальной активности граждан. Главным в воспитании молодежи Аристотель считал формирование способности подчиняться законам и воспринимать добродетели. По его мнению, должно молодежь оберегать от соприкосновения со всем дурным, в особенности с тем, в чем есть чтолибо низменное или разжигающее ненависть. Аристотель считал, что основой стабильности государственного строя является воспитание законопослушности у граждан. Что никакой пользы не принесут самые полезные законы, если граждане не будут приучены к государственному порядку и в духе его воспитаны. 18
2. Основные направления исследования преступности Классическая школа криминологии Главным является не строгость наказания, а предупреждение преступлений. По мнению Ч. Баккариа, цель наказания не в истязании и мучении, а в том чтобы препятствовать виновному вновь принести вред обществу и удержать других от совершения того же. Чем скорее следует наказание за преступление, тем оно справедливее и тем полезнее. Смертная казнь не может быть полезна, потому что она подает людям пример жестокости. Э. Кант1 считал, что человек по природе зол. Зло можно предположить, как субъективно необходимое в каждом, даже самом лучшем человеке. Принуждение должно увеличивать свободу – только в этом случае оно оправдано и способствует развитию общества. И. Бентам2 считал, что одной из причин преступности является несовершенство законов. Потому что преступник оценивает положительные и отрицательные последствия нарушения закона и, в зависимости от того, что принесет больше пользы или вреда, принимает решение. По мнению И. Бентама необходимо: чтобы зло наказания превышало выгоду от преступления; чем менее неотвратимость наказания, тем должна быть большая его строгость; чем важнее преступление, тем возможно более жесткое наказание; при назначении наказаний необходимо учитывать обстоятельства, влияющие на чувства.
1
Эммануил Кант (17241804), Германия. Иеремия Бентам (17481832), Англия.
2
19
Ф. Гегель3 считал, что преступность зависит от степени совершенства законов, так как человек часто предпочитает ориентироваться на собственные нормы, а не на государственные законы. Чем большее число граждан считают законы справедливыми, тем меньше преступность. Биологическая школа в криминологии Антропологическое направление изучения преступника Итальянский профессор психиатрии Чезаре Ломброзо4 сделал выводы о том, что преступник это человек, родившийся с задатками преступника. Эти качества человека можно увидеть и даже измерить. Его выводы основывались на исследовании 383 черепов умерших, 3839 черепов живых людей. Было обследовано и опрошено 26886 преступников, результаты сравнивались с 25447 студентами, солдатами и другими добропорядочными гражданами. Были исследованы черепа не только современников, но и средневековых преступников, вскрывая их захоронения. Вначале Лобмброзо заметил связь между преступным поведением и эпилепсией, затем были проведены более глубокие исследования. Основной идеей Ломброзо является то, что преступник есть особый природный тип, скорее больной, чем виновный. Преступником не становятся, а рождаются. Действительность и практика не подтвердила выводы ученого. Генетическая теория преступности С рождением генетики немецкий психиатр Йоханес Ланге произвел исследование на основе близнецового метода. У однояйцовых близнецов в 77% близнец повторял судьбу брата. У раз3
Вильгельм Фридрих Гегель (17701831), Германия. Чезаре Ломброзо (18361909), Италия.
4
20
нояйцового этого процента составлял 11%. Психиатр Фридрих Штумпфль изучал семейные связи 195 рецидивистов и 166 мелких преступников. Было обследовано 1747 родственников этих преступников. Установлено что среди родственников рецидивистов имеется большое количество преступников, у родственников мелких преступников их было значительно меньше. Почти все родственники рецидивистов страдали психопатией, среди родственников мелких правонарушителей психопатов было только 14%. Психоаналитическая теория причин преступности Австрийский ученый психиатр Зигмунд Фрейд5 врач психиатр создал теорию психоанализа, основанную на выявлении и анализе скрытых в подсознании психических травм, основанных на сексуальных переживаниях, полученных в раннем детстве. Эти переживания вытесняются в подсознание и впоследствии руководят мыслями и поступками человека. (До Фрейда такой теории придерживались Иосиф Брейер и Пьер Жане). Согласно выводам Э. Фрейда, человеческие инстинкты бывают двух видов: те, что стремятся сохранить и объединить (эротические) и те, которые направлены к тому, чтобы разрушать и убивать (агрессивный или разрушительный). Агрессивность выполняет функцию защиты от возможного нападения и помогает решать задачи по удовлетворению потребностей. Но защитная мотивация может быть направлена и на мнимый объект нападения. Это зависит от восприятия ситуации человеком. Ученые Г. Сайкс и Д. Митз (США) разработали концепцию нейтрализации механизма вытеснения, согласно которой человек не может долго находиться вод воздействием негативных 5
Зигмунд Фрейд (18561939), Австрия. 21
чувств и эмоций, связанных с совершением преступления. Чтобы снизить отрицательное психологическое напряжение, человек неосознанно вырабатывает определенный защитный механизм, который позволяет временно снять (нейтрализовать) психологическое напряжение, связанное с совершением преступления. В качестве такого механизма используется: отрицание ответственности, когда человек сам считает себя жертвой обстоятельств, которые толкнули его на определенные действия; отрицание вреда, когда преступник уверяет себя и других, что от его действий никому нет вреда; осуждение осуждающих как скрытых или потенциальных преступников – тот, кто осуждает, сам таков и в конкретной ситуации поступит так же; ссылка на высшие соображения: нарушения требований общества оправдываются обязанностями по отношению к малым группам. Согласно выводам Д. Колимана (США), у преступника отрицание реальности происходит в форме отказа объективно воспринимать окружающую обстановку, поскольку это в форме страха или сочувствия может воспрепятствовать преступлению. При этом механизм нейтрализации выражается в следующих формах: репрессия недопущение проникновения в сознание неприятных и невыгодных мыслей; подавление отказ отдавать себе отчет в уже проникших в сознание неприятных и опасных мыслей; рационализация попытка доказать, что его поведение оправдано какими-то уважительными причинами; проекция собственных отрицательных характеристик на других, а соответственно нейтрализация отрицательной самооценки; 22
компенсация прикрытие собственных слабостей в одних условиях попыткой самоутвердиться в других условиях; перемещение чувства мести с опасного объекта, причинившего вред, на неопасный невиновный объект; разрядка снижение тревожности, вызываемой запретными желаниями, путем бурного проявления чувств и внешней агрессивности. Существуют и другие теории в рамках биологического направления, объясняющего преступность. Социологическая школа в криминологии Представители социологического направления считали, что основной причиной преступности является социальные противоречия между классами и социальными группами. Например, К. Маркс, Э. Энгельс и В.И. Ленин считали, что основными причинами преступности является социальное неравенство, эксплуатация трудящихся, безработица, крайняя бедность и нищета, низкий уровень образования и воспитания в рабочей среде. Ценность частной собственности существует только для того, у кого эта собственность есть. У кого этой собственности нет не могут считать это справедливым, а значит у них есть право на перераспределение частной собственности. По мнению А. Кетле6, все совершенные в обществе преступления суть одно явление, развивающееся по своим определенным законам. Эти законы существуют вне времени и вне людских прихотей. Необходимо выявлять эти законы и силы, влияющие на ее рост и снижение. Изучать эти законы должна социальная фи6
Адольф Жак Кетле (17961874) Бельгийский профессор математики и астрономии. Основоположник социологии. Установил постоянство совершаемых преступлений и преступников. 23
зика. Если мы изменим общественный строй, то изменятся и происходящие в нем явления. Все явления в обществе взаимосвязаны и одни из них обусловливают другие. Действие всех этих факторов и даже перемены атмосферы отражаются на поведении человека. При стабильности социальных условий стабильны и социальные процессы. Достаточно изменить причины, управляющие нашей социальной системой, чтобы изменились также и печальные результаты. По мнению Э. Дюркгейма7, преступность есть социальная безнравственность, которую общество карает посредством организованных наказаний. Для выяснения причин преступности необходимо исследовать не состояния отдельных людей, а условия, в которых находится социальное тело в целом. Причина этого заключается в том, что группа думает, чувствует, действует совсем иначе, чем это сделали бы её члены, если бы были разъединены. Именно коллективное сознание в значительной мере предопределяет поступки и поведение человека. Факты социальной жизни способны оказывать на индивида внешнее принуждение. Социальное воздействие иногда бывает настолько органично, что подчас сам индивид и не воспринимает его как принуждение, поскольку иного образа действий он не может и помыслить. Бельгийский ученый Адольф Принц считал, что социальные реформы являются основным путем воздействия на преступность. Он установил связь различных социальных явлений с преступностью. Считал, что большую роль в росте преступности играет массовый исход крестьян из деревень в города, где нищенское существование устраняет страх перед тюрьмой и толкает находится под наблюдением общества и сам вынужден следить
7
Эмиль Дюркгейм (18531917), Франция. Основоположник французской социологической школы, профессор Сорбонны. 24
за обездоленных на преступления. Пока человек живет в деревне, он собой. Ему необходимо сохранять свою репутацию. С переселением в город он попадает в полную безвестность, перестает следить за собой и предается пороку и разврату. Считал, системность в борьбе с преступностью имеет большое значение. Отдельно взятое преобразование не может оказать значительного влияния. Были и иные направления, которые представляли синтез между различными школами. Например, Э. Ферри считал, что преступление является продуктом трех видов естественных факторов: антропологических, физических (климат, погода, география) и социальных (которые могут быть легко исправлены). Необходимо удалить из общества лиц, не приспособленных к жизни, временно или пожизненно изолировать их от общества. Для сохранения определенного минимума преступности Э. Ферри предлагал сократить наказания, не имеющие карательного характера, т.к. главная цель наказания изоляция от общества. Краткосрочность наказания влечет за собой испорченность и рецидив. 3. История отечественной криминологии А.Н. Радищев в своих произведениях «Путешествие из Петербурга в Москву», «О законоположении» делал вывод о связи преступности с помещичье-крепостным строем, бесправием крестьян, беззаконием господ. Однако Пестель, Белинский, Герцен, Чернышевский объясняли наличие преступности не следствием отдельных причин, а всей совокупностью экономических и иных отношений. В.И. Ленин писал, что с отмиранием эксплуатации и нищеты преступность начнет «отмирать», но мы не можем знать, как быстро и в каком порядке «отмирание» будет происходить. В своих работах В.И. Ленин сформулировал принципы профилак25
тики правонарушений несовершеннолетних (создание комиссий и инспекций по делам несовершеннолетних), которые были взяты на вооружение в других странах. В 1918 г. в ЦСУ РСФСР, а в 1923 г. в ЦСУ СССР были созданы отделы моральной статистики, где производилась систематизация и анализ преступности, систематизировались данные о личности осужденных преступников. Производилась ежегодная публикация данных о преступности. В 1918 г. в Саратове, 1923 г. Москве в МГУ, 1924-25 г. на Украине, Ленинграде, в 1926 г. в Ростове, Баку, Тбилиси были созданы кабинеты по изучению преступности и преступников и научные лаборатории, которые вели анализ преступности, консультировали практических работников (следователей, судей), исследовали причины преступности по их видам, личность преступника. В 192030 годы криминология была объявлена лженаукой, т.к. не соответствовала мнению политиков. Но вопросы борьбы с отдельными видами преступлений поднимались на 12-ом (1923 г.), 15-ом съездах партии (1925 г.) и на 15 партконференции (1926 г.), на которых рассматривались меры по устранению криминогенной ситуации, вызванной безработицей, аграрным перенаселением, ростом алкоголизма, хулиганства и др. Планировались действия по борьбе с пьянством, проституцией, беспризорностью, по усилению ответственности родителей за воспитание несовершеннолетних детей и др. действия. В 1925 г. был создан Государственный институт по изучению преступности и преступника, а существующие кабинеты по изучению преступности были преобразованы в филиалы этого института. В 1931 г. Государственный институт по изучению преступности и преступника был преобразован в Институт уголовной и исправительно-трудовой политики. 26
В 1934 г. на Всесоюзном совещании по уголовные статистики были одобрены предложения криминологов по совершенствованию ведения статистики, однако отделы моральной статистики фактически были ликвидированы. Статистика стала ведомственной, прекратились ее публикации с целью сокрытия результатов репрессий. В исследованиях ученых преобладало цитирование политиков, применялись ярлыки «враги народа, пособники империализма и др.» После 1953 г. криминология как наука была восстановлена. 195060 г. Были созданы институты «Государства и права», «Криминалистики при Прокуратуре СССР», во ВНИИ ОВД были созданы секторы для криминологических исследований. 1963 г. На юридическом факультете МГУ был прочитан первый курс криминологии. С 1964 г. криминология стала обязательной дисциплиной для всех вузов. 196070 г. Была завершена разработка теоретических основ Советской криминологии. Были опубликованы работы: 1961 г. А.Б. Сахарова. О личности преступника и причинах преступности в СССР. 1965 г. А.А. Герцензона. Введение в Советскую криминологию. 1968 г. В.Н. Кудрявцева. Причинность в криминологии. 1969 г. И.И. Карпеца. Проблема преступности. 1969 г. Н.Ф. Кузнецовой. Преступление и преступность. 1970 г. М.И. Яковлева. Преступность и социальная психология. На базе этих исследований в 1966 г. был создан учебник по криминологии. 197090 гг. изданы работы таких криминологов как: Г.А. Аванесов, А.И Алексеев, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, 27
П.С. Дагель, А.Э. Жалинский. В.К. Звирбуль, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Г.М. Миньковский, А.Б. Сахаров, Н.А. Стручков, А.М. Яковлев и др. В 1990-е годы появились многочисленные монографии, пособия, сборники статей по криминалогии. Была создана надежная и прочная база для анализа преступности, ее прогнозирования с учетом латентности. Существенно выросло значение криминологических исследований в законодательном регулировании борьбы с преступностью, где криминологи участвуют в качестве экспертов, консультантов, сотрудничают с зарубежными учеными. В 13 сентября 1991 г. была создана «Криминологическая ассоциация», которая в 1999 г. она была перерегистрирована как «Российская криминологическая ассоциация». Эта ассоциация имеет отделения более чем в 50 субъектах РФ, проводит семинары и конференции, издает специальную литературу, организует криминологическую экспертизу, участвует в разработке законопроектов, развивает международные связи.
28
Лекция 3 ПРЕСТУПНОСТЬ И ЕЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ Вопросы 1. Понятие преступности. 2. Количественные признаки преступности. 3. Качественные признаки преступности. 4. Латентная преступность. 1. Понятие преступности Преступность это социально-правовое исторически изменчивое негативное массовое явление, представляющее собой совокупность совершенных преступлений на конкретной территории за определенный промежуток времени. Преступность имеет количественные (состояние, динамика) и качественные (структура и характер преступности) показатели. Преступность имеет историческое происхождение и связана с общественными явлениями и процессами, сложившимися в настоящее время. Преступность это разновидность отклоняющегося поведения. Это наиболее опасные формы такого поведения. Помимо преступных в науке различают различные виды проступков, нарушающих административно-правовые, гражданско-правовые и дисциплинарные нормы. Эти проступки имеют название деликты. Деликты не учитываются наукой криминологией, а рассматриваются как одно из условий существования преступности. Преступность явление не только социальное, но и правовое. Преступными признаются только деяния, указанные в законе, за совершение которых установлена соответствующая мера наказания. 29
Как исторически изменчивое явление преступность соответствует объективным социально-экономическим, идеологическим, политическим, научно-техническим и другим условиям, сложившимся в конкретный исторический период развития государства. Появляются новые и отмирают старые формы преступного поведения (спекуляция декриминализирована, появилась ответственность за преступления в сфере компьютерной информации и др.). Преступность причиняет огромный, часто невосполнимый физический, материальный и моральный вред личности, экономике, экологии и другим объектам. 2. Количественные показатели преступности К количественным показателям преступности относятся её состояние и динамика. Состояние преступности измеряется в абсолютных (общее количество преступлений, уровень преступности) и в относительных показателях. Относительные показатели: изменения по сравнению с предыдущим периодом (прирост или снижение, измеряется в процентах) и соотношение преступности и определенного числа населения (количество преступлений, приходящихся на 1 тыс., 10 тыс. или 100 тыс. человек). Состояние преступности – общее число преступлений или лиц, их совершивших за определенный период времени и на определенной территории. При этом необходимо учитывать не только количество зарегистрированных преступлений, но и количество неучтенных (латентных преступлений), число которых может в 3–5 раз превышать официальные цифры. Состояние преступности различно в зависимости от конкретной территории и особенностей проживающего на этой территории населения. Уровень преступности – количество преступлений определенного вида (корыстных, насильственных, неосторожных, несо30
вершеннолетних, женщин, мигрантов и др.). Например, в РФ зарегистрировано преступлений: – 1713445 в 2008 г. – 3209862 (–10,4%), из них раскрыто (–3,5%), выявлено лиц, совершивших преступление – 1256199; – 1650951 в 2009 г. – 2994820 (–6,7%), из них раскрыто (–3,6%), выявлено лиц, совершивших преступление – 1219789; – 1322234 в 2010 г. – 2438126 (–12,1%), из них раскрыто (–13,5%), выявлено лиц, совершивших преступление – 10221150; – 1311846 в 2011 г. – 2404807 (–8,5%), из них раскрыто (–8,3%), выявлено лиц, совершивших преступление – 1041340; – 1252779 в 2012 г. – 2302168 (–4,3%), из них раскрыто (–4,5%), выявлено лиц, совершивших преступление – 1010938 (–2,9%). – 1238251 в 2013 г. – 2206249 (–4,2%), из них раскрыто 8 (–1,2%) , выявлено лиц, совершивших преступление – 1012563 (0,2%). Более объективным показателем преступности является коэффициент преступности, который позволяет сравнить преступность в разных регионах или странах. Коэффициент преступности рассчитывается по формуле: общее количество преступлений умножается на определенное количество населения (1 тыс., 10 тыс., 100 тыс.) и делится на число жителей данного района, региона или государства9. При этом может учитываться постоянное или временное число жителей (нелегалов, сезонных рабочих и др.). Для более точных расчетов необходимо знать количество лиц в возрасте уголовной ответственности (14, 16 лет). Для расчетов коэффициента преступности вместо общего числа зарегистрированных преступлений может 8
В скобках указан процент прироста или снижения по отношению к предыдущему году. 9 Число берется в зависимости от размера территории. 31
быть использовано общее количество раскрытых преступлений или выявленных правонарушителей или другие показатели, которые приходятся на 100 тыс. жителей или другое их количество. Интенсивность преступности – показатель её уровня, темпов ее роста или степени общественной опасности. Обычно интенсивность идентифицируется с коэффициентом преступности, но для более точного расчета и сравнения анализируются соответствующие изменения в структуре и динамике преступности (темпы роста или снижения преступности, или удельный вес небольшой и средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений в общем их количестве (в процентах). Индекс преступности – обобщающий показатель, характеризующий преступность. Индексы (индивидуальные, групповые и совокупные) исчисляются в долях, процентах и различных коэффициентах. Они отражают степень общественной опасности различных преступлений, совершаемых в различных регионах или в разные годы. Динамика преступности – показатель количественного изменения преступности во времени. За временной интервал принимается месяц, квартал, полугодие, 1 год, 5, 10 лет. Временной интервал зависит от цели и характера исследования. Динамика уровня преступности отражается в виде статистического временного ряда по годам или другим периодам в абсолютных цифрах или процентах. Полученные показатели отражаются на графике. Тенденции преступности – показатели направленности развития преступности или отдельных ее видов в прошлом, настоящем и прогнозируемом будущем, основные или частные тенденции преступности.
32
3. Качественные показатели преступности К качественным показателям преступности относятся структура преступности и характер преступлений. Структуру характеризуют удельный вес или доля различных групп и видов преступлений к их общему числу. Качество преступности выражается в общественной опасности (тяжести) преступлений, количестве рецидива и других признаках. Анализ качественных признаков позволяет выявить реальные тенденции и закономерности преступности (см. рис. 1).
Рис. 1. Удельный вес преступлений на 100 тыс. населения 1990 2001 г.10
Структура преступности – соотношение групп и видов преступлений в общей совокупности зарегистрированной преступности либо соотношение различных категорий преступников в 10
http://www.demoscope.ru/weekly/2002/061/img/b_graf01.gif 33
общей структуре выявленных правонарушителей (за год, квартал, месяц) на определенной территории. Структура преступности измеряется в абсолютных (общих числах) и относительных (процентах, долях, коэффициентах, индексах)11 единицах. Структура преступности включает показатели: удельный вес различных видов преступлений (по статьям, главам и разделам УК); соотношение преступлений по категориям (небольшой, средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие); распределение преступлений по регионам, городам, селам, поселениям, отраслям промышленности, временам года; соотношение умышленных и неосторожных преступлений; удельный вес различных по мотивации преступлений (корыстных, насильственных и др.; удельный вес ситуативной, рецидивной, профессиональной, групповой и иной преступности; удельный вес раскрытых и нераскрытых преступлений; доли мужчин, женщин, несовершеннолетних, ранее судимых, безработных, совершивших преступление в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и др. География преступности – территориальное распределение преступности в зависимости от региона или местности. Цена преступности – прямой действительный ущерб, причиненный преступлениями и затраты, связанные с борьбой с преступностью и содержанием и перевоспитанием осужденных.
11
Например: в 2008 г. в России выявлено 1256199 лиц, совершивших преступления (за 2007 г. – 1210785), среди них женщины составили 200834 человек, их удельный вес в общем числе выявленных лиц составил 16,0% (за 2007 г. – 184916 человек, их удельный вес составил 15,3%). 34
Соотношение видов преступлений за 9 месяцев 2012 г. можно увидеть на рис. 212.
Рис. 2. Структура преступности в январе-сентябре 2012 г.
4. Латентная преступность Латентная преступность реально существующая, но официально не учтенная. Это разность между учтенной и фактической преступностью. Виды латентных преступлений: незаявленные преступления – по фактам, о которых в силу различных причин не заявляли потерпевшие; неучтенные преступления – по которым поступали заявления или сообщения, но они не были зарегистрированы и расследованы; неустановленные преступления – по которым, вследствие существующих недостатков в работе правоохранительных органов не было установлено события или состава преступления или не были расследованы все факты его совершения. 12
http://kak.znate.ru/pars_docs/refs/22/21280/21280_html_m4d8923ba.png 35
Масштабы латентной преступности определяются с помощью социологических, статистических и аналитических методик, сравнительного анализа, сопоставления сведений уголовного учета с административными данными и дисциплинарными правонарушениями, со статистикой жалоб и заявлений, данных экспертных оценок, медицинских учреждений, опросов населения и осужденных и др. По международным данным, потерпевшие не заявляют о 50% и более случаев совершенных преступлениях. Это и боязнь мести, и неверие в способности правоохранительных органов, и просто стыд. Общий уровень скрываемых преступлений – около 30% и более от заявленных. Причина этого – демонстрация видимого благополучия; неспособность раскрыть преступление; недостатки кадрового, технического характеры; злоупотребления и коррупция в системе уголовной юстиции. Снижение уровня латентной преступности позволяет адекватно снизить уровень виктимизации13 населения и выделение соответствующих ресурсов для борьбы с преступностью.
13
Виктимность уязвимость индивидуальная или коллективная. Особенность лиц, вследствие состояния здоровья, возраста, образа жизни или поведения, стать потерпевшим от преступления. 36
Лекция 4 ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ Вопросы 1. Понятие причин и условий преступности. 2. Классификация причин преступности. 3. Условия, способствующие совершению преступлений. 4. Жертвы и социальные последствия преступности. 1. Понятие причин преступности Причины преступности – центральная проблема криминологии. Главные вопросы: почему совершаются преступления? От чего это зависит от личности или окружающей среды? Является ли преступность вечной? И другие вопросы. Причины преступности – явления общественной жизни, которые её порождают, поддерживают, вызывают рост или снижение. Каждая причина вызывает следствие, которое, в свою очередь, становится причиной другого следствия и так бесконечная череда причинно-следственных связей. Условия преступности – социальные, идеологические, правовые или технические факторы, которые её сами по себе не порождают преступлений, но помогают или способствуют их совершению. Причины и условия преступности объединяются общим термином – детерминации преступности. 2. Классификация причин преступности Причины, в зависимости от уровня действия, подразделяются на: общие; отдельных видов преступлений; конкретного преступления. 37
В зависимости от содержания причины подразделяются на: экономические; политические; социальные; идеологические. Экономические причины Экономические причины – существующие противоречия в экономике. Любые противоречия в экономических отношениях порождают преступность. Эти противоречия затрагивают почти каждого человека. Это несбалансированность хозяйственного механизма, пороки и недостатки экономической политики, кризисные явления в экономике, монополизм на рынке, недобросовестная конкуренция, рейдерские действия, инфляция, безработица, огромный разрыв в уровне жизни бедных и богатых людей (1:15, 1:20 и более). Более 30% населения живот за чертой бедности, а с другой стороны люди с ничем не ограниченным стремлением к сверхдоходам, к обогащению за счет государства и общества. Политические причины Политические причины не что так не разводит людей на различные полюса, как политическое несогласие. Отцы против детей, брат против брата, народ против народа. Политические преступления не считались таковыми и объяснялись целесообразностью или генеральной линией партии или глав государств. Политические лидеры, руководствуюсь своими амбициями и притязаниями, порождают преступность и лишь под влиянием населения, страдающего от преступников, вынуждены принимать меры по борьбе с преступностью. Борьба за власть. Межнациональные конфликты, подрывная деятельность зарубежных государств, обеспечивающих свое влияние на территории других государств и др. Все это стимулирует и порождает общеуголовную преступность. Корыстную и насильственную преступность. 38
Социальные причины Социальные отношения, в которых личность чувствует себя неравной с другими, ущемленной в своих естественных правах, всегда порождают протестные настроения и преступность. Социальные отношения существуют на макро- и микроуровнях. Макроуровень – это отношения человека с обществом и государством в целом (работа, образование, общественная деятельность и др.). Наиболее уязвимые – это национальные отношения и проблема равенства. Суверенизация, доведенная до абсурда, терроризм, массовые беспорядки и др. Кражи, насилие захват оружия и пр. Социальная жизнь людей становится невыносимой. Страх, нервные стрессы, психические заболевания вызывают ответные преступные действия. Отношения на микроуровне это межличностные отношения. Отношения в семье, между близкими и знакомыми. Согласно статистике, насильственные преступления, в большинстве случаев, порождены проблемами межличностных отношений. Семья – сила и слабость государства. Климат в семье влияет на воспитание детей. Склоки, клевета, анонимки, ревность, неверность супругов порождают много конфликтов, находящих свое разрешение в преступных действиях. Идеологические причины Одной из основных причин преступности является нравственное состояние общества. Лицемерие политиков, нечистоплотные отношения в семьях. Отсутствие истинных моральных ценностей, культ наживы любой ценой, нравственность – как атавизм прошлого. Продажа детей и девушек. Бесчестье и безответственность должностных лиц и др. Честность и порядочность – как пережиток прошлого времени. На передний план выходит материальное благополучие и достаток как цель жизни. 39
Лекция 5 ЛИЧНОСТЬ ПРЕСТУПНИКА Вопросы 1. Понятие личности преступника. 2. Классификация и типология личности преступников, ее особенности и значение. 3. Индивидуальное преступное поведение. 4. Формирование преступной личности. 5. Виктимология. 1. Понятие личности преступника Личность преступника является основным объектом криминологического изучения преступности. Личность преступника это сложная система социальных и биологических черт и качеств отличающих преступников от других граждан. Личность преступника характеризуется: отношением к обществу и государству; идеологическими и политическими мировоззрениями. Личность проявляется: в соответствующих поступках; в отношении к труду, семье, проведению досуга; в отношении к закону, правопорядку, правоохранительным органам. Криминология изучает личность преступника с момента совершения преступления до отбытия наказания. В круг исследования входит: личность преступника с 16 (14) лет совокупность положительных и отрицательных свойств и качеств; 40
фоновое поведение поступки, мировоззрение, взгляды, интересы (пьянство, хулиганство, связи с преступным миром); мотивы это внутреннее побуждение к действию, желание, определяемое потребностями, интересами, чувствами, возникшими и обострившимися под влиянием внешней среды и конкретной ситуации. Вслед за мотивом формируется цель; цель преступления предполагаемый и желаемый результат определенного деяния. Мотивация внутренний процесс формирования и осуществления преступного поведения и его цели. Элементы мотивации потребность, мотив, цель, выбор путей и способов ее достижения, вероятное прогнозирование, принятие решения, контроль и коррекция поведения, анализ совершенного, истинное раскаяние или выработка защитного психологического механизма нейтрализации. Изучение личности преступника необходимо для выявления причин и условий, порождающих негативное поведение, формирования преступных мотивов поведения, чтобы, проанализировав их, выделить определенные, общие для данной группы черты. От этого зависит оценка состояния преступности. Общественная опасность личности проявляется в характере совершенного преступления, предшествующих судимостях, в элементах случайности либо злостности деяния. Система личности преступника: 1) социально-демографические признаки пол, возраст, образование, материальное состояние; 2) социально-ролевая функция преступник, труженик, семьянин, член группы; 3) социально-психологические признаки правосознание, отношение к труду, личная (внешняя и внутренняя) самооценка. 41
2. Классификация и типология личности преступников, её особенности и значение Для правильной разработки мер профилактики разработаны критерии деления на классификацию и типологию, которые имеют практическое значение. Классификация разделение преступников по определенному критерию (возрасту, роду занятий, видам совершенных преступлений). Типология совокупность типичных для всех или определенных категорий социально-психологических и криминологических черт. Типология имеет объективный характер и представляет собой модель личности. Типология может быть построена в зависимости от критерия, который берется за основание. По степени общественной опасности В.Н. Кудрявцев и В.Е. Эминов выделяют следующие типы: Абсолютно опасный тип совершающий серийные убийства, в том числе заказные, сексуальные, а также убийства нескольких человек одновременно, как правило, ранее незнакомых, либо общеопасным способом (терроризм). Особо опасный тип совершающий убийства, как правило, в конфликтной ситуации, а также совершающий длительное время корыстные преступления (с причинением большого материального ущерба) и корыстно-насильственные преступления. Сюда же относятся руководители преступных организаций. Опасный тип совершающий преступления против личности и (или) собственности,нарушающий общественный порядок и т.д., но не посягающий на жизнь. Представляющий незначительную опасность совершающий остальные преступления, в первую очередь непредумыш42
ленно или в силу неблагоприятного стечения личных обстоятельств, но не против жизни. Типология по другим признакам, в основании которой лежит преступная мотивация. Корыстный тип, основным ведущим мотивом которого является получение дохода любым способом – даже преступным. Насильственный тип – лицо, применяющее физическое или психическое насилие при совершении преступления или склонное применять насилие по малозначительному поводу или вовсе без него. Корыстно-насильственный тип – лицо, сочетающее в себе корыстную насильственную мотивацию. Престижный все мысли и действия направлены на повышение своего статуса любым способом – даже преступным. Асоциальный – бомжи, люди, частично или полностью утратившие человеческий облик. Алкогольнозависимый и наркозависимый – все мысли и действия направлены на удовлетворение соответствующей потребности. Игровой тип – люди, у которых ведущим мотивом является желание участвовать в рискованных действиях, этот мотив может сочетаться с корыстным. Ситуативный тип (зависимый тип) зависимый от близкого окружения. При негативном окружении или неблагоприятной ситуации лицо может совершать преступления. Случайный тип лица, вследствие собственной самонадеянности или недостаточной осторожности, могут совершить неосторожное преступление.
43
Особенности личности преступника Преступники имеют высокий уровень импульсивности действие по первому побуждению (к себе предъявляют низкие требования, к окружающим, наоборот, высокие). Преступники имеют повышенную агрессивность поведения (особенно это выражено у насильственных преступников). Отмечена статистически стабильная и достоверная зависимость агрессивных преступлений с некоторыми психическими аномалиями. Преступники хуже усваивают требования правовых и нравственных норм. Плохая социальная приспособляемость они могут существовать только в своей социальной среде, поэтому и дорожат ею. Уровень образования ниже, чем у законопослушных граждан. Большинство не имеют семьи. У женщин количество разводов в несколько раз больше, чем у мужчин. Плохое здоровье у многих перенесенные травмы головы, многие заболевания соматического или нервного характера, что, в свою очередь, вызывают агрессивность в поведении. Среди преступников мужчин больше чем женщин (1/10), но в некоторых видах преступлений наоборот, женщин больше. Это зависит от сферы деятельности – например, в торговле. Сейчас женская преступность составляет 1012% от общей преступности, наблюдается тенденция к их росту (участие в группах, убийства, разбои, изнасилования, мошенничество). Классификация по возрасту: наиболее криминогенный возраст 3049 лет, они совершают до 47% всех преступлений, из них около 36% относятся к особо тяжким и 35% к тяжким; 44
в возрасте 1629 лет совершают около половины всех преступлений; в возрасте до 30 лет совершаются в основном убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, грабежи, кражи разбои, изнасилования; старше 30 лет большинство это лица, совершающие должностные и экономические преступления; на долю несовершеннолетних осужденных приходится 14 15% преступлений; у лиц старше 60 лет наименьшая доля преступлений. 3/4 лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, находятся возрасте 1839 лет; Лица молодого возраста чаще совершают преступления агрессивного и импульсивного характера. Поведение лиц старшего возраста менее импульсивно, более обдуманно, в большей мере учитывает возможные последствия своих поступков. Возрастом определяются и жизненные потребности, жизненные цели людей, круг их интересов. Все это сказывается на противоправных деяниях. Социальная среда преступников: жесткие правила преступного поведения; свой язык, субкультура, воспроизводство преступной среды; отрицание общественных и социальных норм это для абсолютно опасного и частично особо опасного типов, остальные типы могут уживаться в нормальной среде. Большинство преступников не считают себя виноватыми, виновны все, кроме них. Чрезмерно развитый эгоизм, оправдание себя, обвинение других в своих поступках, отсутствие достаточного страха в отношении наказания все это снижает эффективность мер перевоспитания и ресоциализации такой личности. 45
3. Индивидуальное преступное поведение Причины преступного поведения не могут быть случайными, независимыми от личности. В одних и тех же обстоятельствах разные люди ведут себя по-разному. Внешняя среда способна создать благоприятные условия для совершения преступления, даже спровоцировать, но не выступать в качестве причин. В поведении человека нельзя обобщать ни объективные, ни субъективные факторы. Социальные факторы по-разному накладываются на индивидуальную природную основу, создавая при этом иллюзию преступной природы. Чем менее социализирована личность, тем выше воздействие биологических факторов. Чем ограниченнее психическое развитие человека, тем большую роль в его поведении играют низшие уровни мотивации. Биологическое содержание человека это не просто проявление животных инстинктов. Биологическая основа это совокупность его психических качеств (темперамент, воля, характер и др.). Зависимость личности от ситуации является ее особенностью. Задачей криминологии при изучении личности преступника и принятии предупредительных мер являться выявление условий, которые приводят к преступному поведению. 4. Формирования преступной личности Личность человека в процессе формирования проходит определенные стадии: 1) первичная социализация ребенка особо важная роль правильного воспитания, т.к. происходит бессознательное усвоение манер и реакций старших (1014 лет); 2) промежуточная социализация юношество (1718 лет), большое влияние оказывают неформальные отношения в группе; 46
3) зрелость (до 2325 лет) закрепление усвоенного опыта и его развитие. Решающую роль в формировании личности играет не состав семьи, а главным образом эмоциональное отношение к ребенку (принятие или отвержение его). Чем меньше тепла, ласки и заботы получает ребенок, тем медленнее он развивается и формируется как личность (эмоциональный голод). Ранняя половая жизнь сексуальная добыча взрослых, беспорядочные половые связи, венерические заболевания, алкоголизм, наркомания. После этого крайне трудно или просто невозможно вернуться к обычной жизни, завоевать уважение окружающих. Социальное клеймо (стигма) Социальное клеймо для женщины намного губительней, чем для мужчины невозможность найти место в нормальной человеческой жизни. В результате эмоционального голода формируется тревожность, беспокойство, боязнь утраты своего «Я», своего положения, неуверенность в своем бытие, ощущение враждебности окружающего мира. Тревожность проявляется в двух уровнях: высший уровень страх смерти; низший уровень постоянное беспокойство, тревожность; в некоторых случаях наблюдается страх жизни стремление к самоуничтожению или уничтожению других. Как привило, страх не осознается личностью. Тревожная личность иначе видит окружающий мир и соответствующим образом реагирует на его воздействия, наблюдается постоянное стремление к самоутверждению, защите своего «Я», своего места в жизни. Нередко это может осуществляться за счет снижения статуса другого человека (унижения или уничтожения). Наибольшим уровнем тревожности отличаются убийцы. 47
Убийцы отличаются также повышенной восприимчивостью, ранимостью, особенно в межличностных отношениях, ожиданием угрозы со стороны. Корыстные, корыстно-насильственные преступники, как правило, испытывают постоянное беспокойство, действия их направлены на защиту своего социального статуса, обеспечение собственной безопасности. Они стремятся занять более высокое социальное положение как гарантию защищенности (новые русские, атрибутика роскоши, особый мир взаимоотношений). Условия формирования высокого уровня тревожности Расслоение общества по уровню материального обеспеченности. Социальная напряженность между людьми (особенно в местах лишения свободы). Утрата привычных жизненных ориентиров и идеологических ценностей (особенно для молодых). Ослабление родственных или иных связей и социального контроля. Люди пожилого возраста, несовершеннолетние и женщины наиболее уязвимы для неблагоприятного внешнего воздействия. Никакая предрасположенность не приводит фатально к совершению преступлений. Страх смерти и постоянное беспокойство могут быть преодолены доступными и нравственными способами, выработанными человечеством на протяжении своей истории. 5. Виктимология Виктимология – в буквальном переводе «учение о жертве». Еще 200 лет назад представитель классической школы уголовного права Иеремия Бентам предлагал ввести для жертв преступлений компенсацию ущерба, чтобы еще больше устрашить и наказать преступника. 48
Виктимология отрасль криминологии, изучающая особенности жертв преступлений (потерпевших от преступления), их роль в механизме преступления, пути и формы профилактики преступлений, снижения тяжести их последствий, а также процедура возмещения ущерба потерпевшему. Потерпевший (жертва) это человек или определенная общность людей в любой форме их объединения, которым причинен преступлением моральный, физический или материальный ущерб. Виктимность это потенциальная способность лица, в силу своих возрастных, биологических, нравственных или иных свойств, становиться в конкретной обстановке жертвой преступления. Виды виктимности: потенциальная и реализованная, индивидуальная, видовая или групповая и массовая виктимность. Классификация виктимности В зависимости от состояния – возраст, физическое состояние, особенности поведения, образ мысли и действий конкретного лица. В зависимости от распространенности: 1) индивидуальная виктимность – индивидуальные качества человека, реализующие возможность стать жертвой преступления; 2) видовая (групповая) виктимность – особенности определенных групп населения, обладающих повышенной способностью стать жертвами определенных групп преступлений (группы подростков, беспризорные дети, бродяги и пр.); 3) массовая виктимность – наличие реальной или потенциальной возможности для значительного числа населения или отдельных социальных групп становиться жертвой преступлений или произвола и злоупотреблений властью чиновников и других лиц; 49
3. В зависимости от уязвимости лица виктимность может быть повышенной, средней и пониженной. Криминальная виктимность это социально-психическое и моральное отклонение от нормы безопасного поведения, которая реализует потенциальную или реальную способность субъекта становиться жертвой преступления.
50
Лекция 6 ТЕМА 6.1. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ Вопросы 1. Предупреждение преступности: понятие, предмет, структура. 2. Система и субъекты предупреждения преступности. 3. Организационно-правовое, ресурсное и кадровое обеспечение предупреждения преступности. 4. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью. 1. Предупреждение преступности: понятие, предмет, структура Предупреждение преступности это совокупность знаний о деятельности по совершенствованию общественных отношений в целях выявления и нейтрализации причин преступности и условий ей способствующих. Предупреждение преступности главное направление деятельности в борьбе с ней. Наряду с термином «предупреждение» используют и такие, как «профилактика» и «превенция». Это разграничение носит условный характер. Профилактическая деятельность невозможна без криминологических исследований, с помощью которых изучаются состояние и тенденции преступности, причины и условия, влияющие на ее территориальные особенности и т.д. Профилактика должна быть направлена на преодоление, нейтрализацию криминогенных процессов и связанных с ними изучением, прогнозированием и предупреждением преступлений. Как и любая другая область социального управления, профилактика преступности должна соответствовать принципам законности, демократичности, гуманизма, справедливости и научной 51
обоснованности. Кроме этого, необходимо ресурсное, кадровое и правовое обеспечение. 2. Система и субъекты предупреждения преступности Профилактическая деятельность различается по уровню предупредительной деятельности, по объему и направленности профилактических мер и механизму действия. Классификация по уровню предупредительной деятельности: общесоциальная профилактика, которая осуществляется усилиями всего общества в виде значительных изменений в экономике, обеспечением прав, свобод, законных интересов граждан, поддержанием высокой культуры и нравственности, укреплением законности и социальной защиты населения. Эти меры не ставят перед собой специальных целей борьбы с преступностью, но имеют важное криминологическое значение, являются основой для специальной профилактики; специальная профилактика содержит меры по устранению, ослаблению, нейтрализации криминогенных факторов, исправление лиц, совершающих или готовых совершить преступления. Специальные криминологические меры предупреждения осуществляются государственными органами, общественными организациями, частными предприятиями и гражданами. Классификация по объему и направленности: 1) общие профилактические меры, направленные на устранение или нейтрализацию причин и условий преступности в целом; 2) особенные меры осуществляемые в рамках отдельных групп преступлений (несовершеннолетних, рецидивистов корыстной, насильственной) и лиц с отклоняющимся поведением; 52
3) индивидуальная профилактика осуществление конкретных профилактических мер в отношении отдельных лиц, которые: находятся в неблагоприятных условиях и под их влиянием могут совершить преступление; ведут антиобщественный образ жизни, совершают уголовно наказуемые деяния, имеют мотив и умысел на совершение конкретного преступления; начали осуществлять преступление; совершили преступление и могут допустить рецидив. Классификация по механизму действия: 1) социально-экономические меры социальная защита наиболее уязвимых слоев населения и оздоровления экономики в целом; 2) организационно-управленческие меры направлены на устранение ошибок и упущений в управлении, экономике, социальной сфере и правоохранительной деятельности, совершенствование специальной профилактики и ее информационное, методическое и ресурсное обеспечение; 3) идеологические меры по ориентации населения на общечеловеческие ценности, формирующие нетерпимость к преступлениям и иным правонарушениям; 4) технические меры различные средства и приспособления, затрудняющие хищение и фальсификацию данных учета; 5) правовые меры: совершенствование уголовного и иного законодательства; введение специальных запретов и ограничений, предупреждающих или пресекающих совершение преступлений; введение норм двойной превенции, направленных на привлечение к ответственности лиц, создающих криминально опас53
ную ситуацию (обстановку) ответственность за угрозу убийством, за подстрекательство, содержание притонов и т.п.; введение норм, стимулирующих пресечение преступных действий и самозащиту от них; введение норм, формирующих у населения высокое правосознание; Субъекты предупреждения преступности подразделяются на специализированные и неспециализированные. 1) Специализированные субъекты профилактики для них профилактика является основным видом деятельности. К ним относятся: суды выносят частные определения, ведут и анализируют статистику (согласно УПК РФ, эта функция сокращена); прокуратура осуществляет надзор, участвует в судебных разбирательствах, координирует деятельность по борьбе с преступностью (выносят предостережения, протесты, представления и постановления); органы дознания и предварительного следствия выявляют причины и условия совершения преступлений, принимают меры по их устранению, осуществляют индивидуальную профилактику;
органы, исполняющие уголовные наказания и иные органы осуществляют профилактическую работу с лицами, отбывающими наказание. Неспециализированные субъекты профилактики, для которых осуществление профилактики преступлений является второстепенной от основного вида деятельности. Это государственные органы, общественные организации, трудовые коллективы и граждане, осуществляющие различного масштаба деятельность, для чего наделены определенными пра54
вами и обязанностями, и несут ответственность за их реализацию. В их числе: учебные заведения, трудовые коллективы, отдельные граждане; добровольные народные образования (казачество, народные дружинники, журналисты и пр.), товарищеские суды, общественные инспекторы и др. 3. Организационно-правовое, ресурсное и кадровое обеспечение предупреждения преступности Предупреждение преступности, как и любая другая деятельность, должна быть соответствующим образом организована, обеспечена необходимой нормативно-правовой базой и соответствующими специально подготовленными кадрами. В организационно-правовое, ресурсное и кадровое обеспечение предупредительной деятельности входит: Правовая обеспеченность наличие соответствующих законов, четко поставленные задачи, разработка методических рекомендаций, гарантия прав и законных интересов лиц. Социальная и экономическая обоснованность соответствие разрабатываемых профилактических мер существующей криминогенной ситуации на время осуществления профилактических мероприятий. Информационная обеспеченность наличие информационной базы профилактики данных о субъектах и объектах профилактического воздействия, о состоянии преступности и эффективности деятельности правоохранительных органов. Системность деятельности – необходимое условие профилактических мер. Она характеризует: 1) подход к предупреждению преступности как к особой области социального управления; 55
2) планирование комплекса профилактических мероприятий и их координацию; 3) обучение и подготовку специальных кадров, их методическое и финансовое обеспечение, обеспечение их правовой защиты и личной безопасности. Эффективность профилактических действий будет отражена в замедлении темпов роста преступности, ее стабилизации и снижении ее уровня или отдельных видов преступлений за определенное время в определенном регионе или объекте. 4. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью Прогноз опережающий анализ (предвидение) позволяет увидеть развитие преступности и определить пути и средства борьбы с ней. Прогноз это вероятностное суждение о будущем состоянии преступности, ее детерминантах и возможности профилактики в определенный период времени. Прогнозы кратковременные 12 года; среднесрочные 3 5 лет; долгосрочные 1015 лет. Этапы прогнозирования: 1) начальный определение целей и задач, гипотез и времени прогнозирования; 2) сбор данных о происходящих процессах; 3) выбор вариантов возможного развития преступности и соотношение их с имеющимися средствами; 4) оценка обоснованности выбранных вариантов; 5) выработка рекомендаций по оптимизации действий по борьбе с преступностью. Методы планирования: 1) экстраполяция перенесение имеющегося опыта на другие 56
ситуации или время. Необходима обязательная поправка на латентность; 2) экспертные оценки выяснение мнения научных и практических работников; 3) моделирование планирование в форме создания моделей. Виды планирования: по масштабу региональные и местное; по составу участников территориальное, ведомственное, межведомственное; по направленности территориальное, отраслевое; по предмету по преступности в целом и по видам преступлений.
ТЕМА 6.2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ Вопросы 1. Понятие и структура криминологической характеристики преступлений. 2. Криминологическая классификация преступлений. 1. Понятие и структура криминологической характеристики преступлений Криминологическая характеристика совокупность данных об определенном виде преступлений либо конкретном противоправном деянии, используемых для целей профилактики. Структура криминологической характеристики: 1) криминологические признаки преступления. 2) данные, характеризующие криминологическую ситуацию совершения преступления; 3) специфика предупредительной деятельности. 57
Элементы криминологической характеристики: Субъективные свойства личности преступника; мотив и цель преступления; свойства личности потерпевшего. Объективные объект посягательства, статистика преступлений; сведения о социальных условиях. Обстановка преступления социально-политическая; геополитическая, социально-экономическая; время; география и т.п. Комплексные причины преступлений, механизм совершения преступлений, последствия преступлений, обстоятельства, способствующие преступлениям. 2. Криминологическая классификация преступлений Нет единой классификации. Классификационным основанием могут быть объект преступления, социальная среда деятельности, причины, мотивации, особенности личности преступника и т.д. Необходимо разделять криминологическую классификацию от уголовно-правовой, уголовно-процессуальной, уголовно-исполнительной и криминалистической. Уголовно-правовая классификация распределяет преступления по главам особенной части УК в зависимости от объекта посягательства. Но не учитываются закономерности, имеющие большое значение для криминологии. Многие сходные для криминологической профилактики виды преступлений (причины, условия, свойства личности и т.п.) расположены в различных главах УК РФ. Для криминологии же очень важны мотивы преступления, а также ситуационно-личностный фактор, без которого невозможен анализ механизма противоправного поведения. Криминалистическая классификация осуществляется на основе признаков, нередко имеющих значение для криминологии. Криминальная ситуации; свойства личности преступника и по58
терпевшего, обстановка, место, способ и время преступления и др. Уголовно-исполнительная классификация определяется предметом доказывания, который совпадает с криминологической классификацией (признаки преступления). Уголовно исполнительная классификация преступлений преследует цель оптимизации деятельности уголовного наказания. Эффективность наказания связана с дифференциацией и индивидуализацией и достигается путем установления различных режимов исполнения наказания. Это зависит от особенностей личности преступника, изучение которого входит в предмет криминологии. Криминологическая классификация преступлений Основания классификации объект преступления, социальная сфера деятельности, причины, мотивации, особенности личности преступника и т.д. Под эту классификацию подпадает преступность: экономическая, коррупционная, организованная, рецидивная, профессиональная, насильственная, неосторожная, экологическая, несовершеннолетних, женская, военнослужащих, в местах лишения свободы.
59
Лекция № 7 РЕЦИДИВНАЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ТЕМА 7.1. РЕЦИДИВНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ Вопросы: 1. Понятие рецидивной преступности и ее виды. 2. Криминологическая характеристика рецидивной преступности. 3. Общие и специальные меры предупреждения рецидивной преступности. 1. Понятие рецидивной преступности и ее виды Рецидив совершение нового преступления после принятия предусмотренных законом мер за предыдущее преступление. Это отличает рецидив от повторности и совокупности. Рецидивная преступность составляет основу всей общей преступности, так как рецидивисты это лица, наиболее упорно противопоставляющие себя правопорядку и обществу, трудно поддающиеся воспитательному воздействию и вовлекающие в преступления новых лиц. Рецидивную преступность составляют преступления совершенные лицами: ранее совершавшими преступление; со снятой и не снятой судимостью; к которым применены меры, заменяющие уголовное наказание; освобожденными от наказания вследствие амнистии, помилования, изменения обстановки и других не реабилитирующих обстоятельств. 60
Виды рецидивной преступности Рецидив подразделяется на уголовно-правовой, криминологический и пенитенциарный: уголовно-правовой рецидив – виды рецидива указаны ст. 18 УК РФ. Простой рецидив, опасный и особо опасный рецидив; криминологический рецидив – повторное совершение преступления лицами, к которым применялись меры уголовноправового характера, независимо от наказания и сроков давности; пенитенциарный рецидив – совершение преступления во время отбытия наказания (по этому вопросу нет единого мнения). По количеству судимости рецидив различается на простой (однократный) и многократный (3 и более). По отношению к предыдущему преступлению: общий рецидив повторное совершение любого иного преступления; специальный рецидив повторное совершение однородного по объекту, мотивам и способам посягательства. Степень общественной опасности этого рецидива увеличивается за счет специализации, криминального опыта и профессионализма. Происходит активный поиск и создание ситуации для преступления. Вследствие этого рецидивная преступность трудно раскрываема. Наблюдается тенденция к увеличению тяжести последствий (от краж к разбою; от хулиганства к убийству). Рецидив характеризует: кратность рецидива простой и многократный (3 и более); общественная опасность опасный и особо опасный (ст. 18 УК); интенсивность преступности количество преступлений, совершенных в течение 1-го года после освобождения; 61
характер динамики криминальной активности совершение однородного преступления или преступления иной тяжести; рецидив лиц отбывающих различные виды уголовных наказаний. Показатель рецидивности соотношение рецидивной и первичной преступности: преступности в целом; преступности отдельных видов преступлений (корыстных, насильственных); отдельных конкретных преступлений (краж, грабежей, разбоев и т.д.). 2. Криминологическая характеристика рецидивной преступности Уровень и динамика рецидивной преступности довольно устойчив и составляет около 2030% Таблица 1 Количество ранее судимых лиц Годы 2007 г 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Выявлено ранее судимых лиц 306105 299521 291285 269881 299005 326894 322029
Уд. вес в общем объеме выявленных лиц 20,2% 20,6% 25,4% 26,0% 25,6% 27,7% 31,8%
Структура рецидива по видам преступлений характеризуется преобладанием краж, корыстно-насильственных преступлений, против личности и хулиганства. Их доля составляет более 60% всей рецидивной преступности. 62
Доля участия рецидивистов в тяжких и особо тяжких преступлениях против личности – около 40%, в мошенничестве около 60%, кражах 60%, разбоях и вымогательстве – около 4950%, хулиганстве около 30%. Интенсивность рецидива: по официальной статистике новое преступление совершается в 25% случаев в первый год после отбытия наказания, по другим данным этот уровень составляет 60%. Чаще всего повторное преступление совершается после отбытия 57 лет лишения свободы. Доля групповых преступлений с участием рецидивистов около 20%, это объясняется стремлением рецидивистов действовать в одиночку или использовать для совершения преступлений молодежь. Рецидивисты являются активными носителями и распространителями обычаев и традиций преступного мира. Как правило, один рецидивист способствует переходу на преступный путь 3 8 человек, в основном несовершеннолетних. Рецидивная преступность характеризуется: повышенной общественной опасностью посягательств; особой интенсивностью; тяжестью последствий; предумышленностью и ухищренностью; целенаправленными усилиями по созданию препятствий для расследования. Спецификой причин и условий рецидивной преступности является особая чувствительность к неотвратимости и справедливости наказания, к качеству исполнения наказания (обоснованности досрочного освобождения от наказания), а также к уровню раскрываемости преступлений, уменьшению латентности преступлений. 63
Личность рецидивного преступника Начало преступной деятельности начинается с совершения противоправных деяний несовершеннолетними лицами и в первые годы после совершеннолетия. В этом возрасте особенно стойко закрепляется определенное поведение. По мере роста числа судимостей происходит более стойкая деформация взглядов и ценностей. Доля женщин-рецидивистов в 67 раза ниже, чем мужчин. По мере увеличения числа судимости растет их доля. У женщин-рецидивистов все личностные качества выражены более негативно, чем у мужчин (по алкоголизму, многократной судимости, утрате социальных связей, нравственной деградации). Негативные качества у женщин развиваются сильно и стремительно, особенно алкоголизм и наркомания. Общественное мнение относится более нетерпимо к судимым женщинам, чем к мужчинам. Это способствует отторжению их от нормального коллектива, от доброжелательного человеческого общения. Распад семьи для женщин всегда гораздо трагичнее, чем для мужчин. Мужчины легче разводятся с осужденными женщинами, чем жены с осужденными мужьями. Большинство рецидивистов (особенно при многократном рецидиве) утрачивают семьи, заменяя их случайными связями и сожительством. Большинство не имеют постоянного места жительства, утрачивают трудовую квалификацию. Не имеют постоянной работы и не стремятся ее найти. Особенности ориентации личности рецидивиста: тяготеют к общению в среде судимых лиц, привыкают к пьянству; презрение к труду, враждебность к окружающему миру, нравственная деформация в сторону узкопримитивных потребностей; 64
приоритет собственных, сиюминутных желаний и готовность осуществить их любой ценой; крайний эгоизм и эгоцентризм, пренебрежение к интересам и переживаниям других, ярко выраженный цинизм, особенно к женщинам; чувство социальной изолированности компенсируется демонстративным следованием и подражанием традициям и обычаям преступной среды и иерархии, стремлением распространить эти традиции в непреступной среде; особая приверженность к жаргону, песням. изощренным татуировкам; отношение к «своим» – товарищество, долг; в отношении чужих - неприязнь, насилие; ведущая черта агрессивность, жестокость при разрешении конфликтов, несдержанность, неадекватная реакция, примитивизм желаний, холодность к переживаниям других; обидчивость, мстительность, завышенная самооценка, нежелание видеть себя в истинном свете. Рецидивисту свойственны полное отсутствие самокритики, самооправдание содеянного, вера в безнаказанность, удачливость (вера в свой «фарт»), в умение избегать разоблачения, циничное пренебрежение общественными благами в угоду эгоистическим интересам. Многие из них расценивают свои действия как справедливые, а свое разоблачение случайностью. У рецидивистов устойчивость их нравственной деформации сознания подтверждается тем, что 20% осужденных, совершают новое преступление, уже находясь в местах лишения свободы. У 1520% рецидивистов, а у убийц до 40% имеются патология в психике (по другим данным у рецидивистов, совершающих насильственные преступления 3540%, а у убийц до 65%). Наиболее часто встречаются такие аномалии, как неврастения и 65
психопатия, которая проявляется в распущенности, самовнушении, плохой сдержанности. Эти черты могут быть ликвидированы интенсивной терапией и социальным контролем. При совершении преступления 3035% рецидивистов вообще не думали о последствиях, еще 30% не учитывали возможный риск. 60% рецидивистов утратили страх к наказанию, этот процент растет с числом судимости. Пребывание в уголовноисполнительном учреждении становится нормой жизни, а свобода временным состоянием. Типичным для рецидивистов является активная неприязнь к требованиям общества и закону. Причины и условия рецидивной преступности Групповое влияние (заражение) и всемерное его поддерживание. Пьянство, алкоголизм, наркомания, азартные игры, преступность (как фоновое явление). Нарушение принципа индивидуальности и дифференциации наказания, плохие меры социальной адаптации. Следование традициям преступной среды и распространение этих традиций. Крайний эгоизм, паразитизм, агрессивность и жестокость как цель жизни. Привычка совершать преступления по требованию лидера. Тяготение к криминальным ситуациям. Наличие контактов с лицами, склонными к правонарушениям: рецидивистами, дельцами и недобросовестными предпринимателями. Наличие взаимной поддержки при отбытии наказания в исправительных учреждениях (ИУ). Условия рецидивной преступности: безнаказанность; 66
меры не соответствующие требованиям предупреждения рецидива; плохие меры по адаптации и трудоустройству после отбытия наказания. 3. Общие и специальные меры предупреждения рецидивной преступности К общим мерам предупреждения относятся меры по оздоровлению экономической ситуации в стране, снижению уровня напряженности среди населения, повышению правосознания граждан. Эти меры называются – общесоциальными мерами предупреждения. В качестве предупредительных мер, помимо общесоциальных, необходимы и специальные меры: реализация принципа неотвратимости наказания; учет наказания в соответствии с личностью и степенью содеянного; применение обоснованных и правильных мер пресечения; снижение степени воздействия криминальной психологии на население, особенно на несовершеннолетних граждан. Особенно велика роль в криминальном заражении в местах исполнения уголовных наказаний и следственных изоляторах. В период предварительного следствия лица находятся в СИЗО от 1,5 до 2-х лет, обстановка в них часто более тяжелая, чем в колониях и тюрьмах. В СИЗО происходит первичное криминальное заражение лиц, привлеченных к уголовной ответственности. Для снижения степени криминального заражения необходимо: Размещать осужденных по степени деморализации их личности. Осуществлять режимный контроль за общением осужден67
ных, не допускать создания групп антиобщественной направленности вокруг злостных преступников или их объединений. Осуществлять контроль за лицами, готовыми совершить преступление в силу существующей традиции (опущение), и своевременно применять к ним меры профилактики. Направить воспитательную работу на ликвидацию традиций и обычаев преступной среды, на искупление вины перед обществом. Принимать меры по снижению латентности преступлений в колониях. Применять амнистию и иные стимулирующие меры только к действительно ставшим на путь исправления. Подготавливать осужденных к жизни в коллективе, среди нормальных людей. Применение обоснованных льготных условий содержания, обучение специальностям, которые будут востребованы. Оказание помощи лицам после освобождения и контроль за их поведением. ТЕМА 7.2. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ. Вопросы 1. Понятие и криминологическая характеристика профессиональной преступности. 2. Специфика борьбы с профессиональной преступностью. 1. Понятие и криминологическая характеристика профессиональной преступности Профессиональная преступность это совокупность преступлений, совершенных лицами, для которых криминальная деятельность является специфической профессией. 68
Профессия (лат.) род трудовой деятельности, требующей определенной подготовки и являющейся основным или весомым источником существования. Впервые тип профессионального преступника был выделен в классификации правонарушителей на Гейдельбергском съезде Международного союз криминалистов в 1897 г. В России этот термин был принят не сразу, вначале профессиональная преступность изучалась в рамках отдельных видов корыстных преступлений. В советский период профессиональная преступность полностью отрицалась или воспринималась как атавизм прошлого. Но исследования специального рецидива, способов совершения преступлений, криминальной субкультуры (жаргон, татуировки, фольклор) практически раскрывали признаки профессиональной преступности. Профессиональная преступность относится к числу малоисследованных аспектов криминологии. Криминальная профессия разновидность преступной деятельности, которая: является для субъекта основным источником дохода; требует наличие необходимых специальных знаний и навыков для достижения конечной цели; предполагает определенные связи и контакты с преступной средой; является устойчивой и однотипной криминальной деятельностью. Профессиональная преступность включает только деяния, которые совершаются с использованием специфических криминальных знаний и навыков. Криминальный профессионализм это устойчивая, организованная и продуманная криминальная деятельность, позволяющая качественно подготовить, совершить и укрыть следы преступления. 69
Традиционно профессиональными видами криминальной деятельности являются кражи карманные и квартирные, автомобилей, из сейфов, а также мошенничество, хищения антиквариата, заказные убийства, рэкет, наркобизнес и др. Профессиональные преступники различаются по специализациям. Криминальная специализация это вид занятия в рамках одной криминальной профессии. Специализация предполагает наличие узких (специальных) профессиональных навыков и умений в подготовке, совершении и сокрытии однотипных преступлений корыстной направленности (мошенники шулера, наперсточники, кукольники, электронщики и др.). Преступная специализация проявляется в систематически совершаемых однородных преступлениях. По некоторым данным специальный рецидив воров-карманников, квартирных воров, мошенников, грабителей и разбойников составляет 6080%, но наряду с этим, имеются несудимые лица (среди карманных воров около 15%). Как правило, начало преступной деятельности начинается в малолетнем возрасте. В начале преступной карьеры лица могут совершать различные виды преступлений, но в последствие происходит ориентация на конкретную профессию. В дальнейшем постепенно совершенствуется избранная преступная деятельность, которая позволяет достичь определенного положения (авторитета) в уголовной среде криминальная карьера. Это в свою очередь предполагает наличие преступных связей. Удачливый преступник гордится своим профессионализмом и своеобразным противоправным мышлением, которое демонстрирует своим «соратникам и ученикам». Криминальный опыт приобретается на основе собственных действий, а также учитывается и перерабатывается опыт и навыки других профессионалов. По способу совершения преступления различают криминальные специализа70
ции карманные воры, квартирные воры, похитители автомобилей, антиквариата и др. Различаются в зависимости от места совершения и предмета краж. Помимо специализации различают квалификацию. Чем выше квалификация, тем интенсивнее преступная деятельность. В среднем карманник профессионал совершает 2530 краж в месяц. Только в 5% краж потерпевший догадывается об этом. Раскрываемость карманных краж 13%, в настоящее время этот процент еще ниже. Наиболее распространенной воровской специализацией являются квартирные кражи. Более 25% квартирных краж совершаются тождественным способом (вплоть до деталей – криминальный почерк). Для каждого способа краж характерны специфические приемы и специальный инструмент (отмычки, фомки, химические и взрывчатые вещества, электроинструмент). Например, только у мошенников (фармазоны), насчитывается более 50 специальностей (шулера, наперсточники, кукольники, кидалы и др.). В последнее время профессиональные преступники стали использовать в качестве соучастников лиц, имеющих другие криминальные знания или иные профессиональные навыки не криминального характера (военные, юристы, спортсмены, специалистов электронщиков). Стали создаваться школы, центры подготовки киллеров, хакеров, мастеров по подделке и др. Задействуются научные познания и достижения. Большинство профессиональных преступников в повседневной жизни маскируются под добропорядочных граждан, удачливых бизнесменов. Некоторые официально числятся инвалидами с детства, психическими больными, некоторые числятся в коммерческих структурах, некоторые гастролируют по регионам России. В последние десятилетия в преступных кланах «воров в законе» сформировалась и развилась функция «воровской безопасности» физическая и юриди71
ческая защита членов и лиц, находящихся под покровительством криминальной структуры. «Вор в законе» лидер преступного мира. Это высокопрофессиональный преступник, начавший свою криминальную деятельность в несовершеннолетнем возрасте, совершая кражи и грабежи. Становление рыночных отношений изменило характер преступной деятельности воровских кланов. В орбиту рыночных отношений вовлекаются «общаковые средства», которые вкладываются как в легальный, так и нелегальный бизнес. С 90-х годов воспользовавшись неблагоприятной социальнополитической ситуацией, отсутствием надлежащей правовой базой (разрешено все, что не запрещено законом!) преступные формирования активизировали противоправную деятельность стала внедряться в общественное сознание идея вседозволенности, ложной морали, жаргон и фольклор преступного мира. Все это повлекло рост различных форм экстремизма среди молодежи, появление рэкета, фантастический рост наркомании. Стала престижной роль профессионального преступника, бандита, киллера. Преступления несовершеннолетних становятся более общественно-опасными, их совершение требует наличия определенных криминальных знаний и умений это влечет рост числа профессиональных преступников. 2. Специфика борьбы с профессиональной преступностью. Специальные меры борьбы с профессиональной преступностью: Необходимо создание и регулярное пополнение банка данных профессиональных преступников, электронное слежение за их перемещениями. Такой учет необходим и в МВД, и в органах юстиции, обеспечивающих правопорядок в местах лишения свободы. 72
Повысить ответственность руководящего звена правоохранительных органов, особенно за сохранением служебной тайны. Возродить систему специализированных подразделений в составе ГУВД МВД по борьбе с различными видами криминальных профессий. В настоящее время функционируют отделы и отделения по борьбе с заказными убийствами, организованной преступностью, по борьбе с «ворами в законе», коррупцией, с экономической преступностью и др. Необходимо добиться четкой, согласованной работы этих подразделений, суда и прокуратуры. Необходимо отразить в законодательстве специфику борьбы с профессиональной преступностью. Последнее время возникла опасность легализации некоторых криминальных профессий (шулер, сутенер, содержатель притонов, сбытчик краденого цветные металлы, продажа людей, детское порно и др.).
73
Лекция 8 ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ Вопросы 1. Понятие и признаки организованной преступности. 2. Криминологическая характеристика организованной преступности. 3. Характеристика личности участника организованной преступности. 4. Предупреждение организованной преступности. 1. Понятие и признаки организованной преступности Организованная преступность наиболее разрушительный для государства и общества элемент преступности. Она обладает огромным финансовым и экономическим потенциалом, который не контролируется ни государством, ни обществом. Организованная преступность имеет собственную систему внутреннего управления и противодействия государству в интересах получения сверхприбылей за счет ограбления государства и общества. Организованная преступность действует по аналогии с законной предпринимательской деятельностью, но в особой, запрещенной законом сфере деятельности. Это сделки с незаконными товарами и услугами, монополизация рынков, используя для этого коррупцию, принуждение конкурентов, уничтожение неугодных лиц. Определение, данное экспертами ООН, гласит: Организованная преступность – это форма экономического предпринимательства, осуществляемого с помощью противоправных средств, связанных с угрозой применения физической силы, вымогательством, коррупцией, шантажом и другими методами, а также с использованием незаконно производимых товаров и услуг. 74
2. Криминологическая характеристика организованной преступности По статистическим данным, в 1989 г. выявлено 485 организованных преступных формирований (ОФП). Рост по годам выглядит так: 1990 – 785 ОПФ; 1991 – 952 ОПФ, в которых участвовало14,9 тыс. чел.; 1992 – 4352 ОПФ – 18,8 тыс. чел.; 1993 – 5691 ОПФ, 27,6 тыс. чел.; 1994 – 12849 ОПФ, 50,5 тыс. чел.; 1995 – 14050 ОПФ, 57,5 тыс. чел.; 1996 – 1999 гг. ежегодно регистрировалось по 12500 ОПФ, в которых активно участвовало около 60–80 тыс. чел.; с 1989 по 1999 гг. число ОПФ увеличилось в 25,7 раза, а число участников в 4–6 раз; 1999 – выявлено 17557 ОПФ. Всего в составе групп участвовало 554505 чел.; 2000 – выявлено 17647 ОПФ, участников – 510290 чел.; 2001 – 16482 ОПФ, участников 456598 чел. В последние годы наблюдается постепенный спад количества лиц участников организованных преступных формирований (см. табл. 2). Таблица 2 Годы 2007 г 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Выявлено лиц в составе организованных групп 10801 10591 10179 8180 7487 7444 8086 75
Уд. вес в общем объеме выявленных лиц 1,1% –8,2% –3,9% –5,1% –4,6% –0,6% –0,8%
Признаки организованной преступности Устойчивость – наличие постоянных задач, длительный характер преступной деятельности, планирование и подготовка преступных действий, строгая иерархия участников и наличие руководящего звена, строгая и безусловная дисциплина. Системность – наличие структурных взаимосвязанных подразделений в масштабе региона или отдельной отрасли экономики или криминального бизнеса, иерархия, конкуренция. Имеет место многоуровневая система (организованная группа, преступное сообщество, ассоциации преступных структур), определенная классификация организованных преступных групп. Масштабность – деятельность в рамках одного или нескольких регионов, страны, на международной арене. Основная цель – извлечение доходов преступным путем в крупных и особо крупных размерах. Способы совершения – обладают высоким профессионализмом – тщательная техническая подготовка, планирование и распределение ролей, создание благоприятных условий, организация внутреннего сотрудничества, решительность и жестокость действий. Наличие специализированной функции по обеспечению собственной безопасности. Конспирация, разведывательная и контрразведывательная деятельность. Разработка сценариев поведения и прикрытия в различных ситуациях (ношение оружия, задержание, арест, допрос). Классификация организованных преступных структур По уровню фомирования – преступная группа, преступное сообщество (организация). По масштабу деятельности – региональные, межрегиональные, действующие в масштабах страны, транснациональные. 76
По направлениям деятельности: 1) незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, оружия, предметов истории и искусства, контрабанда стратегических материалов и опасных отходов, незаконная трансплантация человеческих органов и тканей, хищение автомобилей, азартные игры, эксплуатация проституции; 2) создание теневой экономики (уклонение от налогов, распределение сфер влияния, создание теневых предприятий); 3) участие в легальной экономике – отмывание средств полученных преступным путем и вложение этих средств в высокодоходные предприятия. Формы криминальных образований Простая организованная группа Простая форма объединения 2–4 человека – несмотря на сплоченность таких групп, в них нет строгой структуры и четко выраженного лидера. Специализация – хищения, мошенничество, азартные игры, уличные грабежи. Срок деятельности 3–4 года. Структурная организованная группа Обладает большей устойчивостью и иерархичностью. Наличие жесткого единоначалия. Главарь определяет основные направления деятельности, планирует и готовит преступления. Численный состав 5–10 и более человек. Отличаются большей степенью подготовки преступлений. Наличие взаимных связей с другими группами (подделка документов, скупщики краденого). Специализируются на корыстно-насильственных преступлениях (квартирные и автомобильные кражи, грабежи, мошенничество, контрабанда, вымогательство). Возможны связи с правоохранительными органами (полицией, ОВД) и органами местной исполнительной власти.
77
Организованная преступная группировка Многочисленные преступные формирования от нескольких десятков до несколько сотен активных участников. Различают два вида команда и община. Команда (бригада) – объединение преступников по территориальному признаку. Объединение выросших вместе ребят, знавших друг друга с детства. По мере разрастания таких групп в нее попадают взрослеющие подростки и ранее судимые лица. Это достаточно организованные лица, облагающие данью местных предпринимателей. По мере разрастания, приобретения криминального опыта, устанавливаются связи с профессиональными преступниками. Путем подавления конкурентов, расширяется контролируемая территория. Община – преступное образование, состоящее в своей основе из местных жителей (чаще из выходцев Закавказья или из компактно проживающих иностранцев). В качестве цементирующего звена выступает национальный, родовой признак, основанный на вековых традициях. Уровень организованности ниже, чем у организованных структурных групп и банд. Руководство командами и общинами осуществляют профессиональные преступники. Этот слой составляет около 10% от общего числа членов и 3–8 ярко выраженных лидеров, ниже по иерархии находятся исполнители (боевики) – молодые ребята с определившейся криминальной направленностью. Команды и общины состоят из многих групп различного уровня организованности, численностью 5–15 человек, имеющие собственного лидера. Нередко лидеры команд и общин, собрав достаточные суммы, вступают в легальный бизнес и перерастают в мафиозные образования, имеют контакты с представителями законодательной, исполнительной власти и представителями правоохранительных органов.
78
Бандитское образование Форма организованной преступности в виде вооруженной группы, имеющей целью совершение преступлений, связанных с нападением на государственные и общественные предприятия, отдельных граждан. Высокая степень общественной опасности таких образований. Обязательный атрибут – вооруженность. Численный состав редко превышает 10 чел. Отмечается высокий уровень организованности банд, строгой соподчиненности, беспрекословным подчинением главарю. В современных условиях такие банды часто привлекаются преступными группировками и синдикатами для выполнения различных криминальных заказов. А.С. Емельянов, в зависимости от степени устойчивости, выделяет три типа банд: Классическая – существовавшие в дореволюционной России и нападавшие на банки, сберкассы, магазины, инкассаторов. Часто нападения сопровождались убийствами и причинением телесных повреждений. Специализированная – сосредоточена на совершении одного, редко двух преступлений. Нападения открытые, с применением оружия. Заказники – совершающие преступления по заказу. В настоящее время получили большое распространение. Наемные убийцы и разбойники. Состав – ранее судимые, бывшие спортсмены, афганцы, демобилизованные солдаты и офицеры, служившие в горячих точках. Группы очень малочисленны, хорошо подготовлены физически, хорошо вооружены, отличаются высокой конспирацией. Обычно такие банды не входят в преступные группы, хотя могут иметь связи с криминальными лидерами (заказчиками). Мафиозное образование (преступный синдикат) Мафиозное образование это преступные объединения, по сте79
пени организованности и характеру деятельности вышедшие за рамки собственно преступных формирований и сочетающие в своей деятельности как противозаконные, так и легальные формы. Нередко оказывают влияние на местную политику и направления социально-экономического развития региона. В зависимости от направленности и характера деятельности, имеют различный количественный состав и разнообразные формы взаимодействия структурных подразделений. Общим является наличие официального легального прикрытия в виде различных коммерческих структур, которые создаются для различного рода афер, отмывания денег и других целей. Такие образования часто организуют игровой и шоу-бизнес (игровые автоматы, бильярдные). Для обеспечения безопасности привлекаются преступные группировки, которые способствуют получению большего дохода. Во главе преступных синдикатов часто стоит несколько человек, обладающих приблизительно равным, хотя и не всегда, положением. Вокруг них группируется от десятка до сотен человек. С еще большим количеством поддерживаются различного рода взаимоотношения; их привлекают, по мере необходимости, за плату для выполнения конкретной работы – легальной и противозаконной. Признаки преступного синдиката Деятельность носит постоянный характер. Деятельность всегда имеет характер преступного предпринимательства и в связана с предоставлением определенных товаров и услуг. Это нелегальная поставка дефицитных товаров, заранее скупленных в государственных магазинах; торговля наркотиками и оружием; завуалированные хищения денежных средств из банков под видом кредита и другие действия. Конечная цель – получение высоких прибылей путем уста80
новления контроля за какой-либо сферой деятельности, монополизации рынков и, с использованием коррупционных связей, внедрение своих людей в легальные структуры и органы управления обществом. В какой-то сфере деятельности крупных синдикатов обязательно проявляется экспансия и монополизм. Кооперация профессиональных преступных лидеров. Это объединение состоит из руководителей преступных группировок, синдикатов, авторитетов, воров в законе. Это своеобразный преступный клуб, деятельность которого основывается на уголовных традициях и неформальных законах и направлена на выработку общей преступной политики, развитие международной деятельности, предотвращение междоусобных войн. Наблюдается процесс сращивания общеуголовной и экономической преступности. Такой союз вызывает потребность преступных структур в представлении своих интересов во властных структурах. 3. Характеристика личности участника организованной преступности Участники организованной преступности Лидеры организованных преступных групп и сообществ – руководители предприятий, учреждений, организаций, элита частных предпринимателей. Для них характерно: авторитарность, жестокость, готовность идти на все для достижения цели, хорошие организаторские способности, умение подчинять себе других, уверенность в собственном превосходстве, стремление к собственному господству, не способность к сопереживанию (люди – орудия для достижения цели); стремление к слиянию общеуголовных организованных структур и структур действующих в сфере легальной экономики; внедрение в легальный бизнес. 81
Воры в законе, авторитеты – осуществляют взаимосвязь и координирующую деятельность между отдельными структурами, действующими на определенной территории или в определенной сфере преступного бизнеса. Оказывают по их просьбе правовую и иную помощь, обеспечивают хранение общих денежных средств, разрешают возникшие споры и конфликты, выполняют также другие функции. Специалисты – лица, обладающие профессиональными знаниями в конкретных областях: оружейники, взрывотехники, специалисты связи и хакеры, автомастера, химики и др. Рядовые участники – боевики, охрана лидеров осуществляют разведку и контрразведку, исполнение конкретных преступлений. Особенности – доведенная до автоматизма послушность указаниям руководителя, решительность, быстрота реакции, профессиональное владение оружием и приемами рукопашного боя, агрессивность, постоянная готовность к применению насилия или запугивания. Коррумпированные должностные и иные лица – обеспечивают крышу для организованных преступных структур, их безопасность, предоставляют юридическую помощь. Нет единой характеристики личности участника организованной преступности. Многие ее черты и свойства зависят от места в преступной структуре, от необходимости иметь «маску» для общения вне преступной среды. 80% руководителей организованных преступных групп в сфере экономики относятся к числу руководящих работников предприятий, учреждений, организаций или к элитному слою частных предпринимателей. Участниками организованных преступных структур в большинстве случаев являются профессиональные преступники, так как их деятельность имеет все признаки профессиональной. Они обладают необходимыми знаниями, навыками, умениями для 82
участия в постоянной или систематической деятельности организованных преступных структур. Усваивают не только технологию преступной деятельности, но и определенную идеологию, и психологию норм иерархического поведения. Особенностью рядовых участников организованных преступных структур является внимание к своему физическому здоровью. Они имеют четко выраженную престижно-потребительскую ориентацию и доведенную до автоматизма послушность указаниям руководителя. Для боевиков и охранников характерны решительность, быстрая реакция, профессиональное использование оружия и приемов боевой борьбы. Для них характерны агрессивность, готовность к разрешению конфликтов путем насилия, запугивания, готовность без колебаний применить жестокие методы воздействия на жертву. Систематическое участие в насильственных действиях агрессия и жестокость часто превращаются в потребность. Характерным для организованных преступных структур общеуголовной направленности является наличие большой доли рецидивистов – до 20%. Участники организованной преступности, в большинстве своем, ориентированы на обладание большими средствами, как наиболее значимую ценность. У большинства развита завышенная самооценка, отчужденность и враждебность к окружающим. Они стремятся завоевать и поддерживать авторитет в своей среде. Многие руководители организованных преступных структур, помимо чисто корыстной мотивации, стремятся к самовыражению в крупномасштабной деятельности, используя для этого легальные сферы экономики. Характерной психологической особенностью большинства участников организованной преступности является уверенность в безопасности своей преступной деятельности, безнаказанности 83
и вере в неограниченные возможности своих «боссов» по защите своих подручных. Около 65–70% участников организованных преступных структур – новички из среды молодежи (до 30 лет). Они проявляют особую старательность в усвоении иерархических норм поведения в преступной среде, уверены в неотвратимости санкций за их нарушение (что подтверждается в повседневной их деятельности). Они готовы беспрекословно исполнять свои функции, проявляя при этом жестокость, избыточную силу и оружие. Это связано с представлениями об одобряемом и дозволенном поведении в преступной среде. Этому способствует бесперспективность их нормальной (не преступной) жизнедеятельности. Жестокость и месть выступает у них как реакция на потерю нормального человеческого статуса. 4. Предупреждение организованной преступности Концептуальными основами предупреждения организованной преступности являются: 1) определение приоритетных направлений в борьбе с оргпреступностью; 2) отражение в законодательстве специфики борьбы с оргпреступностью; 3) принятие мер по противодействию отмыванию преступно нажитых средств. Основные направления борьбы с организованной преступностью были сформулированы на Всемирной конференции ООН по транснациональной организованной преступности (Неаполь, 1994), где говорится о необходимости: введения уголовных наказаний за участие в преступной деятельности; 84
введения запрета на отмывание доходов от преступной деятельности; принятия санкций и других мер конфискационного характера, препятствующих сокрытию незаконных доходов, с целью подрыва экономического могущества преступных организаций; совершенствования методов сбора оперативной информации для выявления организованных структур преступных сообществ, характера их деятельности, взаимосвязей между различными формированиями и методов, которые они используют в целях самосохранения; разработки методов, позволяющих внедряться в преступные организации, создания специализированных полицейских подразделений, перехват сообщений, осуществления негласных операций с внедрением агентуры и контролируемых поставок, защита свидетелей и потерпевших, а также поощрения и защиты сотрудничающих с правосудием свидетелей и соучастников. Общесоциальные меры предупреждения организованной преступности Преодоление кризисных явлений в стране, экономике, политике, социальной сфере, идеологии, психологии, правоохранительной деятельности. Издание законов о борьбе с коррупцией, об ответственности за легализацию преступных доходов, о государственном финансовом контроле для обеспечения возможности подрыва экономической базы и системы безопасности организованной преступности. Ликвидация льгот и других условий, способствующих коррупции и произволу в отношении предприятий, организаций, учреждений и индивидуальных предпринимателей. 85
Устранение недостатков в распределении государственных заказов и участие в объявляемых конкурсах на их получение. Ликвидация недостатков в сфере контроля и расходования государственных средств. Специальные меры борьбы с организованной преступностью Проведение оперативных мероприятий по выявлению и пресечению воровских сходок, деятельности воров в законе, лидеров и активных участников этнических преступных группировок. Проверка соблюдения законности в деятельности охранносыскных предприятий и служб безопасности частных структур. Проверка соблюдения банками порядка кредитования негосударственных структур. Подготовка правовых актов о мерах обеспечения безопасности лиц, оказывающих негласную помощь в борьбе с организованной преступностью. Выборочные проверки предприятий по добыче и переработке нефти, газа, цветных и редких металлов, добывающих морские биоресурсы, отправляющих продукцию за рубеж. Разработка мероприятий, препятствующих криминальной деятельности организованных преступных групп и коррумпированных должностных лиц. Проведение мероприятий, препятствующих проникновению организованной преступности в государственные и правоохранительные органы. Проведение конференций и семинаров по проблемам совершенствования борьбы с организованной преступностью. Международное сотрудничество в сфере борьбы с организованной преступностью, где особую роль играет ИНТЕРПОЛ. 177 стран – участницы этой организации. Важным направлением в 86
борьбе с организованной преступностью является также укрепление сотрудничества правоохранительных органов государств СНГ. Профилактические меры борьбы с организованной преступностью Организация технической и судебно-правовой подготовки для работников полиции, прокуратуры и судебных органов, которая поможет разобраться в финансовых махинациях и собрать необходимые доказательства. Ограничение банковской тайны и других соответствующих правил. Обеспечение более активной роли финансовых учреждений по сведениям о подозрительных сделках.
87
Лекция 9 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ИНАЯ КОРЫСТНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ТЕМА 9.1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
Вопросы 1. Понятие экономической преступности. 2. Криминологическая характеристика экономической преступности. 3. Причины и условия экономической преступности. 4. Общие и специальные меры предупреждения экономических преступлений. 1. Понятие экономической преступности 1. Экономическая преступность – совокупность преступлений, посягающих на экономические интересы всего общества и граждан. Особенностью экономической преступности является то, что экономические преступления совершаются, в основном, специальными субъектами, включенными в управление людьми и систему экономических отношений, на которые и посягают. Экономические преступления являются составной частью корыстной преступности и посягают на экономические отношения в стране и мире. В советский период эта группа деяний в основном была связана с теневой экономикой. Экономическая преступность, возникшая в недрах теневой экономики СССР, явилась базой организованной преступности. Экономическая преступность, как и организованная, тесно связана с коррупцией. К экономическим преступлениям (разд. 8 УК РФ) относятся преступления против собственности (гл. 21 УК РФ), в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ), против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ). 88
Это незаконный экспорт сырья, энергоносителей, редкоземельных и цветных металлов. Отмывание денег, полученных незаконным путем. Сокрытие доходов (прибыли) и иных объектов налогообложения. Противоправное завладение имуществом. Преступления в финансово-кредитной сфере. Мошенничество, обман вкладчиков. Хищения в сфере добычи, переработки и реализации драгоценных металлов и камней. Подпольное производство спиртных напитков. Контрабанда. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте. Неправомерные действия при банкротстве. Изготовление и сбыт поддельных денег, ценных бумаг, кредитных и расчетных карт и иных платежных документов. Уклонение от уплаты налогов. Монополистические действия и ограничение конкуренции. И др. 2. Криминологическая характеристика экономической преступности Общественная опасность экономической преступности проявляется в негативном влиянии на экономику в целом. По своей природе экономическая преступность носит ярко выраженный организованный характер. Почти 90% преступлений совершается в составе групп различной степени организованности и по степени тяжести относятся к тяжким и особо тяжким. Анализ ситуации в сфере экономики показывает, что россий89
ская экономическая преступность находится в постоянном преобразовании. Основные качественные изменения связаны с постепенным снижением уровня насилия в экономике и постепенном формировании социально-правового контроля. При этом следует учитывать латентность этих преступлений, и потому нет точной статистика экономической преступности. За два года (2005 г. по 2006 г.) прямой ущерб от экономических преступлений в РФ вырос более чем в четыре раза (с 3,1 млн. долл. до 12,8) и более чем в пять раз по сравнению со средним показателем по всему миру – $ 2,4 млн. По сведениям 54% опрошенных российских компаний, они не смогли вернуть даже части утраченных средств. Однако, со временем этот показатель снижается раньше вернуть средства не удавалось 74% фирм, пострадавшим от экономических преступлений. 67% российских компаний был также нанесен побочный ущерб: потеря времени руководящего состава, затраты времени и материальных средств на судебные разбирательства, удар по репутации компании. По данным отчетов, самые частые преступления в сфере экономики: незаконное присвоение активов (за 2005 год – 35% компаний, за 2006 год – 43% компаний; коррупция и взяточничество за 2005 год – 54% компаний, за 2006 год – 34% компаний). При этом 30% респондентов отмечают, что коррупция и взяточничество представляют серьезную угрозу для развивающегося бизнеса. С 2005 г. по 2006 г. 48% компаний попадали в ситуации, когда от них, казалось бы, ждали взяток. А 51% компаний считают, что упустили некоторые возможности только по той причине, что их конкуренты успели дать взятки нужным лицам. В то же время, в других странах только 18% компаний отмечают, что сталкивались с коррупцией, а 24% упустили возможности из-за взяток со стороны своих конкурентов. 90
Например в 2004 г. в топливно-энергетическом комплексе выявлено свыше 8,5 тыс. преступлений. Сумма причиненного ущерба составила 22 млрд. рублей. Всего за 2004 год в топливно-энергетическом комплексе выявлено 8556 преступлений, из них 96 фактов незаконного предпринимательства и 238 – уклонение от уплаты налогов с организаций. По выявленным фактам направлено в суд 5590 уголовных дел. Сумма возмещенного ущерба составила 6,7 млрд. рублей. Латентность экономической преступности составляет 80–90% от всех совершаемых преступлений. Более низкую латентность имеют отдельные виды преступлений мошенничество при получении банковских кредитов, использование фиктивных платежных документов, фальшивомонетничество и др. Таблица 3 Статистика экономической преступности за 2007 г. Вид экономической преступности за 2007 г.
Лиц, привУд.вес +/ % к Кол-во лекавших к предыпредыдупреступк уголовдущему щему голений ной ответгоду ду ственности
Всего
459198
100%
132034
11,1
Против собственности
131261
28,6%
23943
4,2
В сфере экономической деятельности
84665
18,4%
8844
3,5
Против интересов коммерческих организаций
4484
1,0%
971
16,3
Против интересов государственной власти и интересов государственной службы
35714
7,8%
8810
11,7
Взяточничество
11616
2,5%
5666
9,1
Операции с недвижимостью
9379
2,0%
2390
1,8
91
Таблица 4 Статистика экономической преступности за 2008 г. Вид экономической преступности за 2007 г.
Лиц, привУд.вес +/ % к Кол-во лекавших к предыпредыдупреступк уголовдущему щему голений ной ответгоду ду ственности
Всего
448832
100%
114182
13,5%
Против собственности
129639
28,9%
22210
7,2%
В сфере экономической деятельности
80743
18,0%
7937
10,3%
Против интересов коммерческих организаций
4082
0,9%
974
18,2%
Против интересов государственной власти и интересов государственной службы
40473
9,0%%
8372
5,0%
Взяточничество
12512
2,8%
6006
6,0%
Операции с недвижимостью
11170
2,5%
2534
6,0% Таблица 5
Статистика экономической преступности за 2009 г. Вид экономической преступности за 2007 г. Всего Против собственности В сфере экономической деятельности Против интересов коммерческих организаций Против интересов государственной власти и интересов государственной службы Взяточничество Операции с недвижимостью
Лиц, привУд.вес +/ % к Кол-во лекавших к предыпредыдупреступк уголовдущему щему голений ной ответгоду ду ственности 106115 428792 3,5% 7,1 124760 28,8% 19767 11,0 82911
2,7%
8432
6,2
4300
5,3%
712
10,3
43086
6,5%%
9045
8,0
13141 12486
5,0% 11,8%
6269 2618
8,0 3,3
92
Таблица 6 Статистика экономической преступности за 2010 г. Вид экономической преступности за 2007 г. Всего Против собственности В сфере экономической деятельности Против интересов коммерческих организаций Против интересов государственной власти и интересов государственной службы Взяточничество Операции с недвижимостью
Лиц, привУд.вес +/ % к Кол-во лекавших к предыпредыдупреступк уголовдущему щему лений ной ответгоду оду ственности 185454 275192 33,5% 25,7 59926 83601 30,1% 15,9 15295 61239 26,1% 43,9 3023
22,3%
2432
10,1
35409
13,8%
29084
6,7
11676 9583
7,8% 20,6%
9576 6661
6,0 -38,4
Таблица 7 Статистика экономической преступности за 2011 г. Вид экономической преступности за 2007 г. Всего Против собственности В сфере экономической деятельности Против интересов коммерческих организаций Против интересов государственной власти и интересов государственной службы Взяточничество Операции с недвижимостью
Лиц, привУд.вес +/ % к Кол-во лекавших к предыпредыдупреступк уголовдущему щему лений ной ответгоду году ственности 48975 202456 26,8% 36,8 13814 73687 13,1% 25,0 3460 40496 29,2% 25,4 2848
10,6%
731
8,2
34783
6,6%
7472
10,1
10952 10211
8,8% 4,2%
5171 1478
10,8 10,2
93
Таблица 8 Статистика экономической преступности за 2012 г. Вид экономической преступности за 2007 г. Всего Против собственности В сфере экономической деятельности Против интересов коммерческих организаций Против интересов государственной власти и интересов государственной службы Взяточничество Операции с недвижимостью
Лиц, привУд.вес +/ % к Кол-во лекавших к предыпредыдупреступк уголовдущему щему лений ной ответгоду году ственности 37989 172975 14,6% 22,4 14872 7,7 72004 2,3% 2050 34405 15,0% 40,8 2532
11,1%
598
18,2
31010
10,8%
5776
22,7
9758 11093
10,9% 8,6%
3772 1696
27,1 14,7 Таблица 9
Статистика экономической преступности за 2013 г. Вид экономической преступности за 2007 г.
Лиц, привУд.вес +/ % к Кол-во лекавших к предыпредыдупреступк уголовдущему щему лений ной ответгоду году ственности
Всего
141229
18,4%
38390
1,1
Против собственности
55783
22,5%
15149
1,9
В сфере экономической деятельности
27388
20,4%
1976
3,6
Против интересов коммерческих организаций
3663
44,7%
746
24,7
Против интересов государственной власти и интересов государственной службы
26642
14,1%
7950
37,6
Взяточничество
11521
18,1%
6034
60,0
Операции с недвижимостью
8690
21,7%
1930
13,8
94
В 2013 г. в России было выявлено 141,2 тыс. преступлений экономической направленности, что на 18,4% меньше, чем в 2012 г. Наблюдается тенденция к снижению экономической преступности, которая превышает снижения преступности в целом – 4,2%. Удельный вес экономических преступлений общем объеме зарегистрированных преступлений уменьшился с 7,5% в 2012 г. до 6,4% в 2013 г. Это видно из рис. 314.
Рис. 3. Динамика экономической преступности в 20072013 годах (тыс. чел.)
Но по некоторым составам наблюдается значительный рост преступлений, связанных с изготовлением и оборотом немаркированной продукции (почти в 1,5 раза) и незаконным оборотом драгоценных металлов и камней (рост на 14,1%). Наблюдается рост (на 1%) случаев незаконного предпринимательства. Общий материальный ущерб составил 229,86 млрд. руб. Общая структура экономической преступности представлена на рис. 4. 14
Статистикаа экономической преступности за 2013 год по данным МВД РФ за 25/02/14. http://econcrime.ru/stat/8/. 95
Рис. 4. Динамика экономических преступлений
Наиболее распространенными видами экономических преступлений являются преступления в финансово-кредитной сфере (около 28% от общего числа преступлений), на потребительском рынке (около 17%), оборота с недвижимостью (6,%). Преступлений связанных с внешнеторговой деятельностью зафиксировано всего 0,9%, но именно этот вид преступлений на 72,6% совершается в крупном размере и причинил значительный ущерб. Наблюдается тенденция роста тяжких и особо тяжких экономически преступлений (рис. 5). 25% Мошенничество ч. ч. 2-4 ст. 159 УК РФ Прочее 42%
10% Присвоение или растрата 2% Нарушение авторских и смежных прав 12% Фальшивомонетничество Взяточничество 8%
1% Коммерческий подкуп
Рис. 5. Структура экономической преступности в 2014 году 96
Чаще всего преступления данного вида связаны с изготовлением и оборотом немаркированной продукции, неправомерными действиями при банкротстве, нарушениями авторских и смежных прав (99,4%) и незаконным предпринимательством (99,5%). В 2013 г., чаще всего экономические преступления были выявлены сотрудниками полиции (92%), следователями обнаружено их в 1,5% случаях. 0,4% таких преступлений выявлено сотрудниками таможенных органов, но эти выявленные преступления в абсолютном большинстве случаев (около 93%) совершены в крупном размере, 6,2% экономических преступлений выявлены другими структурами. Такая же ситуация наблюдалась и в 2012 г.15 3. Причины и условия экономической преступности Социально-экономические причины. По сравнению с советским периодом 10 раз уменьшились расходы на здравоохранение, образование, науку, в 2 раза сократилась заработная плата, в 5 6 раз сократились пенсии, при этом увеличилась налоговая нагрузка на предприятия в среднем в 2 раза. В 1992 г. цены выросли в 26 раз, были обесценены деньги, находящиеся на счетах граждан, изъято огромное количество денег из обращения. Этим была уничтожена возможность внутреннего финансирования осуществляемых реформ. Произошел стремительный рост неплатежей по отношению к ВВП в 1993 г. 9,6%; 1995 г. 15,6%; 1997 г. 29,1%; 1998 г. 48,8%. Повсеместно не выплачивалась заработная плата рабочим и служащим в 1998 г. общая задолженность составила около 85 млрд. руб. В 1999 г. размер пенсии 15
Статистика экономической преступности за 2013 год (по данным МВД РФ за 25/02/14) http://econcrime.ru/stat/8/; http://maxpark.com/static/u/article_image/13/04/07/tmptdNeUP.jpg 97
составил 67,8% прожиточного минимума пенсионера. Свыше 40 млн. пострадавших вкладчиков, большая часть из которых пенсионеры, вложившие свои деньги в различные инвестиционные фонды. Изменились ценностные ориентации в обществе, повсеместно наблюдалось нарушение правовых и нравственных норм. Не оправдались надежды на саморегуляцию рынка и расчет на то, что отход от глобальной государственной собственности решит проблему бюджетного дефицита. Отсутствие у предприятий достаточных оборотных средств препятствовало расширению производства. В этих условиях начался рост корыстной преступности, который сочетался с кризисом в правоохранительной деятельности. Произошла массовая потеря денежных средств граждан в результате пирамиды ГКО. Банковская система фактически стала преследовать цель не накопления средств для их инвестирования в экономику, а стимулировать спекулятивные сделки с бюджетными средствами. Неразумная налоговая политика стимулировала деятельность по уклонению от налогообложения. Все это способствовало росту экономической преступности. Политические причины. В результате осуществленных преобразований государство оказалось сильно ослабленным и фактически перестало выполнять роль по обеспечению социальной безопасности общества, превращаясь из «фактора порядка» в «фактор дезорганизации». Политическая нестабильность дополнительно ослабило роль государства как гаранта и арбитра цивилизованных экономических отношений. Ситуацию осложняло повсеместная коррумпированность государственного аппарата и руководителей негосударственных организаций. Правовые условия экономической преступности: фактически реформы пошли по пути легализации противоправно нажитых капиталов, допуска в законный оборот «грязных денег» и раз98
грабления общенациональной собственности малой частью населения страны. Только через 35 лет после начала реформ были приняты новые законы (ГК, Бюджетный кодекс, Налоговый кодекс). Было законодательно закреплено равенство и охрана всех форм собственности от противоправного посягательства, так как в сочетании с ослаблением государственного регулирования в экономике, обезличенность бюджетных средств привела к существенному снижению защищенности общенационального состояния и бюджетной сферы от криминальных посягательств. Произошло смещение приоритетов государственного воздействия в сторону защиты частной и негосударственной формы собственности. Этому способствовало отсутствие прозрачности прохождения и расходования бюджетных средств. Существующие пробелы в законодательстве активно используют криминальные структуры. Фактически бесконтрольными стали конкурсы и аукционы в сфере приватизации, создались условия для крупномасштабных злоупотреблений при банкротстве предприятий. Идеологические и социально-психологические факторы упадок нравственности, стремление значительной части общества к необоснованному и противоправному обогащению, терпимость к различным экономическим преступлениям и коррупции. Не были учтены предупреждения ведущих криминологов России о возможных негативных последствиях выбранной идеологии и направления реформирования. Существенный вклад в создание условий противоправного экономического поведения вносили СМИ, находящиеся под влиянием идеологии «ускоренной капитализации страны». Организационно-управленческие факторы ограниченные возможности правоохранительной системы в процессе регулирования экономических отношений, неготовность выявлять и надлежащим образом фиксировать незаконные доходы, отстра99
нение судов от проблем обеспечения безопасности граждан от угроз со стороны преступников, снижение эффективности финансового и иного контроля за расходованием бюджетных средств. Осуществлялись многочисленные реорганизации правоохранительных органов, в результате чего произошло вытеснение высокопрофессиональных и нравственных, неподкупных сотрудников. Не были приняты меры по совершенствованию специализированных аппаратов, их плохая координация привела к росту экономической преступности. 4. Общие и специальные меры предупреждения экономических преступлений Экономические меры предупреждения Общие: преодоление экономического кризиса; снижение уровня инфляции до 24% в год; снижение степени поляризации населения по уровню доходов; ресурсное обеспечение прожиточного минимума населения снижение уровня безработицы трудоспособного населения до 56 %; укрепление роли государственной власти, повышение доверия к ее институтам; формирование нравственного, правового, экономического правосознания населения. Специальные: улучшение ресурсного обеспечения подразделений правоохранительных органов по борьбе с экономическими преступлениями; 100
создание внебюджетных фондов предусматривающих отдельное финансирование программ по компенсации ущерба жертвам преступлений в сфере экономики. Политические меры предупреждения экономических преступлений Общие: обеспечение стабильности ограниченного государственного управления имуществом и экономической деятельности; обеспечение устойчивого равновесия государственных и частных интересов в экономике; ограничение коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления, ведающих государственным регулированием экономикой. Специальные: разработка государственной стратегии борьбы с корыстной преступностью; определение целей и задач борьбы с преступностью в сфере экономики и программных документах политических партий и движений; обеспечение государственной поддержки негосударственных институтов борьбы с преступностью в сфере экономики. Правовые меры предупреждения экономических преступлений Общие: устранение противоречий в правовом регулировании собственности, экономической деятельности и службы в коммерческих и иных организациях; восполнение пробелов в правовом регулировании отдельных видов экономических отношений.
101
Специальные: внесение изменений и дополнений в уголовное законодательство для усовершенствования ответственности в сфере экономической деятельности (конкретизация понятий крупного ущерба и крупного размера, где это не установлено); устранение терминологической несогласованности в различных законодательных документах; разработка и принятие официального толкования норм об ответственности за преступления в сфере экономики; совершенствование правового регулирования деятельности подразделений правоохранительных органов, ведущих борьбу с отдельными видами преступлений в сфере экономики; нормативное урегулирование механизма компенсации ущерба причиненного жертвам преступлений в сфере экономики. Организационные меры предупреждения экономических преступлений Общие: Разработка и внедрение новых социальных технологий, препятствующих совершению корыстных преступлений. Специальные: криминологическая экспертиза экономического законодательства; создание сети криминологического мониторинга всех отраслей экономики; разработка специализированных программ (планов) борьбы с отдельными видами корыстных преступлений; оптимизация деятельности подразделений, ведущих борьбу с отдельными вилами экономических преступлений; совершенствование взаимодействия с зарубежными правоохранительными органами. 102
Технические меры предупреждения экономических преступлений Общие: разработка и внедрение технических средств по обеспечению идентификации лиц, имеющих допуск к распределению имущества, производству и потреблению товаров и услуг; создание технологий, объективно препятствующих изъятию имущества и ценностей или использованию их не по назначению. Специальные: создание специальных программ обеспечения поддержки и принятия управленческих решений в сфере борьбы с отдельными видами корыстных преступлений; создание автоматизированных информационно-поисковых систем по обнаружению и квалификации отдельных видов корыстных преступлений; разработка и внедрение организационно-технических приемов для быстрого фиксирования следов неочевидных корыстных преступлений. ТЕМА 9.2. КОРЫСТНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
Вопросы 1. Понятие, виды и криминологическая характеристика корыстной преступности. 2. Причины и условия корыстной преступности. 3. Общие и специальные меры предупреждения корыстной преступности.
103
1. Понятие, виды и криминологическая характеристика корыстной преступности Корыстная преступность является наиболее распространенным видом преступности. Ее доля составляет более 90% в развитых странах и 60% в развивающихся. Корысть в широком понятии это выгода, материальная польза. В уголовном праве корыстный мотив используется в более узком смысле осознанное стремление к получению безвозмездной противоправной имущественной выгоды. Наличие корыстной заинтересованности или корыстной цели в уголовном законодательстве используется как выражение повышенной общественной опасности. Большинство видов корыстных преступлений совершается в сфере экономической деятельности (32 состава), посягательств на собственность (9 составов) и деяний против государственной службы или службы в органах местного самоуправления (8 составов). Кроме этого, корыстный мотив присутствует в других преступлениях убийстве, похищение человека и др. Типичным явлением для некоторых видов корыстных преступлений является криминальный профессионализм. Криминологическая характеристика корыстной преступности Ущерб от преступлений за 2013 г. составил 386 млрд. руб., что на 44,2% больше, чем в 2012 г. (267,77 млрд. руб., что на 6,8% больше, чем в 2011 г.). Ущерба в 2013 г. 46,7%, а в 2012 г. 59,0% приходится на преступления, зарегистрированные в центрах субъектов Российской Федерации. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в 2013 г. сократился с 24,8% (2012 г.) до 24,4%, в 2011 г. их было 25,3%. Почти половину всех зарегистрированных преступлений в 2013 г. (46,7%) составляют хищения чужого имущества: кражи – 104
922,6 тыс. (7,0%), в 2012 г. их было – 992,2 тыс.; грабежи – 92,1 тыс. (16,3%), в 2012 г. их было 110,1 тыс. (13,9%); разбои – 16,4 тыс. (11,8%), в 2012 г. их было 18,6 тыс. (7,3%). Из них 26,7% краж (в 2012 г. 27,9%); 4,3% грабежей (в 2012 г. 4,4%) и 7,3% разбойных нападений (в2012 г. 7,2%) и были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище. Из них на квартирные кражи приходится 3,9 % (в 2012 г. 4,2%), что на 18,8% меньше, чем в 2012 г.16 Таблица 10 Статистика корыстной преступности за 2012 г. Кол-во Вид корыстной преступности Уд. вес, преступза 2012 г. % лений Кражи Грабежи Разбои Мошенничество Присвоение или растрата
276528 110063 18622 161969 30651
12,0 13,9 7,3 9,8 18,7
Раскрыто 381784 54898 12812 75888 27394
+/ % к предыдущему годы 3,2 12,6 13,5 2,2 20,0 Таблица 11
Статистика корыстной преступности за 2013 г. Лиц, привле+/ % к Кол-во кавший Вид корыстной преступности Уд. вес, предыпреступк уголовной за 2013 г. % дущему лений ответственгоды ности Кражи 922562 7,0 366142 4,1 Грабежи 92069 16,3 49243 10,3 Разбои 16416 11,8 12075 5,8 Мошенничество 164629 1,6 76348 0,6% Присвоение или растрата 28049 8,5 24933 9,0
16
Статистика МВД РФ ФКУ ГИАЦ за январь-декабрь 2012, 2013 г. Москва 20122013 г. 105
Личность корыстного преступника Личность преступника – совокупность биологических и социальных черт (качеств), создающих определенный образ, отличающийся от других типов личности. Наиболее значимые признаки Психологические стойкость корыстной установки, уровень готовности к совершению корыстного преступления. Классификация по степени устойчивости корыстной установки в зависимости от типа личности: 1) ситуационный впервые совершившие корыстное преступление вследствие стечения неблагоприятных жизненных обстоятельств; 2) неустойчивый впервые совершившие корыстные преступления, но ранее совершавшие иные правонарушения; 3) злостный совершавшие неоднократно корыстные преступления, а также ранее судимые за корыстные преступления; 4) особо злостный неоднократно судимые за корыстные преступления. Классификация по характеру мотивации в зависимости от типа личности: 1) утверждающийся использующие незаконное обогащение для самоутверждения; 2) дезадаптивный совершающие корыстные преступления в целях приспособления к среде или выживания; 3) алкогольно-наркологический совершающие корыстные преступления для удовлетворения непреодолимого влечения к алкоголю или наркотикам; 4) игровой совершающие корыстные преступления в целях удовлетворения потребности в эмоциональных переживаниях, связанных с риском; 5) семейный совершающие корыстные преступления под воздействием близкого окружения или в их интересах. 106
Демографические признаки корыстных преступников: 1) в 1998 г. соотношение мужской и женской преступности составляло 7/1, для отдельных преступлений (присвоение или растрата, коммерческий подкуп и др.) эти доли выравниваются. Несовершеннолетние 1/10, 2) лица, имеющие среднее и ниже среднего образование 80%; 3) лица, имеющие неоконченное высшее и высшее образование, чаще совершают экономические преступления и преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях; 4) доля лиц, не имеющих постоянного источника дохода около 50%; 5) формально безработных было чуть более 5%; 6) большинство городские жители 85%, что соответствует структуре населения в целом; 7) 78% не имели постоянной семьи, что значительно превышает среднестатистические данные по населению в целом. 2. Причины и условия корыстной преступности Экономические. Экономический кризис 90-х годов. Поляризация населения по уровню дохода. Обнищание населения. Инфляция, безработица. Высокий уровень налогообложения. Политические. Политическая нестабильность. Нестабильность уголовной политики, низкий уровень участия населения в борьбе с преступностью, коррумпированность, незаинтересованность части государственного аппарата в эффективной борьбе с корыстными преступлениями. Правовые. Пробелы и противоречия в законодательстве, недостаточное официальное толкование уголовно-правовых норм, 107
технические недостатки уголовно-правовых норм, заниженный размер наказания за некоторые корыстные преступления, неопределенность санкций за корыстные преступления, несогласованность уголовного и гражданского законодательства. Отсутствие закона о предупреждении преступности. Социально-психологические. Потребительская система ценностей, опережение потребностей перед экономическими условиями, нравственное оправдание любого способа заработка, пренебрежение угрозой ответственности за корыстные преступления. Организационные. Неадекватность государственного реагирования, низкий уровень раскрываемости многих видов преступлений, недостаточный уровень криминологического контроля за корыстными преступлениями, внутриведомственные противоречия и несогласованность действий правоохранительных органов, недостатки международного сотрудничества по розыску и возврату похищенных ценностей. Технические. Несовершенство технических средств контроля. Недостатки организационно-технических форм немедленного реагирования на большинство корыстных преступлений. 3. Общие и специальные меры предупреждения корыстной преступности Экономические меры Общие: преодоление экономического кризиса; снижение уровня инфляции до 24% в год; снижение степени поляризации населения по уровню доходов; ресурсное обеспечение прожиточного минимума населения;
108
снижение уровня безработицы до 5-6% трудоспособного населения. Специальные: улучшение ресурсного обеспечения подразделений правоохранительных органов по борьбе с экономическими преступлениями; создание внебюджетных фондов предусматривающих отдельное финансирование программ по компенсации ущерба жертвам преступлений в сфере экономики. Политические меры Общие: обеспечение стабильности ограниченного государственного управления имуществом и экономической деятельности; обеспечение устойчивого равновесия государственных и частных интересов в экономике; ограничение коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления, ведающих государственным регулированием экономики. Специальные: разработка государственной стратегии борьбы с корыстной преступностью; определение целей и задач борьбы с преступностью в сфере экономики и программных документах политических партий и движений; обеспечение государственной поддержки развития негосударственных институтов борьбы с преступностью в сфере экономики.
109
Правовые меры Общие: устранение противоречий в правовом регулировании собственности, экономической деятельности и службы в коммерческих и иных организациях; восполнение пробелов в правовом регулировании отдельных видов экономических отношений. Специальные: внесение изменений и дополнений в уголовное законодательство для усовершенствования ответственности в сфере экономической деятельности (конкретизация понятий крупного ущерба и крупного размера, где это не установлено); устранение терминологической несогласованности в различных законодательных документах; разработка и принятие официального толкования норм об ответственности за преступления в сфере экономики; совершенствование правового регулирования деятельности подразделений правоохранительных органов, проводящих борьбу с отдельными видами преступлений в сфере экономики; нормативное регулирование механизма компенсации ущерба, причиненного жертвам преступлений в сфере экономики. Организационные меры Общие: Разработка и внедрение новых социальных технологий препятствующих совершению корыстных преступлений. Специальные: криминологическая экспертиза экономического законодательства; создание сети криминологического мониторинга всех отраслей экономики; 110
разработка специализированных программ (планов) борьбы с отдельными видами корыстных преступлений; оптимизация деятельности подразделений, проводящих борьбу с отдельными вилами экономических преступлений; совершенствование взаимодействия с зарубежными правоохранительными органами. Технические меры Общие: разработка и внедрение технических средств по обеспечению идентификации лиц, имеющих допуск к распределению имущества, производству и потреблению товаров и услуг; создание технологий, объективно препятствующих изъятию имущества и ценностей или использованию их не по назначению. Специальные: создание специальных программ обеспечения поддержки и принятия управленческих решений в сфере борьбы с отдельными видами корыстных преступлений; создание автоматизированных информационно-поисковых систем по обнаружению и квалификации отдельных видов корыстных преступлений; разработка и внедрение организационно-технического обеспечения быстрого фиксирования следов неочевидных корыстных преступлений.
111
Лекция 10 КОРРУПЦИОННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ Вопросы 1. Понятие и виды коррупционной преступности. 2. Общая характеристика коррупционной преступности. 3. Личность коррупционного преступника. 4. Причины и условия коррупционной преступности. 5. Меры предупреждения коррупционной преступности. 1. Понятие и виды коррупционной преступности Коррупция представляет собой постоянно самовоспроизводящееся явление, коренящееся в недрах самого уклада социальной жизни, не признающее культурно-этнических и территориальных границ. Борьба с коррупцией является постоянной функцией государства и заботой всего общества. Коррупция социально-правовое явление это разложение управленческого аппарата основанное на использовании чиновниками своего служебного положения в корыстных целях (Г.Н. Борзенков, МГУ). К коррупционным действиям можно отнести систематическое присутствие на банкетах в подконтрольных организациях, бесплатное пользование услугами и т.д. Как социально-негативное явление в обществе коррупция известна очень давно. По Николо Макиавелли коррупция это использование публичных возможностей в личных интересах. В словаре русского языка «коррупция» подкуп взятками, продажность должностных лиц и общественных деятелей. В политическом словаре коррупция разложение экономической и политической систем в государстве, выражающееся в продажности должностных лиц и общественных деятелей. 112
По мнению Шарля Монтескье, всякий человек, обладающий властью, склонен злоупотреблять ею, и он идет в этом направлении, пока не достигнет положенного ему предела. Дж. Ван Клавен (экномист) считает, что коррумпированный чиновник рассматривает свою службу как частное предприятие, прибыльность которого следует максимально повышать. Таким образом, должность становится орудием извлечения максимальной прибыли. Ее размер зависит от рыночной конъюнктуры и способности чиновника оптимально учитывать существующий спрос. По мнению некоторых ученых коррупция единственное средство постепенного создания институтов, необходимых для демократического развития общества. Р. Теобальд выделяет следующие выгоды от коррупции: стимулирование экономического роста; содействие политическому развитию. Стимулирование экономического роста предполагает: 1накопление капитала; предприимчивость, проникновение делового подхода в бюрократическую среду и т.д. По его мнению, в слаборазвитых странах в условиях ограниченности ресурсов капитала коррупция, не выходящая за определенные рамки, создает благоприятный климат для расширения экономических возможностей, реализации стремления к получению прибыли. Под влиянием коррупции возникают параллельный рынок и диспаритет цен. Такой рынок позволяет выявить реальные соотношения спроса и предложения, с учетом которых может быть скорректирована регулируемая цена. В качестве негативных сторон Р. Теобальд называет: препятствие экономическому росту (растрата капитала, подавление предприимчивости, разбазаривание национальных ресурсов, ослабление управленческого потенциала, подрыв демократии); фактор нестабильности и подрыв национальной интеграции. 113
В рамках Совета Европы коррупция это взяточничество и любое другое поведение лиц, которым поручено выполнение определенных обязанностей в государственном или частном секторе, и которое ведет к нарушению обязанностей, возложенных на них по статусу17. Понятие коррупции, по Д. Бейли, это злоупотребление властью как результат ее использования в личных целях, которые не обязательно должны быть материальными. Виды коррупционных деяний: 1) гражданско-правовые принятие подарков, имущества или прав на имущество от граждан или их родственников за оказание положенных по закону услуг (если стоимость подарка превышает 3 тыс. руб.); 2) административные правонарушения (хищения), связанные со злоупотреблением служебным положением; дисциплинарные правонарушения, совершенные государственными и муниципальными служащими (предпринимательство работников милиции). Коррупционные преступления это предусмотренные УК РФ общественно-опасные деяния, посягающие на авторитет публичной службы, выражающиеся в незаконном получении государственными или муниципальными служащими каких-либо преимуществ, имущественных прав, услуг или льгот. Преступления, посягающие на авторитет государственной службы: 1) злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); 2) незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ); 17
Б. Волженкин. Жить по закону // Открытая политика. 2000. С. 89, 6988. 114
3) получение взятки (ст. 290 УК РФ); 4) дача взятки (ст. 291 УК РФ); 5) служебный подлог (ст.292 УК РФ); 6) воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ); 7) регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ); 8) контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своего служебного положения (п."б" ч.3 ст. 188 УК РФ); 9) провокация взятки (ст. 304 УК РФ); 10) организация преступного сообщества (ст.210 УК РФ); Преступления против службы в коммерческих или иных организациях, предусмотренные гл. 23 УК РФ, не могут быть отнесены к корупционным, поскольку они непосредственно не причиняют вреда авторитету государственной службы. 2. Общая характеристика коррупционной преступности Статистические показатели коррупционной преступности имеют неполный характер, таким ее особенностью является высокая латентность. Для ее выявления чаще используется метод экспертных оценок. Как правило, не более 20% выявленных лиц осуждается. Особенно высокий уровень латентности у должностных подлогов. Таблица 12 Статистика коррупционной преступности за 20072013 гг. Период
Всего
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
131965 107890 85452 66230 65936 49028 41542 115
+, % к предыдущему году 11,2 18,2 20,8 15,3 9,3 9,7 15,3
Уд. вес, % 10,0 8,6 7 6,5 6,3 28,3 10,2
Экономические последствия коррупции Расширяется теневая экономика. Государство теряет финансовые рычаги управления экономикой, обостряются социальные проблемы из-за невыполнения бюджетных обязательств. Нарушаются конкурентные механизмы рынка, т.к. часто в выигрыше оказываются не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки. Замедляется появление эффективных частных собственников из-за нарушений в ходе приватизации. Дискредитируется идея рыночной экономики. Неэффективно используются государственные средства, в частности, при распределении государственных заказов и кредитов. Повышаются цены за счет коррупционных накладных расходов. Расширяются масштабы коррупции в неправительственных организациях (фирмах, предприятиях, общественных организациях). Это ведет к уменьшению эффективности их работы, а значит, снижается эффективность экономики страны в целом. В Италии после проведения операции «Чистые руки», направленной против коррупции, государственные затраты на строительство дорог сократились на 20%. Согласно экспертным оценкам, потери от коррупции в сфере государственных заказов и закупок часто превышает 30% всех бюджетных затрат по этим статьям. По оценкам правоохранительных органов России, криминальные структуры в отдельных отраслях промышленности нефть, газ, редкие металлы тратят до 50% реальной получаемой прибыли на подкуп должностных лиц.
116
Социальные последствия коррупционных преступлений Отвлекаются колоссальные средства от целей общественного развития, обостряется бюджетный кризис, снижается возможность решения социальных проблем. Закрепляется и увеличивается имущественное неравенство, бедность большей части населения; несправедливое перераспределение средств за счет наиболее уязвимых слоев населения. Дискредитируется право, как основной инструмент регулирования жизни государства и общества. В общественном сознании формируется представление о беззащитности граждан перед преступностью, и перед лицом власти. Коррумпированность правоохранительных органов способствует укреплению организованной преступности, которая, сращиваясь с коррумпированными группами чиновников и предпринимателей, усиливается еще больше с помощью доступа к политической власти и возможностям для отмывания денег. Отмечены случаи создания комплексных бригад, зарабатывающих деньги на развале уголовных дел за взятки; организуется давление правоохранительных органов на конкурентов в коммерческой сфере. Много фактов работы по совместительству сотрудников в коммерческих структурах, принимаются на службу их родственники. Увеличивается социальная напряженность, которая разрушает экономику и угрожает политической стабильности в стране. Политические последствия коррупционных преступлений Смещение целей политики от общественного развития к обеспечению властвования олигархических группировок. Снижение доверия к власти, рост ее отчуждения от общества. Под угрозой любые благие начинания власти. 117
Падает престиж страны на международной арене, растет угроза ее экономической и политической изоляции. Граждане разочаровываются в ценностях демократии. Возникает угроза разложения демократических институтов. По подсчетам экспертов «Технологии ХХI век» мелкие предприниматели тратят по всей стране на взятки чиновникам 6 млрд. долл. 10% всего дохода в мелком и среднем бизнесе тратится на коррупционные сделки. Эти потери напрямую перекладываются на рядовых покупателей и клиентов мелкого бизнеса, поскольку потраченные на взятки деньги закладываются в цену товаров и услуг. К этому можно добавить слабо изученную и практически неконтролируемую в нашей стране коррупцию внутри предприятий и негосударственных организаций (предоставление коммерческими банками кредитов за взятки). По самым оптимистическим оценкам, суммарные потери от коррупции в нашей стране могут составлять от 10 до 20 млрд. долл. в год. 3. Личность коррупционного преступника Контингент: работники министерств, комитетов и подобных им структур субъектов РФ 41,1%; сотрудники правоохранительных органов 16,5%; работники контролирующих органов 8,9%; работники таможенной службы 3,2%; депутаты 0,8%; иные категории 19,6%. Опрос 124 осужденных за коррупционные преступления в 1996 г. показал, что 72% из них были осведомлены об уголовной ответственности своего деяния, 96% рассчитывали избежать 118
наказания, 83% считали себя наказанными незаслуженно сурово. Лишь 2% полагали, что понесли справедливое наказание, 15% затруднились с ответом. 4. Причины и условия коррупционной преступности Общие условия, порождающие коррупцию, свойственны не только для России, но и большинству стран, переживающих переходный период: трудности переходного периода; экономический упадок и политическая нестабильность; неразвитость и несовершенство законодательства; неэффективность институтов власти; слабость гражданского общества, отрыв общества от власти; отсутствие демократических политических традиций. Экономические причины: экономическая нестабильность; появление достаточно большого количества свободных денег для подкупа; завышенные темпы приватизации; отсутствие эффективной рыночной конкуренции; уравнительный подход к оплате государственных и муниципальных служащих; Политические причины: отчуждение большинства населения от власти, управления имуществом, правотворчества, зависимость граждан от чиновников; отсутствие эффективного парламентского контроля за состоянием коррупции высших должностных лиц государства, разрушенный старый существовавший контроль, на его место не создан новый; нестабильность существующих политических институтов власти; 119
рост проникновения в государственные органы власти представителей криминального мира; непомерно высокая численность государственного аппарата власти, снижение качества контроля за условиями труда и его оплатой; отсутствие эффективного механизма отстранения чиновников от власти. Правовые причины и условия коррупционной преступности: предоставленная правом возможность чиновникам действовать по своему усмотрению: чем больше этой свободы, тем больше объективных оснований для коррупции; отсутствие законодательного определения коррупционного преступления; сохраняющийся приоритет ведомственного регулирования по отношению к законодательному, затрудняющего эффективность контроля; отсутствие административного запрета на различные виды коррумпированного поведения; пробелы в законодательстве; неэффективность законодательства в условиях общего кризиса. Психологические причины и условия коррупции: многовековые традиции мздоимства и лихоимства на государственной службе России; традиционно низкий уровень правосознания у населения; психологическая готовность населения пойти на подкуп для достижения своей цели; крайне низкий субъективно воспринимаемый риск наступления ответственности; обоюдность вины обеих сторон; неэффективность действий правоохранительных органов; 120
отсутствие надлежащего учета лиц, которым запрещено занимать государственные и иные должности; отсутствие специально подготовленных кадров; плохая координация деятельности различных правоохранительных органов на местном и региональном уровне. 5. Меры предупреждения коррупционной преступности Правовые: законодательное определение коррупционного преступления и более четкое отражение признаков состава преступления; законодательное определение признаков субъекта коррупционного преступления; принятие закона о внебюджетном фонде борьбы с коррупцией, средство которого будет складываться в процентах к сумме государственного ущерба; введение административной ответственности за коррупционные деяния, выполняющая роль ранней профилактики. Организационные: создание банка данных должностных лиц; введение системы декларирования доходов и имущественного положения юридических и физических лиц; проведение выборочных проверок результатов приватизации; сокращение численности государственного аппарата до уровня 1991 г.; создание механизма контроля за денежными средствами в оффшорных зонах; реформирование налоговой системы; создание системы мониторинга общественного мнения о состоянии законности; создание открытых информационных бюллетеней о состоянии доходов государственных служащих; обязательное ежегодное опубликование бюджетов органов государственной власти РФ и ее субъектов. 121
Лекция 11 НАСИЛЬСТВЕННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ Вопросы 1. Понятие и виды насильственной преступности. 2. Характеристика насильственной преступности против жизни и здоровья. 3. Характеристика насильственных преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. 4. Характеристика преступлений против собственности, совершенных с насилием. 5. Характеристика насильственной преступности против общественного порядка, сопряженная с насилием. 6. Характеристика насильственной преступности в местах лишения свободы. 7. Криминологическая характеристика личности насильственных преступников. 8. Причины и условия насильственных преступлений. 9. Предупреждение насильственных преступлений. 1. Понятие и виды насильственной преступности Насильственная преступность Понятием насильственной преступности при криминологическом анализе охватывается широкий круг уголовно-наказуемых деяний. В УК РФ имеется более 50 статей о преступлениях, совершаемых путем насилия. Насильственные преступления по степени общественной опасности и тяжести последствий превосходят многие другие криминальные деяния, наносят огромный, порой непоправимый, вред обществу. Лица, совершающие такие преступления, распростра122
няют стереотип агрессивно-насильственного поведения в бытовой и досуговой микросреде. Они наиболее порицаемы общественной моралью. Насильственная преступность форма социальной патологии, которая выражается в совершении актов физического и психического насилия над личностью. Наиболее устойчивую и значительную часть составляют убийства, умышленное причинение вреда здоровью, истязания, изнасилования, разбои, насильственные грабежи, насильственное хулиганство. В основе насилия лежит физическое или психическое воздействие; форма вины умысел; объект посягательства общественные отношения, в основном, по охране физического статуса личности. 2. Характеристика насильственных преступлений против жизни и здоровья К ним относятся: различные виды убийств, доведение до самоубийства (ст. 110 УК); причинение вреда здоровью тяжкого (ст.11 1УК), средней тяжести (ст.113 УК), причинение тяжкого вреда здоровью при превышении необходимой обороны и при задержании преступника – (ч.1.2 ст. 114 УК), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью –(ст. 115 УК), побои (ст. 116 УК), истязания (ст. 117 УК). Убийства относятся к категории тяжких преступлений. В последние годы удельный вес их составляет 1,2% - это в 30 раз больше, чем в Великобритании. Ежегодно в России регистрируется около 30 тыс. убийств. Коэффициент убийств на 100 тыс. населения более чем в два раза превышает этот показатель в США. В структуре всей преступности насильственные преступления 123
составляют около 20%. Из них тяжкие насильственные преступления составляли 15%, наблюдается тенденция постоянного роста. Наиболее интенсивно проявляется в сельской местности, где на 100 тыс. сельского населения приходится 107,9 насильственных преступлений, этот коэффициент выше, чем в городах 92,6. Таблица 13 Коэффициенты зарегистрированной преступности на 100 тыс. человек по отдельным видам преступлений в России и в других странах мира Вид преступления
Россия США Англия Франция Германия 2006 2006 2000 2000 2000
Япония 2000
Убийство
19,2
5,7
1,4
1,7
1,1
0,5
Изнасилование
6,2
92,4
14,2
13,9
9,1
1,8
Разбой
41,9
149,4
157,4
40,1
72,1
4,1
В последние годы в России наблюдается тенденция снижения регистрации насильственных преступлений. Насильственная преступность представляет собой определенного рода целостность. Борьба с отдельными ее видами оказывается неэффективной. При снижении отдельных видов преступлений наблюдается рост других видов насильственных преступлений. Наиболее устойчивую и значительную часть составляют убийства, умышленное причинение вреда здоровью, истязания, изнасилования, разбои, насильственные грабежи. С 19911999 гг. в России число зарегистрированных умышленных убийств, совершенных при отягчающих обстоятельствах, увеличилось в 2 раза. Чаще всего раскрываются бытовые преступления в отношении родственников, членов семьи, соседей, приятелей. В последние годы убийства имеют большую, чем ранее латентность. По данным МВД России, в 1995 г. в розыске пропавших лиц находилось 78,7 тыс. чел. 124
Остро стоит проблема неопознанных трупов, число их растет из года в год. В России ежегодно хоронят тысячи неопознанных трупов. Имеют место и инсценировки под самоубийства и несчастные случаи. Начиная с 1998 г., просматривается отчетливая тенденция к стабильному росту насильственной преступности. Если в 1997 г. удельный вес насильственной преступности в общем количестве зарегистрированных преступлений составлял 12,9%, в 2001 г. – 14,4%, то в 2002 г. его значение выросло до 17,7 %. Рост всех параметров насильственной преступности происходит за счет увеличения доли грабежей, хулиганства, причинения тяжкого вреда здоровью. Особое место в структуре насильственной преступности всегда занимает хулиганство. Это обусловлено объектом его посягательства, особенностями последствий, а также тем, что хулиганство достаточно часто перерастает в более тяжкие преступления. Высокая степень распространения свойственна также открытым насильственным формам завладения чужим имуществом – грабежам и разбоям. Доли тяжкого вреда здоровья, повлекшей по неосторожности смерть, в 1993 г. 29,3 %, в 1994 г. 30,0%, в 1995 г. 29,1%, в 1996 г. 27,3%. Количество умышленного причинения тяжкого вреда здоровью с 1987г. 20100 преступлений, выросло до 67706 преступлений в 1994 г. С 1994 г. наблюдается снижение преступлений с 67706 до 45170 в 1998 г. Это снижение объясняется неполной регистрацией насильственных преступлений. Наблюдается рост насильственной бытовой преступности. Жертвами убийств и причинения тяжкого вреда здоровью становились родственники, знакомые, соседи, члены досуговой компании 30%. На фоне увеличения бытовой преступности этого вида уве125
личивается доля организованных, заранее подготовленных преступлений, часто отличающиеся особой дерзостью, изощренностью и жестокостью. Если в начале 90-х годов предумышленным было каждое четвертое убийство, то в средине 90-х - каждое второе. Увеличивается доля тяжких преступлений против личности совершенных маргинальными лицами. Рост доли преступлений, совершаемых рецидивистами. Каждый третий разбойник и грабитель рецидивист. Наблюдается рост специального, многократного и пенитенциарного рецидива. Существенную долю преступлений данного вида составляют молодежные группировки с агрессивными проявлениями, склонные к групповому пьянству, наркомании. Они дают рост насильственной преступности на улицах и других общественных местах. Особую опасность представляют экстремистские националистические проявления в ряде регионов. Имеет место совершение таких преступлений иностранными гражданами. Наблюдается рост преступлений совершаемых преступниками, имеющими патологические отклонения в психике каждый 34-й убийца. Вызывает тревогу рост насильственных преступлений, имеющих корыстную мотивацию. Убийства, связанные с продажей жилья, в целях устранения конкурентов. Наблюдается рост преступлений на бытовой почве, вызванных неприязненными отношениями. Растет число убийств, сопряженных с изнасилованием. Серийные убийства исчисляются десятками жертв. Умышленное причинение вреда здоровью с 19871994 гг. увеличились в 3,3 раза, темпы прироста были стабильные. Коэффициент преступности на 100 тыс. населения в 1990 г. 27,7; 1994 г. 45,7. В 19951998 гг. показатели регистрации такого ви126
да преступности сократились. Наблюдается сокращение преступлений с 31703 в 1995 г., до 29551 в 1998 г. Уровень отдельных насильственных преступлений в последние годы можно проследить по табл. 12, 13. 3. Характеристика насильственных преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности К ним относятся: изнасилование ст. 131 УК, насильственные действия сексуального характера ст. 132 УК, понуждение к действиям сексуального характера ст. 133 УК. Самым распространенным является изнасилование 8085%. В 80-х годах они составляли 23%, в 90-х годах 1%, с 2009 по 2013 г. от 0,18 до 0,19% (см. табл. 14, 15). При этом надо учитывать большую лаТаблица 14 Статистика отдельных насильственных преступлений 1999–2013 г. Виды 2009 2010 2011 2012 2013 насильственной Прирост, Прирост, Прирост, Прирост, Прирост, преступности % % % % % Убийство с покуше17681 14327 14305 13265 12361 ниями 11,8% 12,1% 8,1% 7,3% 6,8% Умышл. прич. тяжк. 43112 36423 38512 37091 34786 вреда здоровью 5,1% 8,6% 3,1% 3,7% 6,2% Изнасилования с 5398 4624 4801 4486 4246 покушениями 13,0% 6,1% 2,2% 6,6% 5,3% Грабеж 205379 151683 127772 110063 92069 15,8% 19,5% 22,3% 13,9% 16,3% Разбой 30085 22202 20080 18622 16416 14,9% 18,9% 18,2% 7,3% 11,8% Вымогательство 8492 5985 5915 5889 6594 +1,3% +10,1% 14,7% 23,5% 10,0% Поджоги 15571 13307 13043 13638 13148 4,6% 4,4% 6,3% 10,1% 3,6% Хулиганство 9474 6653 5635 5155 4850 30,3% 24,0% 21,9% 8,5% 5,9% 127
Таблица 15 Удельный вес отдельных насильственных преступлений за 20092013 г. Виды 2009 2010 2011 2012 2013 насильственной Уд. вес, Уд. вес, Уд. вес, Уд. вес, Уд. вес, преступности % % % % % Убийство с покуше- 17681 14327 14305 13265 12361 ниями 0,59% 0,58% 0,59% 0,57% 0,56% Умышл. прич. тяжк. 43112 36423 38512 37091 34786 вреда здоровью 1,4% 1,5% 1,6% 1,6% 1,6% Изнасилования с 5398 4624 4801 4486 4246 покушениями 0,18% 0,18% 0,19% 0,19% 0,19% Грабеж 205379 151683 127772 110063 92069 6,8% 6,2% 5,2% 4,7% 4,2% Разбой 30085 22202 20080 18622 16416 1,0% 0,9% 0,83% 0,8% 0,74% Вымогательство 8492 5985 5915 5889 6594 0,28% 0,24% 0,24% 0,25% 0,29% Поджоги 15571 13307 13043 13638 13148 0,5% 0,5% 0,5% 0,6% 0,6% Хулиганство 9474 6653 5635 5155 4850 0,3% 0,27% 0,23% 0,22% 0,21%
тентность данного вида преступлений, которая может быть в 4,5– 5 раз больше зарегистрированной. Основным мотивом совершения данных преступлений является стремление к удовлетворению половой страсти в грубой животной форме, иногда из хулиганских побуждений. Две третьих осужденных за изнасилование совершили изнасилование с заранее обдуманным намерением. Среди насильников наиболее активными являются 16–17-летние, следом за ними идут 18– 24-летние и 25–26-летние. Такая же закономерность присутствует и у хулиганов. Выделяют следующие группы изнасилований: внезапные нападения насильников на женщин, детей, стариков; 128
изнасилования, связанные с совместным времяпрепровождением в малых социальных группах, чаще молодежь, нередко групповые изнасилования; изнасилования, совершаемые малознакомыми; изнасилования женщин, находящихся в родственных и семейных связях, соседей, сослуживцев; иные случаи изнасилования. 4. Характеристика преступлений против собственности, совершенных с насилием Грабеж (ч.2,3 ст. 161 УК РФ), разбой (ст. 162 УК РФ), вымогательство (ст. 163 УК РФ), бандитизм (ст. 209 УК РФ) в отличие от групповой преступности отличается устойчивостью и вооруженностью преступных формирований. С 1987 по 1993 г число грабежей и разбоев увеличилось в 6 и 7 раз, факты вымогательства по 1994 г. в 12,3 раз. Наблюдается стабильный рост этих преступлений. Современное состояние этого вида преступности можно проследить по таблицам 14, 15. 5. Характеристика преступлений против общественного порядка сопряженных с насилием Главы 24 УК РФ - хулиганство (ст.213 и вандализм (ст. 214). К насильственным относится только хулиганство. В 90-е годы удельный вес в общей структуре составлял 6%. Существенный рост зарегистрированных хулиганств в 19931994 гг. на 31,0 и 20,3%. В 1996 и 1997 гг. снижение зарегистрированных хулиганств на 5,1 и 28,6% соответственно. Исследования показывают, что хулиганства в 90-х годах стали жестче, опаснее, приобрели более дерзкий, нередко групповой характер. Современное состояние можно проследить по таблицам 14,15. 129
Молодежное групповое хулиганство все чаще сопровождается жестоким избиением потерпевших, глумлением над ними, уничтожением или повреждением чужого имущества, нередко перерастающее в массовые беспорядки, погромы, поджоги, убийства. 6. Характеристика насильственной преступности в местах лишения свободы Основную массу преступлений в местах лишения свободы составляют насильственные действия: ежегодно совершается около 60 убийств и 150160 случаев нанесения тяжкого вреда здоровья, в колониях, в тюрьмах совершается меньше всего. Специфическими преступлениями являются побеги 12001400, из них групповые около 40%. Общее количество заключенных около 1 млн. человек. Есть тенденция к снижению уровня убийств, нанесения тяжкого вреда здоровью. Большое количество краж, насильственных хищений происходит у других осужденных, слабых по характеру, физически неспособных противостоять угрозам и насилию. Эти деяния имеют высокую латентность. Особую группу составляют опущенные, строго изолированные от остальных заключенных лица, совершившие сексуальные преступления против детей и подростков, их убийства, нанесение им телесных повреждений; содействовавшие правоохранительным органам или имеющие родственников в этих органах, а также психически неполноценные. Большинство осужденных за покушения на детей и подростков «отвергается» еще в следственных изоляторах (около 80%), еще 15% в колониях. Они отвергаются именно таким же способом, как и совершенное ими преступление, в сочетании с избиениями и издевательствами. Этот статус за ними сохраняется до окончания срока заключения, а иногда сохраняется и после осво130
бождения. К лицам, допустившим насильственные действия в местах лишения свободы, применяются: предупреждение или выговор 60%; помещение в ШИЗО штрафной изолятор, ДИЗО дисциплинарный изолятор, ПКТ помещение камерного типа 66%; внеочередное дежурство 33%, лишение права посещения развлекательных мероприятий 19%, отмена улучшенных условий содержания 6%. Около 56% осужденных относятся к мерам наказания безразлично; 14% этим даже бравирует, только 14% раскаиваются. 67% наказанных лиц вновь совершали насильственные действия повторно и вновь были наказаны. Многим из систематически совершающих нарушение дисциплины, нравится такой образ жизни, и они не хотели бы его менять. В местах лишения свободы люди с помощью насилия пытаются компенсировать все, что они потеряли, попав под стражу. Отбирая что-то у другого, осужденный тем самым пытается компенсировать отнятое у него неволей. Только 42% осужденных чувствуют, что пользуются уважением других и защищены. 22% надеются на защиту своих товарищей. 11% надеются на администрацию. 9% чувствуют свое положение безнадежным. В общем 33% осужденных опасаются агрессии, хотя и надеются на какую-либо защиту. Среди осужденных много лиц с психическими аномалиями 2025%. Из числа осужденных и психически здоровых 24,1% характеризуются отрицательно, 47,1% положительно, 28,7% нейтрально. Положение психопатов, олигофренов и лиц, имеющих остаточные явления травм черепа и органические заболевания значительно хуже, чем у других осужденных. Для психопатов общение с отрицательно настроенными осужденными крайне нежелательно, так как оказывает губительное влияние на психику. 131
Насилие заложено в самой сути мест лишения свободы. Причины насильственной преступности связаны с помещением в одном месте большого числа однополых, отрицательно настроенных лиц. Высокий уровень психологической напряженности в исправительных колониях и иных местах, постоянные конфликты, огрубление нравов вызвано также плохими жилищными условиями, стадным образом жизни, недопустимо полной открытостью практически каждого. Заключенные лишены возможности уединиться, сосредоточиться, задуматься о себе, о содеянном, о собственной жизни. На ситуацию оказывает влияние плохие бытовые условия, значительное число заключенных не заняты трудом, многие используются на низкоквалифицированных и малооплачиваемых работах. Остро стоит проблема питания и с товарами первой необходимости. 7. Криминологическая характеристика личности насильственных преступников Большинство лиц мужчины 9095%. Для мужчин более характерно проведение времени в случайных компаниях, злоупотребление алкоголем, участие в драках. Разница и в мотивации. У женщин преобладают мотивы ревности, зависти, стремление избавиться от аморально настроенных близких. Рост участия женщин в убийствах, разбойных нападениях 56%. Большинство насильственных преступников и хулиганов лица до 40 лет, из них наиболее криминально активные в возрасте 2529 лет, затем 1824 года, 3039, 1617 лет. Среди лиц совершивших изнасилование, наиболее криминально активные 1617 лет, 24 года и 2529 лет. По сравнению со взрослыми, подростки и молодежь, как правило, обладают менее развитой волей, повышенной восприимчивостью к негативным влияниям в поведении. По отношению к 132
«своей» группе, они легче поддаются вредному влиянию со стороны антиобщественных элементов. Более резко сказывается неуравновешенность характера и темперамента. Для них характерно болезненное самолюбие, легкая ранимость, эмоциональная избыточность, юношеский максимализм и несдержанность. Для подростков характерно совершение дерзких насильственных преступлений, в том числе из хулиганских побуждений. Насилие чаще присутствует у малообразованных, ограниченных людей. У них слабая самокритика, примитивные и грубые потребности, они менее сдержанны в своих желаниях. Среди них более распространен культ грубой физической силы. Отмечается более высокая криминальная активность лиц, занятых в строительстве, торговле, общественном питании, обслуживании, в местах, где не требуется высокого уровня образования и квалификации. Доля безработных в насильственных преступлениях составляет 56%. Специальный рецидив корыстно-насильственных преступников, объясняется склонностью рецидивистов к пьянству и разгулу, привычкой удовлетворять свои потребности за чужой счет. Насильственные преступления, совершенные рецидивистами из хулиганских побуждений, являются следствием особой устойчивости агрессивной ориентации субъекта, проявляющейся сначала в хулиганских действиях, затем в более тяжких преступлениях. Около 70% тяжких насильственных преступлений и более 90% хулиганства совершены в нетрезвом состоянии. Существует три типа убийц: 1) с устойчиво выраженной агрессивно-насильственной направленностью, для них характерно негативно-пренебрежительное отношение к человеческой личности и ее важнейшим благам, 133
убежденность в допустимости применения насилия. Насилие для них естественные действия по реализации своей агрессивности (4555%); лица, находящиеся в жесткой зависимости от ситуации как правило, лица эмоционально распущенные, ведущие антиобщественный образ жизни, неуравновешенные. Для них достаточно незначительного повода, чтобы сработал стереотип, связанный с применением физической силы; 2) характеризующиеся в целом отрицательно, но применение насилие для них связано с желанием достичь особо значимую для них цель (около 29%); 3) случайные преступники которые до преступления характеризовались положительно либо нейтрально, и насилие они совершили впервые под воздействием неблагоприятных факторов. Эта ситуация воспринимается ими как остро конфликтная (около 30%). 8. Причины и условия насильственных преступлений В целом это те же причины и условия, что и для всей преступности, но есть своя специфика: 1) утрата личной перспективы, неблагоприятные материальные и жилищные условия, провоцирующие высокое внутренне напряжение и вследствие этого потребность разрядки; 2) стереотип агрессивно-насильственного поведения; 3) бездеятельность правоохранительных органов по пресечению совершения подобных действий в быту; 4) виктимное поведение потерпевших (легкомысленное, безнравственное, противоправное); 5) участие в организованных и заказных преступлениях; 6) провоцирующее поведение соседей, сослуживцев (оскорбление, скандаля, драки, издевательства); 134
7) сокрытие подобного поведения потерпевшими и близкими лицами; 8) недостатки в работе с психически больными лицами; 9) недостатки в хранении оружия и в охране общественного порядка; 10) плохая воспитательная работа по месту жительства и работы и др. 9. Предупреждение насильственных преступлений Общепрофилактическое предупреждение, которое зависит от проводимых в стране социально-экономических и политических преобразований. Специальная профилактика: 1) последовательная борьба с пьянством и наркоманией; 2) своевременное реагирование на правонарушения совершенные на бытовой почве; 3) обеспечение эффективной охраны правопорядка; 4) пресечение влияние на молодежь со стороны профессиональных преступников и рецидивистов; 5) выявление антиобщественных молодежных группировок; 6) активная борьба с организованной преступностью; 7) профилактическая работа с лицами, обладающими высокой виктимностью; 8) обеспечение справедливой ответственности за насильственные преступления; 9) пропаганда недопустимости применения насилия. В местах исполнения уголовных наказаний необходимо: формирование доверительных отношений между осужденными и администрацией; 135
формирование социально одобряемых установок в поведении осужденных; нейтрализация аморальных желаний и поступков с помощью труда и ориентации на социально одобряемые формы поведения в различных ситуациях; повышение чувства собственной значимости осужденных для близких людей, общества и государства; находить заменители возникающим желаниям, если удовлетворение их невозможно законным способом.
136
Лекция 12 НЕОСТОРОЖНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ Вопросы 1. Общая характеристика неосторожных преступлений и их причины. 2. Причины, состояние и предупреждение дорожно-транспортных происшествий. 3. Причины, состояние и предупреждение преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта. 1. Общая характеристика неосторожных преступлений и их причины Неосторожная преступность это совокупность всех преступлений, совершаемых по неосторожности в определенном регионе и за определенное время. К неосторожным преступления относятся: 1) совершаемые в быту (без использования технических средств); 2) совершаемые в сфере взаимодействия человека с техникой; 3) совершаемые в сфере профессиональной деятельности, не связанной с использованием управленческих функций или технических средств (связанных с ненадлежащим использованием своих профессиональных обязанностей, причиняющих вред обществу; 4) в сфере осуществления должностных (управленческих) функций. Наиболее опасными являются неосторожные преступления в сфере взаимодействия человека с техникой. Данная категория преступлений по статистике учитывается в разделе «прочие пре137
ступления», что не позволяет учесть их реальную долю в общей структуре преступности, которая по статистике составляет 12 13%. Из них: 75% преступлений приходится на долю автомобильного транспорта; 1015% составляют преступные нарушения правил охраны имущества, халатность; 46% приходится на нарушения правил охраны труда и техники безопасности; 35% доля неосторожных преступлений против личности (убийства, телесные повреждения). В основе неосторожного преступления лежит порожденная невнимательностью та или иная ошибка субъекта, в результате которой наносится вред интересам общества, личности или создается реальная угроза наступления вредных последствий. Источником подобных ошибок являются дефекты взаимодействия субъекта и техники в определенной ситуации. Главными причинами неосторожных преступлений являются политические, социально-экономические, а также искаженное индивидуальное правосознание. На фоне роста общеуголовной преступности проблема неосторожной преступности отодвигается на второй план, что чревато самыми негативными последствиями. В последние годы наблюдается устойчивая тенденция роста и распространенности неосторожных преступлений. Как правило, причиной неосторожного преступления является противоречие между объективными требованиями ситуации и неадекватным восприятием личностью этой ситуации. Ошибка субъекта происходит во время выполнения бытового или производственного действия. Круг преступлений, совершаемых про неосторожности и по138
сягающих на различные виды общественных отношений, достаточно широк. При всех различиях их объединяет форма вины – легкомыслие или небрежность. В зависимости от сфер совершения деяния различается неосторожность бытовая, техническая, должностная. УК РФ включает 54 состава, определяемых законодателем как неосторожные. Причем лишь 6 из них не предусматривают в качестве санкции лишение свободы. Зато в 21 составе УК лишение свободы рассматривается как единственный вид наказания. При анкетировании свыше 100 работников прокуратуры, отвечая на вопрос о разграничении по степени опасности разных видов неосторожности, 62% опрошенных указали на большую опасность неосторожности в виде легкомыслия; 10% назвали более опасной неосторожность в виде небрежности; 28% сочли, что вид вины и личность виновного не влияет на степень общественной опасности содеянного. Статистический анализ неосторожных преступлений затруднен, т.к. они «разбросаны» по различным главам УК РФ, нередко включаются в состав разных классификационных групп (например, в преступления против личности, против собственности, экологические и др.), отдельно не выделяются и учитываются в разряде «прочих». Удельный вес всех неосторожных преступлений в общей структуре преступности составляет около 13%. Традиционно отмечается довольно высокий уровень латентности этих преступлений. Среди неосторожных преступлений около ¾ приходится на предусмотренные ст. 264 УК РФ нарушения правил дорожного движения и эксплуатации автотранспорта и приравненных к нему механических транспортных средств (трамваи, троллейбусы, мотоциклы, трактора и др.) лицами, управляющими этими средствами. Актуальность проблемы неосторожных преступлений 139
связана с увеличением их вероятности в различных сферах профессиональной и бытовой деятельности и увеличением причиняемого ущерба. А это, в свою очередь, связано с комплексной механизацией и автоматизацией производства, насыщением производственной сферы, домашнего хозяйства, быта источниками повышенной опасности и усложнением требований к управлению ими; резким возрастанием парка скоростных транспортных средств; отставанием уровня подготовки операторов источников повышенной опасности; с распространением в обществе значительных групп населения, проявляющих недисциплинированность, легкомысленно-пренебрежительное отношение к правилам общественного поведения. При этом постоянно возрастает и «цена ошибки», т.е. опасность последствий самонадеянных либо халатных решений, либо решений, принятых в состоянии растерянности или несобранности, что характерно для неосторожного преступления. Причины и условия неосторожных преступлений На уровне всего общества – социальная дезорганизация и общее падение дисциплины в стране. Субъективные детерминанты, связанные с такими нравственно-психологическими качествами людей, как внутренняя недисциплинированность, неосмотрительность, беспечность, чрезмерная самоуверенность, самонадеянность, пренебрежение интересами других людей. Большая часть неосторожных преступлений совершается в нетрезвом виде, при значительно ослабленном самоконтроле.
140
2. Причины, состояние и предупреждение дорожно-транспортных происшествий Безопасность дорожного движения является актуальной проблемой во всем мире. Высокая аварийность на дорогах во многих странах расценивается как национальное бедствие. Постоянное увеличение парка машин привели к резкому увеличению числа происшествий, тяжесть последствий которых постоянно возрастает. Ежегодно в России имеют место 700750 случаев столкновений поездов с автотранспортными средствами на переездах, последствиями которых, помимо значительного материального ущерба и нарушения движения, являются 450600 человеческих жертв. На железнодорожном транспорте ежегодно отмечается 250300 случаев уголовно-наказуемых неосторожных деяний, связанных с перевозкой опасных грузов. Среди неосторожных преступлений около 75% приходится на предусмотренные ст. 264 УК РФ нарушения правил дорожного движения и эксплуатации автотранспорта и приравненных к нему механических транспортных средств (трамваи, троллейбусы, мотоциклы, трактора и др.) лицами, управляющими этими средствами. Среди правонарушителей преобладают мужчины, женщины составляют менее 2%. Около 1218% составляют преступные нарушения правил охраны имущества и халатность; 58% нарушения правил охраны труда и техники безопасности; 46% неосторожные преступления против личности (убийства, телесные повреждения и др.). Специфическим показателем неосторожной преступности является уровень виктимности, когда причиной неосторожного 141
преступления является правонарушение или иные неправильные действия потерпевших, создающих опасную ситуацию для преступной неосторожности виновных. Для неосторожной преступности показатель виктимности составляет около 20%. В некоторых видах неосторожных преступлений этот показатель значительно выше. Анализ основных видов ДТП свидетельствует о том, что 70% в общем массиве таких происшествий составляют наезды на пешеходов, 19% столкновения, 5% наезды на препятствия, 3% наезды на стоящие транспортные средства, по 1% на опрокидывания, наезды на велосипедистов и иные виды ДТП. По дням недели наибольшее число ДТП совершаются в пятницу 16,08%, в четверг 16,01%, в понедельник 14,95%, наименьшее в воскресенье (11,51%) и субботу (13,03%). По времени суток абсолютный минимум ДТП происходит в период с 4 до 5 часов, максимум с 19 до 20 часов. По результатам наблюдений в течение ряда лет удельный вес всех неосторожных преступлений в общей структуре преступности составляет около 1520%. Традиционно отмечается довольно высокий уровень латентности этих преступлений (около20%). Особенно высок уровень латентности в случаях нарушения техники безопасности, управления транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, а также загрязнения водоемов, земли и воздуха, в которых латентность достигает 90% и выше. В 1997 г. в ДТП РФ погибло 29 тыс. и ранено 187 тыс. чел. В 1998 г. зарегистрировано 146 тыс. подобных происшествий с грубыми нарушениями правил безопасности дорожного движения. Эти нарушения связаны с недоброкачественным техническим осмотром и ремонтом. Наиболее типичными нарушениями 142
ПДД являются превышение скорости, нарушение правил обгона, маневрирования и рядности, выезд на левую сторону дороги, нарушение правил проездов перекрестков, несоблюдение дистанции, нарушение правил перевозки людей и движения по железнодорожным переездам, управление транспортом в нетрезвом состоянии и др. 1214% ДТП связано с плохим состоянием дорог. Среди правонарушителе преобладают мужчины, женщины составляют менее 2%. Женщинам-водителям свойственна бóльшая дисциплинированность, аккуратность, редки случаи управления автомобилем в нетрезвом состоянии. Среди правонарушителей преобладает возраст 1824 лет. После 40 лет число правонарушителей снижается. Наибольшее число правонарушителей имеют стаж 13 года (32%). Высокий процент ранее привлекавшихся к административной (80%) и уголовной (12%) ответственности. По роду занятий: 21% предприниматели; 3,7% рабочие; 5,3% сельскохозяйственные работники; 5,8% служащие; 3,7% пенсионеры; 2,7% не работающие; 15% иные. Типичные свойства личности: беспечность, легкомыслие 64%; излишняя самоуверенность 90%; неправильная оценка ситуации 43%; явная неосторожность 44%.
143
Таблица 16 Статистика неосторожной преступности 2007 – 2013 гг. + % Нарушения Зарегистрирок предыПДД и другие вано преступледущему нарушения ний году 2007 г. 25623 2,6 2008 г. 24326 5,1 2009 г. 27544 +13,2 2010 г. 23567 6,2 2011 г. 27302 +3,8 2012 г. 29370 +7,6 2013 г. 28249 3,8
+ % к преды- ВыявлеРаскрыто дущему но лиц году 20105 +5,1 20637 18221 18847 9,4 22320 +22,5 23027 19429 20232 3,6 22147 +2,2 22870 24990 +12,8 25952 26426 27379 5,7
Меры предупреждения неосторожных преступлений. Общие и специальные Общее предупреждение связано с решением проблем социально-экономического, социально-правового, организационнотехнического, медицинского и психологического характера. В специальном предупреждении большую роль играют автомобильные инспекции и службы дорожного строительства. Для эффективного контроля за соблюдением правил безопасности большое значение имеет качественная подготовка водителей, повышение их квалификации и контроль за выдачей водительских удостоверений, быстрое и качественное расследование преступлений и происшествий.
144
3. Причины, состояние и предупреждение нарушений правил безопасности на железнодорожном, воздушном и водном транспорте По данным статистики 2/3 всех аварий на транспорте обусловлены человеческим фактором. От 60 до 80% преступлений совершенных по неосторожности, происходит вследствие нарушения правил безопасности. Это нарушения правил подготовки к рейсу, плохой отдых, употребление спиртных напитков, отвлечение во время управления транспортом, засыпание. Ошибки диспетчера (авария авиалайнера в Германии). Недоброкачественный ремонт или обслуживание узлов и агрегатов, повлекших аварию. Непринятие должных мер при выявлении дефектов. Плохие погодные условия. Перегруз воздушного судна. Вылет без разрешения диспетчера. При транспортном происшествии имеет место взаимодействие объективных (погода, состояние техники, правила безопасности) и субъективных факторов (физическое и психическое состояние лица управляющего транспортным средством или лица организующего движение). Мотивация действий при нарушении правил безопасности движения: эгоизм, приоритет достижения личных корыстных целей, при этом сознательно игнорируется возможность наступления тяжких последствий; стремление скрыть другие нарушения, допущенные по небрежности; ложно понятые производственные интересы; сознательное игнорирование нормативных требований; неверно истолкованное чувство товарищества, коллективизма.
145
Предупреждение транспортных происшествий Осуществление долгосрочных программ социально-экономического, социально-правового, организационно-технического характера. Совершенствование законодательной и иной нормативной базы, регламентирующей юридическую ответственность за нарушение правил безопасности движения, а также методик расследования транспортных происшествий. Совершенствование прокурорского надзора за исполнением законодательства регламентирующих безопасность движения и эксплуатации. Повышение уровня профессиональной подготовки работников транспорта, специалистов ведомственного надзора и следователей, расследующих транспортные происшествия.
146
Лекция 13 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ Вопросы 1. Понятие экологической преступности, ее состояние и структура. 2. Причины экологической преступности. 3. Меры предупреждения экологических преступлений. 1. Понятие экологической преступности, ее состояние и структура Экологические преступления являются одними из наиболее общественно опасных и распространенных видов противоправных деяний. В совокупности с другими экологическими правонарушениями и по тяжести своих отрицательных последствий демографического, экологического и социального характера они представляют реальную угрозу национальной безопасности. По ряду своих сущностных характеристик экологические преступления в значительной части являются одновременно и экономическими (противоправное использование природных ресурсов), и насильственными (связанные с прямым нанесением вреда здоровью человека) либо корыстными (незаконная охота, рыбный промысел), а по своим негативным последствиям, причиняемому ущербу они почти всегда превосходят их18. Экологическая преступность зачастую тесно связана с должностной, в том числе коррупционной преступностью. Так как обогатиться за счет природных ресурсов пытаются даже высокопоставленные должностные лица, сотрудники правоохранительных органов, призванные вести борьбу с преступностью. 18
Долгова А.И. Экологическая http://www.be5.biz/pravo/k003/20.htm 147
преступность.
Криминология.
Экологическая преступность характеризуется высокой латентностью, так как в статистике отражается только малая их часть. При этом высока не только скрытая, сколько скрываемая часть таких преступлений. Общее количество ежегодно возбуждаемых уголовных дел по фактам выявленных преступлений в сфере экологии явно не соответствует числу сообщений о них, известных правоохранительным органам. Наибольшее количество экологических преступлений выявляется обычно в виде браконьерства, незаконной рубки леса, загрязнения почв и растительного покрова. Их число постоянно возрастает. Согласно исследованиям19, все экологические преступления подразделяются на 3 типа: Связанные с нарушением правил добычи и использования биоресурсов (незаконная добыча водных животных и растений, порубка деревьев и кустарников, незаконная охота, уничтожение и повреждение лесов), предусмотренные статьями 256, 258, 260, 261 УК РФ. Количество этих преступлений исчисляется десятками тысяч и составляет более 99% от всех зарегистрированных экологических преступлений. Связанные с загрязнением окружающей среды вредными для природы веществами. Эти преступления предусмотренные статьями ст. 247, 248, 250-252, 254 УК РФ. Ежегодно их выявляется лишь единицы или десятки. Их доля в общем числе зарегистрированных экологических преступлений составляет менее 1% и имеет тенденцию к сокращению. Связанные с нарушением правил защиты и охраны объектов
19
Отчет о проведении исследования в области противодействия экологической преступности, проведенный Ставропольским центром по изучению проблем организованной преступности и коррупции в 2010 г.. http://cspkitraccc.skforussia.ru/view_news.php?id=12 148
природы, предусмотренные статьями 246, 249, 253, 255, 257, 259, 262 УК РФ. Эти составы также характеризуются низкой степенью регистрации. Исходя из специфики нефтегазовой промышленности, только часть составов экологических преступлений совершаемых в Российской Федерации, связана с деятельностью нефтегазовой промышленности, в частности, ст. 250 Загрязнение вод, ст. 251 Загрязнение атмосферы, ст. 252 Загрязнение морской среды, ст. 253 Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ, ст. 254 Порча земли, ст. 255 Нарушение правил охраны и использования недр. Негативное влияние нефтегазовой промышленности на окружающую природную среду проявляется в следующих основных формах: При бурении скважин, в случае нарушения технологии в радиусе нескольких десятков метров загрязняется поверхность земли отработанным буровым раствором. При сжигании горючих компонентов пластового флюида образуются токсичные продукты сгорания (оксиды серы, азота, углерод, сажа и др.). Возможные прорывы в водоносные пласты и открытое фонтанирование нефти или газа в процессе бурения и освоения скважин. В процессе добычи, ремонта и продувки скважин происходят выбросы на поверхность насыщенных солями пластовых вод, а в атмосферу углеводородов, сероводорода и продуктов их сгорания. В процессе добычи, подготовки и переработки газа и газового конденсата происходят потери углеводородов. Большая часть этих потерь приходится на поддержание факелов, меньшая часть на сбросы с предохранительных клапанов, утечки через 149
фланцевые соединения, арматуру, сальниковые уплотнения и др.20 Большую проблему для экологии представляет сжигание попутного нефтяного газа на промысловых факелах. При этом вместе с углеводородами в атмосферу выбрасывается значительное количество углекислого газа, сажи, окислов азота, сероводорода, и других вредных веществ. Нефтегазовая промышленность является важнейшей составляющей экономики России и основным фактором обеспечения жизнедеятельности производительных сил и населения страны. Вместе с тем, она является одним из основных источников негативного воздействия на окружающую природную среду. При этом значительная часть техногенных воздействий предприятий нефтегазовой отрасли на окружающую среду следствие грубых нарушений природоохранного законодательства, в том числе общественно опасных и виновных, то есть содержащих в себе признаки экологического преступления. Загрязнения окружающей среды в нефтегазовой и другой промышленности относятся ко 2 и 3 типу экологических преступлений, количество которых ежегодно регистрируется от единиц до десятков (табл. 17). Существующая тенденция сохраняется на протяжении длительного времени и регулярно отмечается в ежегодных государственных докладах об охране окружающей среды. Анализ правоприменительной практики позволяет выявить четкую тенденцию применения уголовной ответственности, главным образом, за преступления, связанные с незаконным захватом 20
Гулякевич Т.Д., Лыков О.П., Глебова Е.В. Охрана окружающей среды и рациональное природопользование. Ч. 1. М.: Нефть и газ, 1993. С. 710. 150
Таблица 17 Число зарегистрированных экологических преступлений По данным МВД России 2000 2005 2008 2009 2010 2011 зарегистрировано Экологические преступления – всего 14818 33491 44883 46607 39155 29151 из них по отдельным видам: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ 5 21 11 6 5 4 загрязнение вод 18 26 28 19 19 17 загрязнение атмосферы 7 13 7 9 4 2 нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации 11 53 17 24 19 17 порча земли 10 13 27 24 24 33
природных ресурсов (незаконное занятие рыбными и другими водными добывающими промыслами, незаконная порубка леса, незаконная охота). Нормы, устанавливающие уголовную ответственность за причинение вреда окружающей среде и преступления, нарушающие экологическую безопасность населения (загрязнение водоемов, атмосферного воздуха и др. ), применяются крайне редко. И в случаях аварийных и залповых выбросов (сбросов) вредных веществ суды, в большинстве случаев, ограничиваются применением административных норм и решением о возмещении причиненного окружающей среде вреда в соответствии с нормами гражданско-правовой ответственности. Даже возбужденные уголовные дела по фактам экологических преступлений далеко не всегда доходят до суда. Наблюдается постоянный рост числа не законченных расследованием уголовных 151
дел об экологических преступлениях, при этом растет число нераскрытых преступлений. Все это делает данный вид преступности высоко латентным, регистрация подобных фактов производится лишь тогда, когда данное экологическое преступление связано с другим по характеру преступлением, чаще всего, с хищениями нефтепродуктов или крупными авариями, последствия которых невозможно скрыть. Такое положение отражает неадекватность реакции природоохранных и правоохранительных органов, должностных лиц, ответственных за соблюдение экологического законодательства, на сложившуюся кризисную ситуацию в области охраны окружающей среды. Только незначительно число лиц осуждаются за преступления, связанные с загрязнением окружающей среды, создающие угрозу жизни и здоровью большого числа граждан. Так в Российской Федерации за загрязнение атмосферного воздуха с 2005 по 2009 гг., осуждено всего 20 человек (2005 г. – 2, 2006 г. – 4, 2007 г. – 2, 2008 г. – 0, 2009 г. – 2); за загрязнение поверхностных водных объектов за тот же период осуждено 10 человек (2005 г. – 2, 2006 г. – 4, 2007 г. – 2, 2008 г. – 0, 2009 г. – 2); за загрязнение морской среды – 21 человек (2005 г. – 0, 2006 г. – 10, 2007 г. – 3, 2008 г. – 4, 2009 г. – 4). Проведенные исследования свидетельствуют о том, что уголовная политика в отношении виновных в загрязнении окружающей природной среды не соответствует степени общественной опасности экологических преступлений и нуждается в коррекции. Статистические данные свидетельствуют о низкой эффективности борьбы с экологической преступностью правоохранительных органов, слабо выявляющих лиц, виновных в совершении таких преступлений. Так как экологическая преступность в сфере загрязнение окружающей среды на протяжении длительного времени практически остается на прежнем уровне. Но при этом 152
наблюдается постоянный рост административных правонарушений в сфере загрязнения окружающей среды, количество которых исчисляется в десятках и сотнях тысяч. Устойчивость роста тенденции подтверждают статистические данные о вскрытых нарушениях: в 2003 г. 53147, 2004 г. 61845, 2005 г. 89872, 2006 г. 142239, 2007 г. 159763. Количество нарушений в данной сфере за анализируемый период выросло в 3 раза. За последний 2007 год прирост числа таких нарушений составил 12,3%21. Подобная ситуация наблюдается и в другие периоды времени Таблица 18 Основные показатели прокурорского надзора в сфере охраны окружающей среды (ОС) 2007–2011 гг. Основные показатели прокурорского надзора в сфере охраны ОС
Выявлено нарушений законов
По представлению прокурора привлечено к дисциплинарной ответственности лиц По постановлению (заявлению в арбитражный суд) прокурора привлечено лиц к административной ответственности
21
Годы
Количество выявленных нарушений
2007 2008 2009 2010 2011 2007 2008 2009 2010 2011 2007 2008 2009 2010 2011
241133 290317 286577 258787 297114 16989 24542 28625 27944 30494 38334 45920 44439 37730 39590
Государственный доклад. О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2007 году. М., 2008. 153
Прокурорские проверки свидетельствуют о многочисленных недостатках и нарушениях в деятельности контролирующих органов, которые часто проявляют формализм и незаинтересованность в выявлении и пресечении экологических правонарушений, пассивность и беспринципность при решении вопросов о привлечении виновных к ответственности22. Существующая ситуация искажает реальное представление о действительности и препятствует принятию должных мер по предотвращению загрязнения окружающей природной среды. Но количество возбужденных уголовных дел это не самоцель, а всего лишь степень реагирования государства на запрещенные Таблица 19 Основные показатели прокурорского надзора в сфере охраны ОС за 2007–2011 г. Основные показатели:
2007
Количество выявленных нарушений 241133
2008 2009 2010 2011 2007
290317 286577 258787 297114 16989
2008 2009 2010 2011 2007
24542 28625 27944 30494 38334
2008 2009 2010 2011
45920 44439 37730 39590
Годы
Выявлено нарушений законов в сфере охраны окружающей среды
По представлению прокурора привлечено к дисциплинарной ответственности лиц
По постановлению (заявлению в арбитражный суд) прокурора привлечено лиц к административной ответственности
22
Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году». М., 2012. С. 298300. 154
законом деяния. Конечная цель всех природоохранных мероприятий это возможно большая сохранность окружающей природной среды, что недостижимо без формирования убеждения о недопустимости нарушений установленных природоохранных мер, без развития чувства ответственности. Однако меры убеждения, не подкрепленные реальной ответственностью, превращаются в малозначительные и даже не обязательные для исполнения. Органы экологического контроля практикуют, в основном, привлечение к ответственности за нарушения природоохранного законодательства юридических лиц, а виновные должностные лица предприятий часто остаются безнаказанными. Такое обезличивание виновных недопустимо, так как значительно снижается эффективность государственного контроля. Кроме того, проверки административных материалов в органах специальной компетенции в области охраны окружающей природной среды показывают, что они зачастую оформляются небрежно, с незнанием действующих законов и неумением их применить; нередко решения принимаются без учета требований административного законодательства. В связи с этим часть постановлений указанных органов отменяется по протесту прокурора либо по решению суда. Наряду с этим, привлечение к административной ответственности по постановлению прокурора является мощным воспитательным средством, причем независимо от размера штрафной санкции, которые, в основном, и применяются. При этом, своевременное выявление экологических проступков и привлечение лиц, к административной ответственности являются средством предупреждения экологических преступлений23. 23
Нефтегазовый форум 2009 . 27 июля 2009 http://do.gendocs.ru/docs/index-67609.html?page=18 155
Личность преступника в сфере загрязнения окружающей среды Отсутствие достаточного статистического материала затрудняет качественный анализ личности, но на основе разнообразных материалов в СМИ и других источниках можно сформировать обобщенный портрет личности виновного в совершении экологических преступлений в нефтегазовой промышленности. В большинстве случаев это должностные лица, имеющие довольно устойчивую репутацию законопослушных граждан и, в большинстве своем не вызывающие негативного отношения к себе со стороны общества, что затрудняет применение к ним мер профилактического воздействия. Общественная опасность таких лиц проявляется в ненадлежащем отношении к охраняемым уголовным правом социальным ценностям. По степени общественной опасности этот тип менее опасен тем, что у него нет устоявшихся антиобщественных взглядов. У него отсутствует сознание общественной опасности посягательства против природы и, тем не менее, он все же общественно опасен, так как у него отсутствует общечеловеческий, рачительный подход, он безразличен к охране окружающей среды, к условиям проживания будущих поколений. Все эти чувства заслоняют реально стоящие сиюминутные личные проблемы и переживания. 2. Причины экологической преступности Оценивая эффективность борьбы с экологической преступностью, представляется маловероятным улучшение ситуации. При этом наблюдается неблагоприятная тенденция, связанная с постоянно увеличивающимся загрязнением окружающей среды. В условиях экономического кризиса можно предположить еще больший рост экологической преступности, связанной с незаконным захватом природных ресурсов. 156
Экологическая преступность постепенно приобретает черты социального фактора, который может серьезно повлиять на экологическую безопасность государства и населения. Многие вопросы охраны природы не решаются годами и служат питательной почвой вседозволенности, безнаказанности, росту экологической преступности. Пассивность государственных органов в решении экологических проблем имеет свои корни и нуждается в самостоятельном исследовании. Нежелание должностных лиц решать экологические проблемы, их экологическая некомпетентность, непринятие надлежащих мер по оптимизации и контролю взаимодействия общества и природы, низкая общая правовая, а также экологическая культура населения все эти и многие другие причины способствуют росту экологических правонарушений и преступлений. Экологические преступления и правонарушения ведут к разрушению качественно благоприятной для здоровья человека природной среды и вызывают глобальные отрицательные последствия для земной цивилизации. Для борьбы с экологической преступностью нужен новый концептуальный подход, заключающийся в комплексном изучении причин преступлений в области охраны окружающей среды и природопользования, выработке общегосударственной политики борьбы с этими видами преступлений. Прежде всего необходимо сосредоточить усилия на пресечении преступного воздействия на природную среду: загрязнения, отравления, повреждения природных ресурсов. Главной причиной экологических преступлений и иных правонарушений является то, что общество еще не в достаточной степени осознало их общественную опасность. Информация о загрязнениях становится известной, если будет причинен особо большой вред окружающей среде и погибнут или пострадают люди. А в других случаях чаще всего применяются меры админи157
стративного воздействия и взыскивается причиненный природе вред в порядке гражданского судопроизводства. Взыскиваемые суммы не покрывают причиненный ущерб, да и взыскание этих сумм не редко проблематично. При расследовании фактов загрязнения окружающей среды в основном применяются административные меры воздействия на нарушителей. Этих мер, как показывает действительность, часто бывает недостаточно, что сильно повышает латентность экологических преступлений. Причины высокой латентности правонарушений в сфере загрязнения окружающей среды Дела данной категории достаточно сложны в расследовании, требуют специальных знаний, назначения дорогостоящих экспертиз, на проведение которых средств не выделяется. Среди причин низкого качества расследования экологических правонарушений все исследователи отмечают некомпетентность и низкий профессионализм должностных лиц, расследующих уголовное экологическое преступление. Высокая латентность этих преступлений связана с трудностями выявления самих фактов загрязнения, так как места загрязнений нередко находятся в труднодоступных районах. Существуют также трудности по предъявлению обвинения конкретному лицу, поскольку экологические преступления нередко растянуты во времени, и за это время может смениться не один руководитель. Законодательно не определен критерий наступления уголовной ответственности относительно административной ответственности. Помимо этого, совокупность нормативных актов, регулирующих отношения в сфере экологии, в основном имеет подзаконный характер, т.е. существует большое количество отсылочных норм, которое исчисляются в тысячах. 158
Недостаточная информация об экологических преступлениях, а нередко ее полное отсутствие. Кроме того, государственные ресурсы, необходимые для борьбы с данным негативным явлением, недостаточны. Спецификой нефтегазового производства являются трудные условия работы в отдаленных местностях, в окружении болот и тайги, при низких температурах, особенно в северных районах, на искусственных сооружениях, возводимых на дне морей, в условиях вахтового метода работы и других негативных условиях. Условия способствующие безнаказанности: Необоснованно широкое применение мер административной ответственности; Основная масса выбросов и сбросов загрязняющих веществ приходится на производственные и коммунально-бытовые предприятия, природоохранная деятельность которых регулируется, главным образом, путем применения мер экономической ответственности (обязательными платежами за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, хранение твердых отходов в пределах и сверх установленных лимитов). Безнаказанности в сфере экологии способствует современная уголовная политика в сфере борьбы с экологической преступностью. Она демонстрирует далеко не всегда оправданную гуманизацию ответственности лиц, виновных в совершении таких преступлений. На стадии следствия ежегодно по не реабилитирующим основаниям освобождается от 15 до 30% виновных. Далее на стадии судопроизводства от 1 до 3 тыс. лиц освобождается от наказания по амнистии и другим нереабилитирующим основаниям. Из числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение экологических преступлений, практически только около половины осуждается судом. Анализ практики 159
применения наказаний свидетельствует о постепенном снижении уровня их карательного воздействия. Помимо этого, латентности экологических преступлений способствуют трудности в предъявлении обвинения конкретному лицу. Сложная структура управления предприятием делает сложным, а зачастую и невозможным идентификацию лиц, действительно причастных к совершению правонарушения. Даже если есть возможность определить служащего предприятия, ответственного за совершение правонарушения, то доказать причастность высшего руководства к правонарушению дело почти безнадежное. Кроме этого, каждое конкретное правонарушение может являться результатом отдельных решений, действий или бездействия различных лиц, а это делает невозможным привлечение к ответственности отдельных лиц, при этом истинная ответственность в различной степени может распространяться и на других лиц. В таких случаях применение санкций к отдельному лицу может оказаться неэффективной мерой для предотвращения совершения предприятием правонарушения и не заставит правление или его членов реорганизовать систему контроля.24 Законодательство других стран в подобных случаях предусматривает уголовную ответственность юридических лиц за совершение экологического преступления. Этот вопрос серьезно обсуждался и у нас при принятии ныне действующего уголовного кодекса. Суть данного института состоит в том, что основанием для уголовной ответственности является: 1) растущее число правонарушений совершаемых в ходе ведения предприятиями своей деятельности, что наносит значительный вред отдельным лицам и обществу в целом;
24
Подробнее см. В.В. Волженкин Уголовная ответственность юридических лиц. С Пб., 1998. С. 2232. 160
2) желательность возложения ответственности в случаях, когда выгода извлекается из незаконной деятельности; 3) трудности в установлении конкретных лиц, которые должны отвечать за совершенное преступление связанные со сложной структурой управления предприятием; 4) недостаточная эффективность применения санкций к отдельному лицу для предотвращения предприятием новых правонарушений; 5) необходимость наказания предприятий за незаконную деятельность с тем, чтобы предотвратить дальнейшие правонарушения и взыскивать нанесенный ущерб.25 Предприятие должно нести ответственность независимо от того, было ли установлено конкретное лицо, в действии или бездействии которого содержался состав правонарушения. Если даже такое лицо установлено, то это не должно освобождать от ответственности юридическое лицо. Заслуживает внимание также предложение, предусмотреть дополнительно или в сочетании с другими следующую ответственность: 1) конфискация имущества, которое было использовано при совершении преступления или приобретено в результате незаконной деятельности; 2) введение запрета на определенные виды деятельности предприятия; 3) лишение финансовых привилегий и субсидий; 4) запрет на рекламу товаров и услуг; 25
См.: Рекомендация Комитета министров стран - членов Совета Европы по ответственности предприятий - юридических лиц за правонарушения, совершаемые в ходе владения или хозяйственной деятельности. В кн. Волженкин В.В. Уголовная ответственность юридических лиц. СПб., 1998. С. 1617. 161
5) отзыв лицензии; 6) снятие с занимаемых должностей управляющих; 7) назначение судебными органами временного управления; 8) закрытие предприятия; 9) ликвидация компании; 10) взыскание компенсации и (или) реституция в пользу потерпевших; 11) восстановление прежнего состояния; 12) опубликование решения о наложении санкций или иных мер26. В качестве дополнительной аргументации в пользу применения уголовной ответственности для юридических лиц можно отметить, что эффективность уголовно-правовых санкций выше, и в уголовном праве используется значительно больший размер штрафа для индивидуума. Помимо этого применение уголовной ответственности создает определенный нежелательный имидж для предприятия (корпорации). В рамках возбужденного уголовного дела осуществляется расследование и система оперативно-розыскных мероприятий по выявлению виновных лиц, степени причиненного ущерба и других данных, что при расследовании административных правонарушений, как правило, не производится. Поэтому введение института уголовной ответственности для юридических лиц, на наш взгляд, позволит повысить степень ответственности за экологические преступления, связанные с загрязнением окружающей среды.
26
См. Рекомендация Комитета министров стран - членов Совета Евро-
пы. 162
3. Меры предупреждения экологических преступлений Спецификой экологических преступлений является противоречия между количеством правонарушений и преступлений. Как правило, с ростом правонарушений наблюдается рост преступлений. Если же рост правонарушений сопровождается спадом количества зарегистрированных преступлений, то это следует объяснить увеличением латентности преступлений. Данная проблема должна быть решена за счет улучшения правоприменительной деятельности, направленной на выявление латентной преступности и борьбы с ней.27 В качестве профилактических мер предупреждения экологических преступлений можно предложить следующее. Снижение уровня латентности экологических преступлений в сфере загрязнения окружающей среды. Мероприятия по предотвращению экологических правонарушений должны проводиться прежде всего в экономической сфере. Ведь уровень финансирования природоохранных мероприятий в добывающей промышленности не превышает пока нескольких процентов от средств, необходимых для компенсации нанесенного природе ущерба. Юридические аспекты проблемы связаны с эффективностью функционирования системы ведомственного контроля за соблюдением установленных правил по охране недр и экологической безопасностью деятельности предприятий. Необходимо создание специализированной службы по устра27
Бушуева Т.А. Общественная опасность неосторожных преступлений против природопользования. В кн.: Проблемы борьбы с преступной неосторожностью в условиях научно-технической революции. Владивосток, 1976. С. 146156; Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология. М.: Юрист, 1997. 163
нению загрязнения природной среды. В компетенцию этой службы должно входить не только ликвидация аварий, но и разведение лесов, животного мира и рыбы. Эта служба должна финансироваться не только за счет государственного бюджета, но и специализированными экологическими фондами, а также из средств загрязнителей окружающей среды. При этом необходим строгий контроль за расходованием таких средств. Деятельность таких предприятий должна быть лицензирована. У предприятия, совершившего экологическое загрязнение, должна быть альтернатива решения проблемы: восстанавливать природу за свой счет под контролем государства либо перечислять средства лицензированному предприятию. Представляется также целесообразным в качестве уголовного наказания за экологические преступления применять общественные работы, направленные на устранение последствий загрязнения окружающей среды от разлива нефти и нефтепродуктов и других экологически опасных продуктов и материалов. При этом важно постоянно информировать население о предпринимаемых действиях по восстановлению окружающей среды. В целях повышения эффективности борьбы с экологической преступностью целесообразно: – внести изменения и дополнения в УК РФ, предусмотрев ответственность за самовольный захват земли, водных объектов, участков недропользования, торговлю находящимися под угрозой исчезновения видами фауны и флоры, независимо от нанесенного ущерба; – инициировать вопрос о запрещении добычи и оборота практически исчезнувших рыб осетровых пород; – усилить уголовную ответственность за контрабандный вывоз из страны минеральных удобрений, цветных металлов, редких и исчезающих видов флоры и фауны, ценных морепродуктов. 164
Выводы Охрана природы – это такая же важная деятельность государства, как и всякая другая, и она не может осуществляться без должного финансирования, специально подготовленных кадров, без создания обстановки нетерпимости к нарушениям природоохранных правил. Мероприятия по предотвращению экологических правонарушений должны проводиться, прежде всего, в экономической сфере. Основная роль в юридической ответственности должна принадлежать не строгости санкций, а их неотвратимости. Необоснованное увеличение строгости санкций может создать ситуацию, при которой само производство окажется на грани уничтожения. Практически не используется механизм морального воздействия на правонарушителей. Необходимо создание новой природовосстановительной индустрии, в компетенцию которой должно входить не только ликвидаций и загрязнений настоящих и прошлых лет, но и планомерное разведение лесов, растений, животного мира и рыбы. Эта деятельность должна быть лицензирована и объединять существующие производства и технологии, и разрабатывать новые.
165
Лекция 14 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЕЖИ Вопросы 1. Криминологическая характеристика преступлений несовершеннолетних. 2. Личностные характеристики несовершеннолетних преступников. 3. Характеристика преступлений против несовершеннолетних. 4. Причины и условия преступности несовершеннолетних. 5. Предупреждение преступности несовершеннолетних. 1. Криминологическая характеристика преступлений несовершеннолетних Преступность несовершеннолетних это совокупность преступлений совершенных лицами в возрасте 1418 лет. Преступность молодежи это совокупность преступлений совершенных лицами в возрасте 1829 лет. До 91 года отмечался относительно плавный рост 1112% за пятилетие. После 91 года наблюдается резкий рост зарегистрированных преступлений несовершеннолетних. С 19911995 гг. прирост составил 43%. В 1996 г. было выявлено 164787 несовершеннолетних преступников. Такой же рост наблюдался в 19451947 гг. 1987 г. – коэффициент преступности на 100 тыс. населения в возрасте 14–17 лет составлял 1510 (19,9%) – самый низкий показатель. 1993 г. – коэффициент преступности на 100 тыс. населения в возрасте 14–17 лет составлял 2636 преступлений, т.е. за 6 лет увеличился в 1,7 раза. 166
С 1994 г. 2563 – ежегодное снижение уровня преступности. 2001 г. – 1874,5 преступлений. С 2003 г. Уровень преступности в общей структуре преступности составил 9,6%. Наблюдается рост уровня преступности несовершеннолетних. Доля 14–17 летних, совершивших убийство: 1987 г. – 2,9%; 1988 г. – 3,3%, 2000 г. – 6,3%, 2003 г. – 7,9%. Число несовершеннолетних убийц: 1987 г. – 246; 1991 г. 550; 1997 г. – 1350; 2001 г. – 2126. Изнасилование: 1987 г. – 32,6%; 1999 г. – 14,2%; 2001 г. – 16,8%. Грабежи: 1998 г. – 40,6%; 2001 г. – 21,2%; 2003 г. – 24,0%. Рост преступлений, совершаемых девушками, их доля: в 1992 г. – 6,9%; в 1996 г. – 9%. По возрастам лидирует возраст 16– 17 летние (67%) в сравнении с 14–15 летними, с 1997 г. Их доля составила 70%. В 1996 году в РФ было зарегистрировано 202935 преступлений, совершенных несовершеннолетними, что в 6,6 раз больше по сравнению с 1961 годом. В 2007 г. несовершеннолетними или при их соучастии совершено 126179 преступлений. В 1997 г. на каждые 100 тыс. подростков в возрасте 1417 лет совершили преступления 203 человека, в 1985 году их было 166 человек. За 1996 г. несовершеннолетние совершили: умышленных убийств (включая покушения) 1143 (в 1992 г. 603); тяжких телесных повреждений 1952 (1992 г. 1232); грабежей 16412 (1992 г. - 16301); разбоев 4755 (1992 г. 3368). 167
Наблюдается рост случаев завладения и применения огнестрельного оружия, сопротивления и злостного неповиновения законным требованиям работников милиции. Растут случаи вовлечения несовершеннолетних в межнациональные конфликты и войны, совершения преступлений, связанных с торговлей оружием и наркотиками, сутенерством, фальшивомонетничеством и др. ранее совершаемых преимущественно взрослыми. Происходит рост латентной преступности несовершеннолетних. При совершении корыстных преступлений несовершеннолетними корыстный мотив присутствует далеко не всегда, только в каждом третьем четвертом случаях. В остальных случаях присутствуют мотивы солидарности, самоутверждения, вследствие групповой зависимости или возрастного легкомыслия. При этом происходит рост корыстных мотивов при совершении убийств, грабежей, разбоев, причинения тяжких телесных повреждений (с 1520%, в 80-е годы до 4060% в период 19911998 гг.). В последние годы корыстная мотивация присутствует по большинству составов 3545%. Таблица 19 Преступность несовершеннолетних 19952002 гг. Годы 1995 г.
+ % Зарегистрирок провано прест. н/л шедшему году 209777 5,4
Выявл. лиц совер.прест.
Коэф. На 100тыс. 14-17 лет
208096
2402,2
1996 г.
202935
3,3
192199
2295,5
1997 г.
182798
161978
2030,2
1998 г. 1999 г. 2000 г.
189293 208313 195426
9,9 +3,6 +10 6,2
164787 183447 177851
2029,4 2183,2 2012,1
2001 г.
185379
5,1
172811
1877,5
2002 г.
139681
24,7
140392
1414,7
168
Таблица 20 Преступность несовершеннолетних 20092013 гг. Годы
Выявл. н/л лиц совер.прест.
+ % к прошлому времени
Уд. вес %
2009 г.
65963
9,3
6,3
2010 г.
66230
15,3
6,5
2011 г.
66936
9,3
6,3
2012 г.
59461
5,9
2013 г.
60761
9,9 2,2
6,0
С 199293 гг. темпы прироста составляли 14,9 и 13,3 %, с 1994 г. преступность несовершеннолетних стала снижаться (табл. 19). При среднем ежегодном росте общей преступности 1,4%. Вступивший в законную силу УПК РФ существенно сократил доказательственные, оперативные и следственные возможности правоохранительных органов и серьезно дезорганизовал их деятельность. Через год большинство недостатков было исправлено Федеральным законом от 31 октября 2993 г. Имело место также смягчение уголовной ответственности за кражу Федеральным законом от 31 октября 2002 г. В 2002 г. основная масса преступников была из числа уязвимых слоев общества: не имеющих постоянного источника дохода – 52,4%; совершивших преступление в состоянии опьянения – 24%; ранее судимые лица – 20,8%; женщин – 17,8%; несовершеннолетних – 11,2% самый уязвимый слой населения, изобличить несовершеннолетнего намного легче, чем взрослого. На уровень преступности оказывало влияние и исторически сложившееся более гуманное отношение к несовершеннолетним. 169
Уголовная ответственность с 14–15 лет предусмотрена только по 20 видам деяний. Кроме этого расширены возрастные границы вследствие физических и психических особенностей организма. 2. Личностные характеристики несовершеннолетних преступников Удельный вес лиц мужского пола существенно выше (9095%), доля женщин 410% (1/2 1/3 проституток несовершеннолетние). Большинство несовершеннолетних женщин совершают преступления в соучастии наводчицы (грабежи, мошенничества, кражи, вымогательство). Девочки, чаще чем мальчики, совершают преступления в трезвом виде, в одиночку, в жилых помещениях (кража денег, вещей, ценностей). Преступность несовершеннолетних, как правило, имеет групповой характер вследствие возрастных, психологических или личностных особенностей. Единолично совершенные преступления, как правило, дерзкие, изощренные, хорошо подготовленные. Групповые преступления отличаются повышенной импульсивностью, жестокостью и интенсивностью. Особенностью групповых преступлений является быстрое и легкое неформальное объединение это облегчается привычкой к групповому общению, повышенным интересом к конфликтным ситуациям, потребностью в самореализации, неустойчивостью идейных, нравственных и правовых убеждений. Удельный вес групповой преступности самый высокий у 14-летних, самый низкий у 17-летних. Как правило, группы неустойчивые, кратковременные в последнее время происходит процесс укрепления устойчивости групп с противоправной направленностью. Большая доля преступлений несовершеннолетних совершает170
ся в квартирах, домах, общежитиях или иных помещениях по месту работы или учебы, в общественном или личном транспорте. На улицах совершается 2025% преступлений. Половина совершается после 22 часов. 2530% преступлений совершается в учебное и рабочее время при неконтролируемом уходе с работы или учебы. Характерной особенностью несовершеннолетних преступников является стойкая утрата связей с учебным или групповым коллективом, полное игнорирование их правовых и нравственных оценок. Досуговые потребности и интересы полностью вытесняют позитивные стремления к достижению успехов в учебной и трудовой деятельности. Высоко ценятся азартные игры, выпивки, демонстрация пренебрежения к общественным нормам поведения (вандализм, рисование на стенах). Культивируется вражда к группам подростков иного образа жизни и поведения. Понятия товарищества, долга, совести, смелости и другие рассматриваются с точки зрения групповых интересов. Жизненные ценности смещены в сторону психологического комфорта группового характера, сиюминутных удовольствий и корыстным интересам. Совершая преступления, стараются всячески облагородить мотивы их совершения, негативно оценивая поведение потерпевших. Часто формируется одобрение большинства преступлений и игнорирование собственной ответственности за противоправное поведение. Необходимость соблюдение закона, главным образом, соотносится со степенью вероятности наказания за допущенные правонарушения. У несовершеннолетних преступников часто встречается ослабленное чувство стыда, равнодушное отношение к переживаниям других, несдержанность, грубость, 171
лживость, несамокритичность. Помимо этого, наиболее распространенными чертами являются эмоциональная неуравновешенность, тщеславие, упрямство, агрессивность. При этом речь не идет о обычных возрастных особенностях подростков, а именно о криминогенных сдвигах и деформациях, характерных для лиц, совершающих преступления. В последние годы по многим регионам наблюдается интенсивный рост преступности несовершеннолетних с аномалиями психики почти в 4 раза. Но большинство составляют не лица с тяжелыми и стойкими заболеваниями, а с психопатическими чертами личности и остаточными явлениями после принесения родовых или иных травм. Особенно важно то, что психопатические черты преступников в подавляющем большинстве не связаны с наследственностью. Эти черты в 8085% случаях приобретены вследствие неблагоприятных условий жизни и воспитания. Основными причинами возникновения психопатий у детей и подростков являются неблагополучные условия семейного воспитания, наличие различных нервно-психических заболеваний у родителей, алкоголизм, аморальный образ жизни и жестокость в семье. Наиболее распространенные дефекты психики: 1) нарушения психофизического развития, происшедшие в период внутриутробного развития, во время родов и в раннем детском возрасте (черепно-мозговые травмы, инфекционные и соматические заболевания); 2) явно выраженная, с раннего детства, чрезмерная крикливость, плаксивость, повышенная обидчивость, необычайно легкая ранимость, капризность, раздражительность, постоянное беспокойство, нарушения сна, речи; 3) алкоголизм и наркомания; 4) физический инфантилизм (вялость, быстрая утомляе172
мость) выраженное отставание в физическом развитии, дефекты внешнего вида; 5) низкий интеллектуальный уровень, создающий трудности в общении, воспитании, учебе и труде. Привычки и склонности несовершеннолетних преступников: 1) постоянная демонстрация пренебрежения к общепризнанным нормам поведения (нецензурные выражения, порча имущества, появление в нетрезвом состоянии); 2) пристрастие к алкоголизму, наркотикам, азартным играм; 3) бродяжничество, систематические побеги из дома и из воспитательных учреждений; 4) ранние половые связи, половая распущенность; 5) постоянные проявления злобности, мстительности, насилия; 6) постоянные ссоры в семье, терроризирование родителей и других членов семьи; 7) ненависть и вражда к успевающим сверстникам; 8) привычка присваивать все, что плохо лежит или что можно отнять у слабого. 3. Характеристика преступлений против несовершеннолетних В последние годы в стране наблюдается стабильный рост преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних, что свидетельствует о весьма тревожном симптоме утраты гражданами России наиболее значимых гуманистических ценностей. Особенно неблагополучно положение детей и подростков в семье, где все чаще проявляется наиболее изощренные формы жестокости и насилия. Детей выгоняют из дома, лишают пищи, возможности общения с друзьями. Применяются некорректные формы 173
воспитания детей, унижение их человеческого достоинства, оскорбления, побои, грубое принуждение к противоправному поведению и в семье, и в дошкольных, учебных учреждениях, детских домах, интернатах, специальных учебно-воспитательных учреждениях. Ежегодно по причине жестокого обращения совершается 2 тыс. самоубийств, около 50 тыс. детей и подростков уходят из семьи, 6 тыс. из детских домов и интернатов. 2026 тыс. подростков ежегодно становятся жертвами преступных посягательств. Только в 1994 году в РФ от преступных посягательств пострадало 26781 несовершеннолетний, из них погибли 2266, телесные повреждения получили 8437 человек. В 2012 году жертвами преступлений стали 89183 несовершеннолетних. По сравнению с 1994 годом, прирост составил 30%. За один только год с 2011 по 2012 г. на 11,8% увеличилась доля малолетних потерпевших в возрасте до 1213 лет. Только за первое полугодие 2013 года число убийств и покушений на убийство детей возросло на 8,3 процента; на 3,6 процента больше выявлено случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью; совершено на 30 процентов больше изнасилований несовершеннолетних и на 26 процентов насильственных действий сексуального характера. Вообще, рост количества насильственных преступлений сексуального характера, совершенных в отношении детей, носит устойчивый характер: за последние 4 года эти показатели выросли в 5 раз. И при этом сохраняется острый дефицит кадров, умеющих в ходе расследования таких дел грамотно работать с несовершеннолетними жертвами28. По данным ВНИИ МВД РФ, каждое четвертое умышленное убийство совершается в сфере семейных отношений. Убийства и 28
http://www.rg.ru/2013/10/28/deti-site.html 174
нанесение увечий обычно происходят в жилище или на прилегающей к нему территории. Имеются случаи заранее подготовленных и спланированных убийств. Лица, совершающие преступления в отношении несовершеннолетних, в большинстве своем имеют дефекты психологического, интеллектуального, физического, психологического и нравственного характера. Удельный вес преступников, имеющих психологические расстройства 25 30%, с учетом лиц страдающих алкоголизмом около 70%. 4. Причины и условия преступности несовершеннолетних Факторы, влияющие на формирование личности несовершеннолетних преступников: Отрицательное влияние в семье. В 3040% случаях имеет место отрицательный пример со стороны родителей или других членов семьи. Плохое материальное положение родителей. Около 30% населения имеют доход ниже среднего прожиточного минимума. При отсутствии специальной материальной помощи это формирует мотивацию для совершения краж, хулиганства, насильственного завладения имуществом. Отрицательное влияние со стороны сверстников или взрослых. Формируется искаженное представление о допустимости и безнаказанности преступных действий. Подстрекательство со стороны взрослых преступников около 30% случаев. Отсутствие определенных занятий (безделье). Культ силы, жестокости, наркотиков и пр.
175
Специальные криминогенные факторы: Отсутствие должного контроля со стороны семьи и образовательных учреждений за поведением, связями и проведением досуга подростков (80%). Высокая латентность у беспризорных несовершеннолетних. Недостатки в работе образовательных учреждений (отказ от индивидуального подхода и др.). Распад системы трудоустройства для подростков. Отсутствие достаточного количества клубных учреждений для подростков. Физическое и интеллектуальное отставание в развитии. 5. Предупреждение преступности несовершеннолетних Общие и специальные меры профилактики Общие: оздоровление экономической и социальной обстановки в государстве; укрепление института семьи; применение мер правового реагирования для недобросовестных и нерадивых родителей и поощрение добросовестных родителей, воспитывающих своих или приемных детей, предоставление им различных льгот. Специальные – меры по нейтрализации причин и условий преступности несовершеннолетних: создание новых и совершенствование старых служб, по делам несовершеннолетних, в структуре МВД РФ и других органах; организация досуга подростков; создание специальных профессионально-технических учебных заведений; 176
пропаганда здорового образа жизни подростков; защита подростков от неправомерного или аморального воздействия со стороны взрослых. Субъекты профилактики: органы государственной власти и муниципальные органы (правовое, ресурсное и кадровое обеспечение профилактической деятельности); институты социального воспитания (семья, школа, трудовой коллектив, учреждения культуры и досуга); органы защиты и помощи детям, находящимся в неблагоприятных жизненных условиях; правоохранительные органы в целом и специализированные подразделения и службы.
177
Лекция 15 ЖЕНСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ Вопросы 1. Состояние преступности женщин. 2. Причины преступности женщин. 3. Предупреждение женской преступности. 1. Состояние преступности женщин Преступность женщин совокупность преступлений, совершаемая женщинами. Она отличается от мужской по масштабам, характеру совершенных преступлений, последствиям, способам и средствам их совершения. Эти особенности связаны с исторически обусловленным местом женщины в системе общественных отношений, ее биологическими и психологическими особенностями. С изменением образа жизни меняется роль женщины, меняется и характер и способы совершения преступлений. Таблица 21 Преступность женщин 2007-2013 гг. Годы
Выявл. женщ., совер.прест.
+- % к прошлому году
Уд.вес %
В том числе несовершеннолетних
2007 г.
200892
2,0%
15,2
12834
2008 г.
200834
0%
16,0
11128
2009 г.
194202
3,3%
15,9
Нет статистики
2010 г.
159394
11,7%
15,6
Нет статистики
2011 г.
159329
7,6%
15,3
Нет статистики
2012 г.
154368
3,1%
15,2
Нет статистики
2013 г.
156268
1,2%
15,4
Нет статистики
178
В структуре женской преступности преобладают кражи (47 %). Остальные виды занимают меньший процент (табл. 22). Таблица 22 Структура женской преступности Вид преступлений, совершённых женщинами
Уд. вес в структуре женской преступности
Убийства
15 %
Грабежи
11 %
Разбой
10 %
Тяжкие телесные повреждения
1%
Кражи
47 %
Наркотики
16 %
Женщины обычно похищают то, к чему имеют доступ. 3/4 хищений совершается в городах, т.к. там больше торговых точек и предприятий обслуживания. В последние годы стали расти случаи привлечения к ответственности женщин за взятки. Для женщин характерны кражи, совершенные путем злоупотребления доверием на железной дороге и в квартирах, последнее время женщины стали активнее участвовать в квартирных кражах (наводчицы, исполнители с помощью клофелина). 25% отбывают наказание за совершение насильственных преступлений. Типично женское преступление детоубийство, совершается, как правило, под влиянием окружающей ситуации (любовник, сожитель). Большинство женщин преступниц в возрасте до 30 лет 48%, большой процент одиноких, особенно после 3040 лет. У осужденных к лишению свободы женщин брак, как правило, распадается. 25% осужденных женщин имели психические аномалии: алкоголизм, психопатия, дебильность, органические поражения 179
центральной нервной системы, последствия черепно-мозговых травм. Психические аномалии больше у несовершеннолетних. У женщин-преступниц характерно отсутствие устойчивых преступных убеждений, у них нет и серьезных дефектов социально-психологической адаптации. Для женщин очень важны оценки со стороны других людей. Важно, какое они производят впечатление. Многим свойственна демонстративность, которая в сочетании со снижением контроля за собственным поведением, зачастую бывает причиной конкретного индивидуального преступного поведения. Потребность в самоутверждении является для женщин-преступниц навязчивой, застревающей, влияющей на весь образ жизни. Это не просто стремление нравиться мужчинам или выглядеть лучше других женщин, это потребность в подтверждении своего бытия, своего места в жизни. Эта потребность не охватывается сознанием. Для женщин-преступниц характерны стойкие, аффективные (внезапно возникшие) переживания, высокая импульсивность. Это приводит: к игнорированию или недостаточному учету всех необходимых обстоятельств; к неадекватному восприятию и оценке возникающих жизненных обстоятельств и ситуаций; плохому прогнозированию последствий своих поступков, непродуманности поведения. Отбывая наказание женщины, как правило, испытывают чувство вины, беспокойство за свое будущее. Для преступниц характерна застреваемость эффективных, психотравмирующих переживаний, которая в сочетании с высокой импульсивностью приводит к игнорированию или недостаточному учету всех необходимых жизненных обстоятельств, неадекватному восприятию и оценке возникающих жизненных си180
туаций, плохому прогнозированию последствий своих поступков и необдуманности своего поведения. В связи с совершенном преступлением женщина, как правило, испытывают чувство вины, они обеспокоены своим дальнейшим существованием. В период отбывания наказания в исправительно-трудовом учреждении они стремяться изменить существующее положение (которым они естественно недовольны) в лучшую сторону. У женщин-преступниц сильно повышена тревожность, отмечается эмоциональная ранимость. При изучении женщин, совершивших насильственные преступления, отмечается их высокая активность и возбудимость, по сравнению с женщинами, совершившими корыстные преступления. Для преступного поведения женщин характерна импульсивность, они более чувствительны и менее логичны, чем мужчины. Среди женщин-преступниц есть значительная доля лиц, имеющих невротические нарушения. Среди них также распространены тревожно-депрессивные состояния, будущее им рисуется в мрачном свете. Поэтому для женщин находящихся в исправительнотрудовых учреждениях необходимо в процесс перевоспитания включать серьезные психолого-педагогические методики, позволяющие компенсировать тяжелое психологическое состояние. Необходимо также помнить, что женщины по сравнению с мужчинами, наиболее внушаемы и более религиозны. Но другая категория женщин-преступниц, которые впервые осуждены за убийство и нанесение тяжких телесных повреждений, имеют сильные волевые качества и настойчивость в достижении цели. Этой категории преступников свойственны асоциальные взгляды и установки. Но эти взгляды и установки не носят характер активного неприятия и осознанного отрицания общепринятых норм и ценностей. У таких женщин выявляется психологическая зависимость от другого лица. Для женщин, совершивших убийство, 181
свободная и самостоятельная адаптация к жизни – всегда трудная проблема. При конфликте и разрыве с таким человеком, убийство превращается в единственный выход из сложившейся ситуации. Но эта зависимость может реализоваться не только при контакте с жертвой, но и под воздействием иного (третьего) лица, от которого женщина зависит. Указанная особенность формируется в очень раннем возрасте, как результат позиции, которую занимает ребенок (будущий преступник) в семье. Суть позиции отвержение, неприятие ребенка родителями, прежде всего матерью. Это означает определенное отношение матери к ребенку, когда она либо не может, либо не хочет, либо не умеет своевременно удовлетворить его потребности, в первую очередь естественные (в пище, тепле, чистоте). В результате ребенок оказывается в ситуации постоянного дефицита и неудовлетворения потребностей и зависит от матери потому, что только она могла бы их удовлетворить. Несмотря на то, что женщины более импульсивны и гораздо эмоциональнее реагируют на возникшие ситуации, только в 60% случаях женщины сразу или почти сразу решаются на уголовнонаказуемые поступки, и лишь в 16% случаев заранее обдумывали, где, как, чем и когда совершить преступление. Распространенное среди женщин преступление детоубийство, чаще всего совершается с помощью удушения (руками, веревкой, подушкой, одеялом, шубой и т.д.) или утопления (в реке, колодце, уборной). Нередки случаи, когда ребенка живым зарывают в снег, в навозную кучу, оставляют на морозе, лишают еды, убивают ударом тяжелого предмета по голове, при этом часто не принимают почти никаких мер для сокрытия следов преступления. Соучастниками детоубийц чаще всего бывают отцы детей, реже матери, сестры, подруги. 182
Женщины редко совершают убийства, связанные с корыстными соображениями. За последние годы возросло количество случаев соучастия женщин в изнасилованиях. Как правило, эти преступления совершаются молодыми женщинами. Такие преступления сопровождаются избиением жертвы и издевательством над нею. Нередко женщины совершают преступления совместно с мужьями, а незамужние - с сожителями (любовниками). В силу своих психологических и физиологических особенностей женщины меньше способны на совершение преступления в одиночку, поэтому им требуется помощник, во многих случаях руководитель, в качестве которого очень часто выступает мужчина. В 42,8% случаях имеет место групповое преступное поведение, в 18% женщины, члены преступных групп, выступали в роли организаторов и подстрекателей. По характеру преступных действий можно выделить следующие основные типы преступниц: 1) хозяйственный его составляют женщины, виновные в хищениях государственного и общественного имущества, во взяточничестве и других хозяйственных и должностных преступлениях; 2) крадущий к нему относятся лица, совершающие кражи государственного, общественного и личного имущества; 3) корыстно-насильственный его образуют женщины, занимающиеся совершением грабежей и разбойных нападений; 4) насильственный к нему могут быть отнесены преступницы, совершающие убийства или наносящие телесные повреждения, а также учиняющие хулиганские и иные насильственные действия; 5) специфический женщины, виновные в заражении венерической болезнью или в незаконном производстве аборта. Лич183
ность женщины-преступницы это совокупность социально-демографических, социально-психологических, нравственных и правовых свойств, признаков, связей, отношений, которые характеризуют личность женщины преступницы и влияют на ее преступное поведение. Большую роль в формировании личности женщины играет социальная среда, в которой она живет. 2. Причины женской преступности Женщины стали более активно участвовать в общественном производстве. Ослаблено влияние главных социальных институтов (семьи и социального контроля). Возросла напряженность в обществе, усилилась тревожность, конфликтность и враждебность между людьми. Высокий уровень алкоголизма, наркомании, проституции, возросшее число бродяг и попрошаек. Женщины стали больше, чем раньше, трудиться в общественном производстве и активнее участвовать в общественной жизни, они получили доступ к значительным материальным ценностям, которые не могут приобрести из-за высокой их стоимости. Большое количество женщин заняты на тяжелых и малоквалифицированных работах, они трудятся наравне с мужчинами, для них установлена равная продолжительность рабочего дня, одинаковые расценки (за рубежом женщины получают меньше это стимул для ведения домашнего хозяйства), хотя женщины физически слабее мужчин. Наличие непрестижной работы не создает достаточной ценности для женщины, такую работу заменяют кражами, проституцией, челночным бизнесом. Большинство женщин-бродяг ранее 184
работали на тяжелых, малоквалифицированных работах. Не создается престиж женщины матери, хозяйки дома. Хотя официально домашний труд женщины признается равным; Женщины перестали исполнять или плохо исполняют исконно женские роли и обязанности, женщина постепенно устранилась от дел. Домострой потерял свое былое значение в восстановлении женщины-матери. Потеряв контакты с родителями, обретая свободу, женщина может совершать под влиянием жизненных обстоятельств антиобщественные поступки, отсутствие духовной связи между супругами и членами семьи ускоряют этот процесс. Женщины остро чувствуют и переживают существующую напряженность, социальное неблагополучие, конфликтность, они более уязвимы к влиянию неблагоприятных ситуаций. На женщине лежат важные обязанности по обеспечению семьи продуктами питания, по воспитанию детей, уходу за ними, поэтому они острее реагируют на любые неблагоприятные процессы угрожающие семье и особенно детям. Молодым женщинам из малообеспеченных семей недоступны модная одежда, престижные вещи (купить которые призывает реклама и наличие таких вещей у сверстниц), поэтому у них велико чувство зависти, ущемленности, отверженности. Это может толкнуть (и толкает) на совершение краж и других преступлений, с проявлением при этом ожесточенности, агрессивности и вандализма, как средства психологической компенсации пережитых унижений и ущемлений. 3. Предупреждение женской преступности В новом обществе женщина должна быть защищена законом, обычаями и традициями. Необходимо избавить их от основ185
ной или равной с мужчинами роли добытчиц материальных благ, чтобы они могли сосредоточить силы и внимание на семье и детях. Необходимо выработать принципы гуманности и милосердия к женщинам-преступницам, понимание причин, толкнувших их на противоправные поступки. Профилактическая деятельность должна охватывать быт и производство, окружающие женщину, чтобы загруженность на работе не мешала уходу за детьми и полноценному отдыху. Эта задача трудная и связана с глобальными проблемами общества, но без их решения невозможно эффективно предупреждать антиобщественное поведение. Чрезвычайное значение имеет воспитание женственности. Воспитание женского, а не мужского типа поведения это очень важно для профилактики женской насильственной преступности, которая представляет большую угрозу нравственному здоровью общества. Большое значение имеет помощь семье, по уходу за детьми, в кризисных ситуациях (болезнь, развод), для одиноких матерей. Необходима не только выплата пособий, важнее предоставить возможность больше зарабатывать, поднять социальный престиж труда, оказать помощь в получении более высокой квалификации. Необходимо проведение повседневной воспитательной работы с неблагополучными подростками, постоянный контроль за их поведением со стороны работников правоохранительных органов, общественных и церковных организаций, педагогов, врачей. Применение запретительных и ограничительных мер в целях недопущения дальнейшей десоциализации девушек, блокирова-
186
ния нежелательных контактов, предупреждение бесцельного время провождения (ограничение пребывания в вечернее время в общественных местах), пресечение половой распущенности. Мало надежд на женские движения. Они расколоты, разобщены, парализованы. По сути, они призваны вовлечь женщин в общественную работу, оказывать им материальную помощь в решении трудовых, семейных и личных конфликтов. Существенный вклад может внести церковь, так как в силу особенностей женской психики, они весьма чувствительны к религии и религиозным обрядам. Проповедь ненасилия, любви, взаимопомощи, скромности и послушания, способствуют снижению социальной напряженности женщин. Помощь бездомным женщинам, бродягам, попрошайкам. Предоставление приюта в монастырях, где они могли бы работать. Эти женщины нуждаются не столько в материальной поддержке, сколько в искреннем человеческом слове и теплом участии. Большую роль в оказании помощи несовершеннолетним женщинам, совершающим противоправные деяния, призваны играть инспекции по делам несовершеннолетних ОВД. В выявлении и воспитательном воздействии на девушек-подростков, могущих встать и вставших на преступный путь. Большую роль должны играть медицинские работники в выявлении и лечении гинекологических расстройств и венерических заболеваний. В выявлении лиц, начавших совершать аморальные действия, в исключении источников развращающего влияния на несовершеннолетних, посягающих на половую неприкосновенность. Необходимы знания женской психологии, чтобы оказывать им не только медицинскую, но и нравственную помощь.
187
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ И ЗАДАНИЯ 29 ДЛЯ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ Контрольная работа по криминологии призвана помочь студентам глубже усвоить наиболее важные и сложные темы курса, способствовать обретению навыков аналитической работы, применения конкретных криминологических методик по изучению преступности, личности преступника и т.д. Одновременно контрольная работа является средством проверки усвоения студентами изученного материала. Выполнение контрольных работ служит необходимым условием при получении зачета по семинарским занятиям. Контрольная работа состоит из задач, решение которых представляется в письменной форме (рукописной или машинописной). Варианты и количество задач для каждого студента определяет преподаватель в индивидуальном порядке. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ Тема: Количественный и качественный показатели преступности Задача 1. В городе С. в течение года зарегистрировано 1080 преступлений. Население города составляет 410 тыс. человек. В городе К. в течение того же года зарегистрировано 920 преступлений. Население города составляет 395 тыс. человек. Вопрос. Назовите формулу коэффициента преступности. Вычислите коэффициент преступности в расчете на 10 тыс. населения в каждом городе, сравните их. 29 Использован
сборник учебно-методических материалов по курсу «Криминология» / О. Г. Перминов – М.: РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина, 2008. – стр. 23-25; 31-35. 188
Задача 2. В районе зарегистрировано за год 1600 преступлений. Население района 430 тыс. человек, из них 80 тыс. не достигли 14 лет. В другом районе в течение этого же времени зарегистрировано 1100 преступлений. Население района составляет 380 тыс. человек. Лица, не достигшие 14 лет, составляют 90 тыс. человек. Вопрос. Вычислите коэффициент преступности несовершеннолетних для каждого района в расчете на 10 тыс. населения. Тема: Личность преступника Задача 1. Козлову 27 лет, женат, имеет двоих детей, работает электриком 4 разряда на мебельной фабрике. По работе характеризуется положительно, учится в вечернем техникуме. После сдачи экзаменов Козлов вместе с однокурсниками отмечал переход на третий курс. Выпивал редко, поэтому, выпив около ста граммов водки, больше пить отказался. Так как Козлов был трезвым, ему поручили доставить домой опьяневшего Семенова. Козлов довез Семенова до дома, взял из его кармана ключи, открыл дверь, раздел Семенова, уложил в кровать и, воспользовавшись тем, что дома никого не было, взял из шкафа кожаную куртку и 2 тыс. рублей. Задача 2. Рахимову 27 лет, холост, проживает с родителями в отдельной квартире; образование среднетехническое; работает техником-смотрителем в ДЭЗ. Характеристика с места работы положительная, хотя в подъезде по месту жительства неоднократно в нетрезвом состоянии устраивал скандалы. Дважды привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство. Вечером в состоянии алкогольного опьянения возвращался домой от приятеля, которому помогал оборудовать квартиру. Перед тем как войти в подъезд, присел на скамейку и задремал. В 189
это время из окна второго этажа кто-то выбросил зажженную сигарету, которая попала Рахимову за воротник. Он установил место нахождения квартиры с открытым окном и постучал, предварительно сняв с ноги ботинок. Дверь открыла соседка, с которой Рахимов часто скандалил. Он дважды ударил ее по лицу ботинком, молча обулся и ушел к себе домой. Вопрос. Укажите, к какому типу (случайному, неустойчивому, ситуативному, злостному, особо опасному) принадлежат лица, указанные в приведенных задачах. Тема: Криминологическая характеристика рецидивной, профессиональной и организованной преступности Задача 1. Шумов неоднократно совершал карманные кражи, но судом он был привлечен к ответственности по ч.1. ст.131 УК РФ (изнасилование). В ходе следствия он признался в совершении данного преступления, о карманных кражах Шумова ни следствию, ни суду не было известно. Борисов, будучи осужденным к лишению свободы условно, в течение испытательного срока совершил умышленное преступление средней тяжести. Маркелов, освободившись из исправительного учреждения, по прибытии к родителям взломал коммерческую палатку и похитил оттуда несколько бутылок водки, продукты питания, а также остававшиеся в кассе деньги. Вопрос. К каким видам рецидива относятся приведенные случаи? Задача 2. Чулков, работая слесарем-сборщиком автозавода, был знаком с группировкой Шутова, которая регулярно грабила коммерческие киоски. Сам он участия в грабежах не принимал, но соглашался подстраховывать их, за что получал определенное вознаграждение. 190
Однажды он познакомился с вором-карманником Мироновым, совершавшим преступления в основном в наземном транспорте. Миронов предложил Чулкову свои услуги по обучению его своему ремеслу. Обучение продолжалось несколько месяцев, после чего Чулков сначала в паре с Мироновым, а потом самостоятельно стал совершать карманные кражи. Все это время он продолжал работать на заводе, а преступления совершал в свободное время. Часть добычи он отдавал Миронову, а часть в преступную группировку Шутова, с которой не терял связей. Через определенное время на добытые преступным путем средства Чулков приобрел автомобиль и другие ценные вещи, но вскоре был задержан с поличным и осужден к лишению свободы. Вопрос. Является ли Чулков профессиональным преступником? Какие признаки характерны для профессионального преступника? Задание 1 В городе А. в течение года зарегистрировано 1080 преступлений. Его население 410000 человек. В городе Б. за такой же период зарегистрировано 900 преступлений. Население в нем составляет 395000 человек. Вычислите коэффициент преступности на 10000 населения в каждом городе и определите, в каком он выше. Задание 2 В литературе можно встретить различные определения криминологии. Вот некоторые из них: 1) наука, исследующая область общественных отношений, возникающих в связи с существованием преступности как массового социального явления классового общества; 2) относительно самостоятельная система знаний, являющаяся 191
в то же время элементом системы наук вообще и особая форма деятельности людей, объединяющая ученых и научные учреждения, предназначенные для изучения преступности как социальноправового явления, ее тенденций и закономерностей (характерных для прошлого, настоящего и будущего), причин преступности и профилактики преступлений (в целях совершенствования теории и практики предупреждения преступности); 3) общетеоретическая наука о преступности, исследующая с позиции диалектического и исторического материализма социальную сущность и формы проявления преступности, их изменения и отмирания, а также закономерности социального воздействия на причины и условия преступности в целях ее предупреждения. Внимательно изучите эти определения. Какое из этих определений является более точным и полным? Дайте обоснованный ответ. Задание 3 Используя данную схему, раскройте характер и содержание связи криминологии с другими науками:
192
Задание 4 Какое из приведенных ниже высказываний о характере криминологической науки представляется Вам наиболее правильным? Ответ обоснуйте. а) Криминология является частью науки уголовного права, так как она зародилась и развивалась в недрах этой науки, пользуется ее понятиями и категориями: учение о преступности и ее причинах неотделимо от учения о преступлении и уголовной ответственности. б) Криминология есть наука юридическая. в) Криминология стоит на грани двух наук: права и социологии. г) По своим задачам, приемам и методам исследования криминология – это социология; по специфичности круга изучаемых явлений это криминальная судебная социология. д) Криминология это общетеоретическая наука криминального цикла (уголовного, уголовно-исполнительного права, уголовного процесса, криминалистики, судебной психологии и др.). Соотношение криминологии и указанных наук можно сравнить с соотношением теории государства и права и других юридических дисциплин.
193
ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ ПО КРИМИНОЛОГИИ 1. История и этапы развития криминологии в России. 2. История и этапы развития мировой криминологии. Основные школы и направления. 3. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. 4. Преступность (на примере конкретного региона, города, района и т.п.): состояние, структура, динамика, прогноз. 5. Латентная преступность (понятие, структура, причины, методы исследования). 6. Личность преступника (понятие, типология, классификация). 7. Социально-экономический кризис в России и его влияние на преступность. 8. Виктимогенные условия преступности. 9. Преступность и политика. 10. Организованная преступность: понятие, история, виды, причины, предупреждение. 11. Преступность экономической направленности. 12. Профессиональная и рецидивная преступность в России (понятие, современное состояние). 13. Коррупция как криминологическая проблема. 14. Женская преступность в России. 15. Преступность несовершеннолетних и молодежи. Особенности профилактики. 16. Наркотизм как криминологическая проблема. 17. Криминологическая профилактика. 18. Преступность и средства массовой информации. 19. Пенитенциарная преступность. 20. Профилактика экологических преступлений на предприятиях нефтегазового комплекса 194
21. Роль юридических служб предприятий нефтегазовой отрасли в профилактике преступлений и иных правонарушений. 22. Вопросы социальной справедливости в регулировании трудовых и иных правоотношений (криминологический аспект). 23. Роль и задачи служб безопасности предприятий и учреждений нефтегазового комплекса в предупреждении правонарушений и преступлений. 24. Профилактика наркотизма в студенческой среде. 25. Преступления и правонарушения в сфере налогообложения (на примере предприятий нефтегазовой отрасли). 26. Криминологические аспекты обеспечения экономической безопасности предприятий нефтегазового комплекса. 27. Криминологические вопросы обеспечения экологической безопасности предприятий нефтегазовой отрасли. По согласованию с научным руководителем тема работы может быть изменена, конкретизирована, расширена, а также может быть предложена самим студентом в рамках предмета криминологии.
195
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВЫХ РАБОТ ПО КРИМИНОЛОГИИ Курсовая работа по криминологии имеет целью помочь студентам глубже изучить отдельные, наиболее сложные и имеющие практическую значимость темы курса, развить навыки самостоятельной работы с литературой, сформировать некоторые приемы информационно-аналитической работы в борьбе с преступностью. Одновременно курсовая работа является средством проверки усвоения материала студентами, закрепления ими теоретических познаний. При ее выполнении студент должен уметь грамотно, логически стройно и последовательно излагать материал, выделять основополагающие вопросы темы и иллюстрировать их примерами, связывать положения криминологической теории с анализом практики борьбы с преступностью (желательно, в нефтегазовой отрасли). Тема курсовой работы может быть выбрана студентом из тематики кафедры либо предложена самим студентом после консультации с преподавателем. Тема курсовой работы регистрируется на кафедре не позднее чем через месяц после начала учебного семестра, в котором она выполняется. До встречи с научным руководителем студент должен ознакомиться хотя бы с частью источников (законодательство, литература), составить примерный план работы. План курсовой работы Введение. Кратко обосновывается выбор темы, указываются ее актуальность и структура. Введение целесообразно составлять после написания всей работы, поскольку в этом случае можно лучше изложить суть работы в сжатой форме. Содержание основной части работы структурируется по ос196
новным вопросам (главы, параграфы), что зависит от темы и анализируемого материала. Курсовая работа завершается небольшим заключением, в котором в сжатом виде излагаются основные выводы и предложения, приведенные в отдельных разделах. В основном это должны быть предложения по совершенствованию законодательства, практики его применения и т.д. В конце работы должен быть дан список фактически использованных источников, в котором выделяются: нормативные акты, специальная литература, материалы практики. Выполнение курсовой работы начинается с подбора и изучения литературы, нормативного материала и, по возможности, изучения практики, относящейся к теме. Прежде всего студенту следует изучить соответствующие разделы учебников, рекомендованные программой, а также дополнительно указанную преподавателем литературу, в том числе статьи в научных сборниках (например, «Вопросы борьбы с преступностью»), юридических журналах «Государство и право», «Российская юстиция», «Законность», «Правоведение» и др. 5. При использовании учебной, монографической и иной литературы необходимо делать сноски, где необходимо указать фамилию, инициалы, автора (или авторов), название, год издания и страницы. Сноски располагаются непосредственно под текстом и имеют порядковую нумерацию для одной страницы. Если приводится несколько ссылок на одну и ту же работу, то название и выходные данные указываются полностью один раз, во всех остальных случаях дается лишь фамилия, инициалы и сокращенное обозначение работы. Например: Гуров А.И. Профессиональная преступность. М., 1990. С.21; далее: Гуров А.И. Указ. рабо- та. С. 54. Приводя примеры, иллюстрирующие статистические дан197
ные, также следует указывать источники, откуда берутся эти данные. В ходе изложения материала желательно, чтобы студент высказывал собственные суждения, критически оценивал те или иные теоретические положения, практику борьбы с преступностью, ссылался, если это возможно, на примеры из личной практики, материалы прессы, иные источники информации, предлагал свои варианты решения практических вопросов в сфере борьбы с преступностью. Работу надо написать аккуратно, разборчиво, на одной стороне листа с оставлением полей. Во избежание лишней работы в процессе написания курсового сочинения студенту следует регулярно обращаться к руководителю для обсуждения всех возникающих вопросов, сомнений. Общий объем курсовой работы 25–30 страниц рукописного текста. Работа может быть отпечатана машинописным способом.
198
Литература 1. Антонян Ю.М. Криминология. Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2014. – 523с. 2. Долгова А.И. Криминология: Учебник. М.: Норма, 2014. 3. Кудрявцев В.Н. Криминология: Учебник. – М.: Инфра-М, 2014. 4. Лунеев В.В. Криминология: Учебник для бакалавров. М.: Юрайт. 2014. 5. Перминов О.Г. Сборник учебно-методических материалов по курсу «Криминология». М.: Издательский центр РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, 2013. – 61 с. 6. Перминов О.Г. Криминология: Курс лекций. Особенная часть. М.: РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, 2011. – 100 с. 7. Перминов О.Г. Криминология: Курс лекций. Общая часть. М.: РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, 2010. – 95 с. 8. Перминов О.Г. Сборник учебно-методических материалов по курсу «Криминология». М.: РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, 2008.
199
Содержание Введение ........................................................................................................
3
Лекция 1. ПОНЯТИЕ, ОБЪЕКТ, ПРЕДМЕТ, СИСТЕМА И МЕТОДЫ КРИМИНОЛОГИИ .......................................................................
4
Лекция 2. ИСТОРИЯ КРИМИНОЛОГИИ .............................................
17
Лекция 3. ПРЕСТУПНОСТЬ И ЕЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ...................................................
29
Лекция 4. ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ ...................
37
Лекция 5. ЛИЧНОСТЬ ПРЕСТУПНИКА ..............................................
40
Лекция 6 ......................................................................................................... Тема 6.1. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ ................................. Тема 6.2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ........................................................................
51 51 57
Лекция № 7. РЕЦИДИВНАЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ............................................................................................... Тема 7.1. РЕЦИДИВНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ............................................ Тема 7.2. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ............................
60 60 68
Лекция 8. ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ...........................
74
Лекция 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ИНАЯ КОРЫСТНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ............................................................................................... 88 Тема 9.1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ .................................... 88 Тема 9.2. КОРЫСТНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ............................................. 103 Лекция 10. КОРРУПЦИОННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ......................... 112 Лекция 11. НАСИЛЬСТВЕННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ......................... 122 Лекция 12. НЕОСТОРОЖНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ............................. 137 Лекция 13. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ............................ 147 Лекция 14. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЕЖИ ........................................................ 166 Лекция 15. ЖЕНСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ........................................... 178 200
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ ......... 188 ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ ПО КРИМИНОЛОГИИ ............. 194 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВЫХ РАБОТ ПО КРИМИНОЛОГИИ ..................................... 196 Литература.................................................................................................... 199
201
КУРС ЛЕКЦИЙ
СВЕРДЮКОВ Николай Витальевич
КРИМИНОЛОГИЯ
Редактор Л. А. Суаридзе Компьютерная верстка: И. В. Севалкина
Подписано в печать 28.10.2015. Формат 60×84 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Гарнитура «Таймс». Усл. п. л. 12,6. Тираж 60 экз. Заказ № 441
Издательский центр РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина 119991, Москва, Ленинский проспект, 65 тел./факс: (499) 507 82 12