Правовое регулирование ВЭД учебное пособие

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

А.А. Лаликина, А.Е. Ждановских, Ф.В. Емогоева

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЭД

Учебное пособие

ИРКУТСК 2011

УДК 341 ББК 67.412 Л 20

Рецензенты: Новолодская Г.И., заведующая кафедрой мировой экономики и экономической теории Иркутского государственного университета путей сообщения (г. Иркутск), доктор экономических наук, профессор Хажеева М.А., доцент кафедры мировой экономики и экономической теории Иркутского государственного университета путей сообщения (г. Иркутск), кандидат экономических наук Васильева Н.В., доцент кафедры предпринимательского и финансового права Байкальского государственного университета экономики и права (г. Иркутск), кандидат юридических наук

Л 20

Лаликина А.А., Ждановских А.Е., Емогоева Ф.В. Правовое регулирование ВЭД: учебное пособие. – Иркутск : ИрГУПС, 2011. – 44 с.

Учебное пособие подготовлено для углубленного изучения вопросов правового регулирования внешнеэкономической деятельности для студентов специальности «Мировая экономика». В нем в доступной форме изложены систематизированные знания по дисциплине «Правовое регулирование ВЭД». В работе учтены статика и динамика отечественного законодательства.

УДК 341 ББК 67.412

© Лаликина А.А., Ждановских А.Е., Емогоева Ф.В., 2011 © Иркутский государственный университет путей сообщения, 2011 2

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................4 Тема № 1. Особенности правового регулирования внешнеэкономической деятельности.......................................................5 Вопросы, рекомендуемые к рассмотрению на семинарском занятии...7 Список рекомендованной литературы… ................................................7 Тесты.........................................................................................................7 Тема № 2. Международное частное право...............................................9 Вопросы, рекомендуемые к рассмотрению на семинарском занятии.13 Список рекомендованной литературы..................................................13 Тесты.......................................................................................................13 Тема № 3. Источники права в сфере внешнеэкономической деятельности ..............................................................................................15 Вопросы, рекомендуемые к рассмотрению на семинарском занятии.17 Список рекомендованной литературы..................................................18 Тесты.......................................................................................................18 Тема № 4. Материально-правовые и коллизионные нормы..............20 Вопросы, рекомендуемые к рассмотрению на семинарском занятии.23 Список рекомендованной литературы..................................................23 Тесты.......................................................................................................24 Тема № 5. Субъекты внешнеэкономической деятельности ...............25 Вопросы, рекомендуемые к рассмотрению на семинарском занятии.27 Список рекомендованной литературы..................................................27 Тесты.......................................................................................................28 Тема № 6. Договоры в области внешнеэкономической деятельности ..............................................................................................29 Вопросы, рекомендуемые к рассмотрению на семинарском занятии.31 Список рекомендованной литературы..................................................32 Тесты.......................................................................................................32 Тема № 7. Государственное регулирование иностранных инвестиций ........................................................................33 Вопросы, рекомендуемые к рассмотрению на семинарском занятии.36 Список рекомендованной литературы..................................................37 Тесты.......................................................................................................37 Тема № 8. Рассмотрение экономических споров, осложненных иностранным элементом ..........................................................................38 Вопросы, рекомендуемые к рассмотрению на семинарском занятии.41 Список рекомендованной литературы..................................................41 Тесты.......................................................................................................41

3

ВВЕДЕНИЕ Международные экономические отношения являются одной из наиболее динамично развивающихся сфер экономической жизни. Экономические связи между государствами имеют многовековую историю. На протяжении столетий они существовали преимущественно как внешнеторговые, решая проблемы обеспечения населения товарами, которые национальная экономика производила неэффективно или не производила вовсе. В ходе эволюции внешнеэкономические связи переросли внешнюю торговлю и превратились в сложную совокупность международных экономических отношений, – мировое хозяйство. Происходящие в нем процессы затрагивают интересы всех государств мира. И, соответственно, все государства должны регулировать свою внешнеэкономическую деятельность, дабы достичь соблюдения в первую очередь своих интересов. Россия становится все более открытой для зарубежных партнеров, а рыночные принципы все активнее внедряются в ее хозяйственную жизнь. Вместе с тем доля самой России в мировом экспорте и импорте составляет малый процент. Это говорит об ограниченном уровне вовлеченности страны в мировой товарообмен. В условиях движения России к рыночной экономике и участия во внешнеэкономическом обороте российских предприятий, включая малые предприятия, а также принятия значительного массива новых законодательных актов, среди которых наиважнейшее значение имеет Гражданский кодекс Российской Федерации, курс «Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности» предназначен ознакомить студентов экономических специальностей с гражданско-правовыми основами внешнеэкономической деятельности. Провозглашенная Гражданским кодексом РФ свобода договора требует от участников коммерческого оборота умения применять предоставленные им возможности с наибольшей эффективностью и действовать в рамках рекомендательных и диспозитивных норм разумно и осмотрительно. Программа курса состоит из 8 тем, в число которых входят: особенности правового регулирования внешнеэкономической деятельности; международное частное право; источники права в сфере внешнеэкономической деятельности; материально-правовые и коллизионные нормы, субъекты внешнеэкономической деятельности, государственное регулирование иностранных инвестиций; договоры в области внешнеэкономической деятельности; рассмотрение экономических споров, осложненных иностранным элементом. Учебное пособие предназначено для студентов, аспирантов, преподавателей, а также специалистов-практиков в сфере внешнеэкономической деятельности.

4

Тема № 1

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В теории права под правовым регулированием понимается осуществляемое при помощи норм права и других средств правовое воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения. В данном случае речь пойдет именно о деятельности внешнеэкономической, мы должны определиться с кругом общественных отношений, то есть необходимо выявить предмет правового регулирования. Соответственно предметом изучаемого правового регулирования выступают общественные отношения в сфере внешнеэкономической деятельности, иными словами, внешнеэкономические отношения. Основу этих общественных отношений составляет деятельность, в ходе которой они осуществляются, а именно внешнеэкономическая деятельность. Термин «внешнеэкономическая деятельность» в теории и практике хозяйственной деятельности стал употребляться не сразу. Вплоть до 1980-х годов сделки между гражданами и организациями различных государств осуществлялись в рамках внешнеторговой деятельности. Предпосылки для использования понятия внешнеэкономической деятельности появились лишь тогда, когда сотрудничество между организациями и гражданами различных стран вышло за рамки внешнеторговых операций и начало осуществляться в области международного производственного сотрудничества и кооперации, международной инвестиционной, лизинговой и некоторых других видов деятельности. Последние стали рассматриваться в рамках общей категории – внешнеэкономической деятельности. Федеральный закон «Об экспортном контроле» дает следующее определение внешнеэкономической деятельности – внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная деятельность). Стоит согласиться с теми авторами, которые утверждают, что данное определение имеет собирательный характер, т.е. закон перечисляет виды деятельности, которые должны составлять понятие внешнеэкономической деятельности. Однако попробуем разобраться в признаках, которые присущи внешнеэкономической деятельности, и через призму выявленных признаков придти к определению внешнеэкономической деятельности: 1. это прежде всего деятельность; 2. осуществление внешнеэкономической деятельности происходит за пределами РФ, либо на территории РФ иностранными лицами, соответственно здесь обязательно должен присутствовать «иностранный элемент»; 5

3. деятельность разнообразная и выражается в различных формах международно-экономических отношений. Таким образом, под внешнеэкономической деятельностью следует понимать деятельность специальных субъектов, осуществляемая другими специальными субъектами во всех формах международно-экономических отношений. А поскольку внешнеэкономическая деятельность – понятие весьма широкое, то ее необходимо отличать от других схожих по значению видов деятельности на международной арене. Например, внешнеторговая деятельность, под которой стоит понимать вид предпринимательской деятельности в области международного обмена товарами, работами и услугами, а также информацией и результатами интеллектуальной деятельности. Это определение подчеркивает, что данная деятельность является коммерческой, то есть, направлена на систематическое извлечение прибыли. Что же касается деятельности внешнеэкономической, то она может носить коммерческий характер, если направлена на систематическое извлечение прибыли, либо не носить коммерческий характер (так, например, благотворительная деятельность, либо гуманитарная помощь). Если внешнеэкономическая деятельность носит коммерческий характер – то это внешнеторговая деятельность, которая опосредуется через внешнюю торговлю. Таким образом, говоря о соотношении двух анализируемых понятий, мы можем придти к выводу о том, что внешнеэкономическая деятельность – это понятие целое, а внешнеторговая – это лишь ее часть. Внешнеэкономическая деятельность реализуется как на уровне государства, так и на уровне отдельных хозяйствующих субъектов. В первом случае внешнеэкономическая деятельность направлена на установление межгосударственных основ сотрудничества, создание правовых, торговых и политических механизмов, стимулирующих развитие и повышение эффективности внешнеэкономических связей. Рациональная внешнеэкономическая политика государства может привести к повышению темпов роста национального дохода, ускорению научно-технического прогресса, повышению концентрации производства и эффективности капитальных вложений. Все предприятия – участники внешнеэкономической деятельности являются самостоятельными юридическими лицами, обладающими обособленным имуществом, имеющими право от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, а также быть истцами в суде. Как участник внешнеэкономического оборота предприятие обладает гражданской право- и дееспособностью. Основными направлениями внешнеэкономической деятельности возмездного характера являются внешнеторговая деятельность, техникоэкономическое и научно-техническое сотрудничество: 6

– внешнеторговая деятельность представляет собой обмен товарами в вещественно-материальной форме и услугами, связанными с осуществлением товарооборота; – технико-экономическое сотрудничество включает содействие в области промышленного и гражданского строительства и предоставление услуг инженерно-технического характера; – научно-техническое сотрудничество представляет собой обмен достижениями науки и техники и совместное осуществление научнотехнических работ.

Вопросы, рекомендуемые к рассмотрению на семинарском занятии 1. Понятие правового регулирования. 2. Внешнеэкономическая деятельность. 3. Отличие понятия внешнеэкономической деятельности от других схожих по значению видов деятельности. 4. Основные направления внешнеэкономической деятельности. 5. Характерные особенности правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Список рекомендованной литературы 1. Карпова С.В. Внешнеэкономическая деятельность. – М. : Академия, 2009. – 304 с. 2. Поспелов В.К. Внешнеэкономическая деятельность. – М. : Академия, 2008. – 304 с. 3. Балабанов И.Т. Внешнеэкономические связи. – М. : Финансы и статистика, 2001. – 542 с. 4. Богуславский М.М. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. – М., 1991. – 112 с. 5. Бардина М.П. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. – М., 2010. – 800 с.

Тесты 1. Как между собой соотносятся такие понятия как «внешнеэкономическая деятельность» и «внешнеторговая деятельность»? а) внешнеэкономическая деятельность шире внешнеторговой деятельности; б) внешнеторговая деятельность шире внешнеэкономической деятельности; в) оба понятия равнозначные. 2. В каком из перечисленных нормативных актов сформулировано легальное определение внешнеэкономической деятельности? а) Таможенный кодекс РФ;

7

б) ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»; в) ФЗ «Об экспортном контроле»; г) легального определения не существует. 3. Что из перечисленного не относится к основным направлениям внешнеэкономической деятельности? а) внешняя торговля; б) технико-экономическое сотрудничество; в) сотрудничество в области образования и культуры. 4. Какая из перечисленных составляющих не входит в понятие внешнеэкономической деятельности согласно Федеральному закону «Об экспортном контроле»? а) инвестиционная деятельность; б) гуманитарная деятельность; в) внешнеторговая деятельность. 5. Какое из приведенных определений соответствует легальному понятию «внешнеторговой деятельности»? а) деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, работами, услугами, информацией и интеллектуальной деятельностью; б) деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной деятельностью; в) деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, работами, услугами и интеллектуальной деятельностью. 6. Вправе ли высшие учебные заведения заниматься внешнеэкономической деятельностью? а) вправе; б) не вправе. 7. Каким нормативно-правовым актом могут вводиться запреты и ограничения внешнеэкономической деятельности? а) федеральными законами; б) указами и распоряжениями Президента РФ; в) постановлениями Правительства РФ; г) все ответы верны. 8. Что из перечисленного нельзя отнести к видам внешнеторговой деятельности? а) экспорт и импорт; б) товарообменные (бартерные) операции; в) нет правильного ответа. 9. Под внешнеэкономическими связями согласно Федеральному закону «О координации международных и внешнеэкономических связей» понимается: 8

а) осуществляемые только в торгово-экономических и научно-технических областях связи с иностранными партнерами; б) осуществляемые в торгово-экономических, научно-технических, экологических, гуманитарных, культурных и иных областях связи с иностранными партнерами; в) в данном Федеральном законе не содержится легальное определение внешнеэкономических связей. 10. Может ли внешнеэкономическая деятельность не носить коммерческого характера? а) нет, не может, она всегда носит коммерческий характер; б) может. 11. Назовите признаки, характеризирующие внешнеэкономическую деятельность: а) это прежде всего деятельность; осуществление внешнеэкономической деятельности происходит за пределами РФ, либо на территории РФ иностранными лицами, соответственно здесь обязательно должен присутствовать «иностранный элемент»; деятельность разнообразная и выражается в различных формах международно-экономических отношений; б) это прежде всего деятельность; осуществление внешнеэкономической деятельности происходит за пределами РФ, либо на территории РФ иностранными лицами, соответственно здесь обязательно должен присутствовать «иностранный элемент»; в) это прежде всего деятельность; деятельность разнообразная и выражается в различных формах международно-экономических отношений. Тема № 2

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО Отношения разнообразного характера между национальными субъектами права внутри государств осуществляются на основе определенных правовых норм, действующих в данном конкретном государстве. В международной жизни имеют место общественные отношения самого различного типа. Так, правительства двух государств заключают между собой соглашения о предоставлении долгосрочного кредита и т.д. Это примеры отношений, регулируемых нормами международного публичного права, поскольку во всех этих ситуациях речь идет об отношениях между государствами как носителями власти – независимыми субъектами права – по поводу их суверенных прав и обязанностей в той или иной области (в данном случае экономической).

9

В то же время государства могут вступать в отношения с физическими и юридическими лицами иностранных держав в целях достижения какой-либо конкретной цели. Скажем, для расширения территории, занимаемой дипломатическим представительством государства N, последнее покупает прилегающий участок земли у ее собственника – гражданина аккредитующего государства. Подобные ситуации имеют место в реальной жизни, однако они не столь часто встречаются. Гораздо более распространенными являются отношения, лежащие в международной сфере, в которые по всевозможным поводам вступают между собой физические и юридические лица, принадлежащие к разным государствам. В их числе совершение сделок в процессе международной торговли, получение наследств, заключение и расторжение браков, осуществление материального содержания супругов, родителей, детей и т.п., а также требования о возмещении вреда в результате дорожно-транспортных и прочих происшествий и множество иных контактов. Урегулированием подобного рода отношений как раз и занимается международное частное право. Международное частное право (далее – МЧП) является самой молодой отраслью правоведения. В качестве самостоятельной юридической дисциплины МЧП сложилось только во второй половине XIX в. На сегодняшний день существует три подхода к определению места международного частного права в система права: 1. МЧП рассматривается как составляющая международного права вообще. 2. МЧП всегда внутригосударственное право и относится к цивилистике. 3. МЧП – комплекс норм международного и гражданского права в широком смысле. В нашей стране был воспринят именно второй подход, который воплощен законодателем в шестом разделе третьей части Гражданского кодекса РФ. Говоря о МЧП как о самостоятельной отрасли права, мы прежде всего должны проанализировать его предмет и метод. Итак, предметом МЧП являются отношения между несуверенными субъектами гражданского и гражданско-процессуального характера, которые возникают в международной жизни общества. Речь идет о широком понимании гражданско-правового характера общественных отношений, включающих в себя семейные, земельные, трудовые отношения. Кроме того, эти отношения обременены иностранным элементом. Имущественные отношения, для которых характерно наличие иностранного элемента, традиционно делят на три группы: 1. имущественные отношения, субъектом которых выступает иностранная сторона (гражданин, юридическое лицо, государство); 10

2. имущественные отношения, участники которых принадлежат к одному государству, но объект, по поводу которого возникли отношения, находится за границей (наследственные отношения, отношения по поводу иностранных инвестиций); 3. имущественные отношения, возникновение, изменение или прекращение которых связано с юридическим фактом, имеющим место за границей (заключение брака российскими гражданами на территории другого государства). МЧП присущи и свои специфические методы: – материально-правовой – в силу которого отношения получают негосударственное урегулирование; – коллизионный – в силу которого осуществляется выбор права, подлежащего применению в конкретных отношениях. Цель МЧП – упорядочение отношений, которые выходят за рамки юрисдикции одного государства. Учитывая, что ни одно государство «добровольно» не изменит свою правовую систему в угоду иностранному правопорядку, МЧП представляет собой своего рода «правовой компромисс». Он состоит в том, что государство, не изменяя вою правовую систему, включает в нее специальные нормы (именуемые коллизионными) – правила, на основании которых осуществляется выбор правовой системы. Таким образом, государство соглашается на регулирование определенной категории правоотношений, имеющих связь с этим государством, иностранной правовой системой. Цель МЧП достигается решением задач, которые могут быть сведены к выполнению определенных функций. Основной из них являются защита имущественных и неимущественных прав российских граждан за рубежом и прав иностранцев в Российской Федерации. Другой важной задачей, стоящей перед МЧП, является единообразие судебных и арбитражных решений. Единообразие заключается не в том, чтобы «снабдить» разные правовые системы государств одинаковыми по структуре и содержанию коллизионными нормами – тогда вообще не было бы необходимости в существовании МЧП. Единообразие обусловлено необходимостью обеспечения объективного правового результата независимо от места рассмотрения спора. Так, например, если ущерб в результате дорожно-транспортного происшествии причинен на территории РФ, то пострадавший-иностранец должен быть уверен в возмещении этого ущерба как в суде РФ, так и в суде государства, гражданином которого он является. При этом не должно иметь принципиального значения для удовлетворения его материального интереса применение отечественной или иностранной правовой системы. Единообразию принимаемых судебных решений способствует закрепление в МЧП различных государств альтернативных коллизионных норм.

11

Законодателем предусмотрена возможность выбора из установленных правил наиболее благоприятной для участников правоотношений нормы. Задачей МЧП является также содействие гражданскому, торговому обороту, в котором участниками выступают как национальные, так и иностранные физические и юридические лица. Данную задачу МЧП реализует прежде всего во внешнеэкономической сфере. Нормами МЧП определяется содержание внешнеэкономического договора, определение применимого права при регулировании различных вопросов, возникающих во внешнеэкономической сделке. Под источниками МЧП в юридической науке понимают формы, в которых находит выражение правовая норма. МЧП известны четыре формы источников: 1) внутреннее законодательство; 2) международные соглашения; 3) международные и торговые обычаи; 4) судебная и арбитражная практика. Внутреннее законодательство. Законы и нормативно-правовые акты, которые являются источниками МЧП, делятся на такие, которые: 1) полностью регулируют отношения в этой отрасли права (Закон «О внешнеэкономической деятельности»); и 2) незначительная часть норм которых регулирует эти отношения (Раздел XIII ГК). В иностранных государствах, особенно в тех, которые принадлежат к «семье континентального права», приблизительно с 60-х годов практикуется принятие законов по вопросам МЧП. В государствах «семьи общего права» принятие таких законов не получило широкого распространения. Международные договоры. Практика регулирования правоотношений в договорной форме важна для государств, поскольку нормы международных соглашений в большинстве правовых систем являются основным источником регулирования вопросов, которые относятся к сфере МЧП. Международные договоры (соглашения) достигают такого положения потому, что содержат унифицированные нормы, которые специально создаются для урегулирования международных невластных отношений. Обычаи. Обычай – это правило, которое сложилось давно, систематически применяется, хотя и не требует своей фиксации в определенной правовой форме. Обычаи делятся на международные и торговые. Международные обычаи основаны на последовательном и продолжительном применении определенных правил. Обусловленные суверенитетом и равенством государств, международные обычаи становятся обязательными для них. Разновидностью международных обычаев являются обычаи торговые, которые широко используются в международной торговле и торговом мореплавании. Они являются обязательными для применения, если: 1) нормы законодательства непосредственно ссылаются на них; 2) стороны во время заключения контракта согласились регулировать свои отношения определенным обычаем. Если же отношения между

12

сторонами неурегулированы законодательством и условиями контракта, суд, решая спорный вопрос, может также применять торговые обычаи. Судебная и арбитражная практика. Это взгляды судей на определенный вопрос, зафиксированные в решениях суда (судебные прецеденты). Они имеют решающее значение для решения судами аналогичных вопросов в будущем. Это характерно для государств «семьи общего права». Для нашего государства судебная и арбитражная практика не является источником права, в том числе и МЧП.

Вопросы, рекомендуемые к рассмотрению на семинарском занятии 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Понятие МЧП. Предмет МЧП. Методы регулирования в МЧП. Место международного частного права в системе права. Соотношение МЧП и международного публичного права. Соотношение МЧП и международного экономического права. Соотношение МЧП и гражданского, семейного или трудового права. Система международного частного права Список рекомендованной литературы

1. 2. 3. 4. 5.

Ануфриева Л.П. Международное частное право в 3 т. – М., 2009. Богуславский М.М. Международное частное право. – М., 2005. – 606 с. Ерпылева Н.Ю. Международное частное право. – М., 2005. – 560 с. Звеков. В.П. Международное частное право. – М., 2004. – 702 с. Белькова Е.Г. Международное частное право в системе права. – Иркутск, 1998. – 10 с.

Тесты 1. Какое из указанных определений характеризует предмет МЧП: а) имущественные отношения международного характера; б) международные частно-правовые отношения; в) отношения с участием иностранных физических и юридических лиц. 2. Назовите метод МЧП как отрасли российского права: а) метод преодоления коллизий права различных государств; б) метод диспозитивного регулирования отношений, осложненных иностранным элементом; в) метод диспозитивного равенства сторон международного частноправового отношения. 3. В каком году впервые был предложен термин «международное частное право»? 13

а) 1834 г. б) 1932 г. в) 1823 г. 4. Какое место МЧП занимает в системе российского права? а) самостоятельная отрасль права; б) подотрасль гражданского права; в) институт гражданского права. 5. В чем состоит суть принципа МЧП «режим наибольшего благоприятствования»? а) всем иностранным лицам предоставляются такие права и обязанности, что и российским лицам; б) всем иностранным лицам предоставляется одинаковый объем прав и обязанностей. 6. Какой из перечисленных принципов присущ только МЧП? а) демократизма; б) невмешательство государства в деятельность участников внешнеторговой деятельности; в) национального режима. 7. Из предложенного выделите основную цель МЧП: а) упорядочение отношений, которые выходят за рамки юрисдикции одного государства; б) защита имущественных и неимущественных прав российских граждан за рубежом; в) единообразие судебных и арбитражных решений. 8. Что из перечисленного не входит в особенную часть МЧП? а) авторское и патентное право; б) международный арбитраж; в) правовое положение субъектов МЧП. 9. К какой категории государств относится РФ в сфере кодификации норм МЧП? а) правовое регулирование МЧП облечено в виде самостоятельного кодекса; б) правовое регулирование МЧП представлено в отраслевых законодательных актах; в) не системно содержатся нормы, направленные на регулирование МЧП. 10. Материально-правовой метод правового регулирования МЧП заключается: а) в унификации национальных гражданско-правовых норм; б) выбор права, подлежащего применению в конкретном правоотношении.

14

Тема № 3

ИСТОЧНИКИ ПРАВА В СФЕРЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Внешнеэкономическая деятельность, как мы уже выяснили, – деятельность весьма разнообразная, поэтому и правовое регулирование происходит посредством самого широкого спектра нормативно-правовых актов. Однако здесь стоит обратить внимание на то, что источники в данной сфере будут иметь двойственную природу, так как с одной стороны имеет место международный договор и обычай в силу осложнения подобного рода правоотношений иностранным элементом, а с другой стороны применяется внутреннее законодательство. На сегодняшний день правовое регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется посредством следующих источников права: – международный договор; – внутреннее законодательство; – судебная и арбитражная практика; – обычай. Международный договор – соглашение двух или нескольких государств по урегулирования гражданско-правовых отношений, осложненных иностранным элементом. В зависимости от характера правовых норм, которые они будут содержать, все международные договоры мы можем разделить на: – договоры, содержащие материально-правовые нормы – в данной группе международных договоров следует особо выделить такие как Конвенция ООН «О договорах международной купли-продажи товаров» (заключена в Вене в 1980 г.) – СССР присоединилась в 1990 г., действует на территории России с 1 сентября 1991 г.; Конвенция ООН «Об исковой давности в международной купли-продаже товаров» (заключена в Нью-Йорке 14 июня 1974 г.) – СССР подписала данную Конвенцию, однако РФ до сих пор ее не ратифицировала, и ряд других международных актов. – договоры, содержащие коллизионные нормы. Внутреннее законодательство – значимость роли, которую играет национальный закон (другие акты, содержащие нормы МЧП), весьма высока, поскольку на практике в подавляющем большинстве случаев нормы, предназначенные регулировать цивилистические отношения международной сферы, создаются внутригосударственными актами. При этом не устраняется действие и иных источников. Характеризуя такой внутригосударственный источник современного МЧП, как закон, следует прежде всего исходить из большей урегулированности соответствующих общественных отношений, которая во многом достигается кодификацией международного частного права на национальном уровне, осуществляемой на настоящем этапе во многих государствах. 15

Кодификация МЧП есть одна из современных тенденций развития международного частного права. В связи с чем мы можем все государства подразделить на группы по принципу кодификации: I группа – правовое регулирование по МЧП закреплено в виде самостоятельных кодексов (например Швейцария, Австрия); II группа – правовое регулирование МЧП представлено в отраслевых законодательных актах (РФ, Китай); III группа – не системно содержит нормы, направленные на регулирование МЧП (Африка). Судебная и арбитражная практика. В теории права прецедентом, точнее, судебным прецедентом признается вынесенное судом по конкретному делу решение, обоснование которого становится правилом, обязательным для всех судов той же или низшей инстанции при решении аналогичных дел. Известно, что прецедент является основой права в государствах «общего права», так называемых англосаксонских странах (Великобритании, точнее, в Англии, некоторых штатах США, ЮАР, Австралии и др.). Нельзя тем не менее недооценивать значения этого источника и в странах континентальной Европы (Франции, Германии, Италии), а также в странах Латинской Америки. Следует иметь в виду, что далеко не всякое решение суда может выступать в качестве прецедента – источника права. Не создаются также прецеденты и квазисудебными органами. В Англии решения, выносимые Палатой лордов, являются обязательными для нее самой и всех прочих судов; решения, принятые Апелляционным судом, обязательны для всех судов, кроме Палаты лордов; решения, принятые Высоким судом правосудия, обязательны для судов низших инстанций. Судебный прецедент по англо-американскому праву может быть отвергнут либо законом, либо вышестоящим судом. В государствах континентальной Европы прецедент имеет значение для решения вопросов правоприменительного порядка, дополнения позитивного права путем восполнения пробелов в законе, признания обычая, толкования закона и т.д. Отечественные авторитеты в области теории права, занимавшиеся исследованием этой проблемы, однозначно определяют судебную практику как итог судебной деятельности, «результаты толкования норм права в процессе их применения судом при разрешении конкретных дел». Подчеркнем: именно судебной практики, а не судебного прецедента. В силу этого естественно, что понимаемое таким образом явление не может быть квалифицировано источником права, поскольку судебная практика есть правоприменение, результат (или совокупность результатов) толкования норм, между тем как источник права – это результат правотворчества. Таковым, следовательно, может быть при наличии определенных признаков и обстоятельств конституирующего порядка только судебное решение – прецедент. 16

Обычай – в современном правопорядке Российской Федерации обычаю уделено более значительное место, чем раньше. В частности, ГК РФ наряду с другими формами права, применяемыми для регулирования гражданско-правовых отношений, называет и «обычаи делового оборота» (ст. 5). Существуют области, например, международная торговля и мореплавание, банковские и кредитно-расчетные отношения, в которых обычай занимает особое место, так как первоначально исключительно с его помощью обеспечивалось регулирование соответствующих отношений. Вследствие этого совсем не случаен факт, что достаточно многочисленные диспозитивные положения ГК РФ отправляют регулирование к обычноправовым нормам (п. 5 ст. 421, ст. 836, 848, 853, 862 и др.). Для большого числа коммерческих операций применение обычаев делового оборота регулируется общим указанием гражданского кодекса. Вместе с тем в ряде статей, посвященных отдельным видам обязательств, уточнение о том, что возможно обращение к обычаям делового оборота, может преследовать и иную цель: установление иерархии между диспозитивными нормами закона и обычно-правовой нормой (ст. 459 ГК РФ). В отечественной юридической литературе последних лет по МЧП специальное рассмотрение обычая было предпринято именно применительно к международной торговле. Обычай принято относить к группе международно-правовых источников МЧП, поскольку речь идет не о внутренних обычно-правовых нормах какого-либо отдельного государства, а именно о правилах поведения, сложившихся в международной сфере. Согласно Статуту Международного суда ООН, обычай есть «доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы» (ст. 38). Обычно-правовая норма, например, основанная на принципах суверенитета и равенства государства (сначала суверена – монарха, – а затем и государства как такового) и обусловливающая иммунитет государства, должна рассматриваться в качестве общепризнанного императивного правила поведения. Традиционными элементами, из которых слагается международный обычай, являются следующие: длительность существования некоего правила поведения, устойчивость практики его соблюдения несколькими субъектами международного права, молчаливое признание государствами этого правила поведения в качестве обязательной нормы.

Вопросы, рекомендуемые к рассмотрению на семинарском занятии 1. «Международное законодательство». Универсальное и региональное законодательство. 2. Международные конвенции, регулирующие внешнеэкономическую деятельность. 17

3. Акты международных организаций как источники правового регулирования ВЭД. 4. Международные торговые обычаи. 5. Иерархия внутренних нормативных актов Республики Беларусь, регулирующих ВЭД. 6. Характеристика норм о ВЭД, содержащихся в Конституции РБ и некоторых Кодексах. 7. Специальные законы, направленные на регулирование ВЭД. 8. Подзаконные нормативные акты в области ВЭД. 9. Соотношение внутреннего, иностранного и международного права Список рекомендованной литературы 1. Ануфриева Л.П. Международное частное право в 3 т. – М., 2009. 2. Богуславский М.М. Международное частное право. – М., 2005. – 606 с. 3. Балабанов И.Т. Внешнеэкономические связи. – М. : Финансы и статистика, 2001. – 542 с. 4. Богуславский М.М. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. – М., 1991. – 112 с. 5. Бардина М.П. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. – М., 2010. – 800 с.

Тесты 1. Укажите источники, регулирующие в РФ внешнеэкономическую деятельность: а) общие принципы права; б) международные договоры; в) национальное законодательство; г) судебная и арбитражная практика; д) обычаи; е) обыкновения; ж) доктрина. 2. Является ли РФ участницей Конвенции ООН «О договорах международной купли-продажи товаров»? а) РФ подписала, но не ратифицировала; б) является; в) не является. 3. Является ли в РФ прецедент источником права внешнеэкономической деятельности? а) нет; б) да. 4. С правовой точки зрения к какой категории источников права можно отнести ИНКОТЕРМС?

18

а) международный обычай; б) международный договор; в) не является источником права. 5. Что из перечисленного не относится к признакам международного обычая? а) продолжительность применения; б) постоянное соблюдение; в) обязательное указание на обычай в нормативно-правовом акте. 6. Какому из перечисленных государств прецедент является основным источником права? а) Венгрия; б) Швейцария; в) США. 7. На какие виды подразделяются международные договоры согласно Федеральному закону «О международных договорах»? а) на двусторонние и многосторонние; б) самоисполняющие и проходящие трансформацию национального законодательства; в) межгосударственные, межправительственные, межведомственные. 8. Каков срок исковой давности согласно Конвенции ООН «Об исковой давности в международной купле-продаже товаров»? а) 4 года; б) 3 года; в) 5 лет. 9. Какой из перечисленных источников права в случае возникновения противоречия между нормой национального права и международным договором РФ будет обладать приоритетом согласно ст. 15 Конституции РФ? а) международный договор; б) Конституция РФ; в) предоставлено право выбора суду. 10. Какая категория, перечисленная в ИНКОТЕРМСе, обозначает «продавец предоставляет товары покупателю непосредственно в своих помещениях»? а) Е; б) F; в) С.

19

Тема № 4

МАТЕРИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ И КОЛЛИЗИОННЫЕ НОРМЫ Коллизионные нормы – особый вид правовых норм, являющийся характерной специфической особенностью международного частного права. Коллизионные нормы применяются в тех случаях, когда речь идет о регулировании отношений, возникающих в международной сфере хозяйственного (гражданского) оборота, и именно в условиях, когда на регламентацию конкретного общественного отношения претендуют два или более правопорядка различных государств. Коллизионная норма по форме своего внешнего выражения представляет собой отсылочную норму, позволяющую определить право, которое выступает компетентным правопорядком применительно к данному конкретному отношению и содержит необходимые ответы на вопросы, касающиеся его существа. Коллизионная норма – норма, определяющая, право какого государства должно быть применено к конкретному частному правоотношению. Данная норма состоит из следующих элементов: – объем – это часть нормы, указывающая на отношения, к которым она применяется; – привязка – это часть нормы, указывающая на закон (правовую систему), который подлежит применению к данному виду отношений. В зависимости от способа создания коллизионные нормы разделяются на две основные категории: национальные, т.е. созданные в рамках национального права отдельным государством самостоятельно, и таковые, разработанные в процессе международного сотрудничества двух или более государств посредством двустороннего либо многостороннего договора. Последние принято именовать унифицированными, или международными коллизионными нормами (т.е. созданными международно-правовым путем). Наиболее полно и концентрированно коллизионные нормы представлены в специальных актах, кодифицирующих международное частное право в тех странах, в которых такая кодификация проведена (к примеру, в ФРГ, Швейцарии, Японии и т.д.). Однако коллизионные нормы могут содержаться и в отраслевых актах гражданского или торгового права либо в нормативных документах подзаконного характера. В частности, они включены в Гражданские кодексы Франции, Бельгии. Кроме того, коллизионные нормы так же, как и другие правовые нормы, могут различаться между собой по форме предписания, обусловливающей их юридическую силу, вследствие чего их можно классифицировать по видам на основе критерия юридической обязательности и говорить об императивных – нормы, содержащие властные предписания, отступления от которых не допускаются; диспозитивных – нормы, предоставляющие возможность отступить от правила, содержащегося в них. В области 20

коллизионных норм МЧП выбор права, помимо общего предписания, стороны (правоприменительный орган) могут осуществлять, руководствуясь иным правилом, нежели то, которое установлено в содержании нормы общим порядком. Следовательно, одним из важных признаков квалификации нормы в качестве диспозитивной является возможность замены предписания, выраженного в основном правиле, другим образцом поведения, которое чаще всего сопряжено с наличием автономии воли сторон – свободы усмотрения в части выбора применимого к отношению права; или альтернативных нормах – нормы, содержащие несколько правил отыскания применимого к данному отношению права. Такие нормы, во-первых, дают возможность выбора соответствующего правопорядка с учетом условий и круга очерченного в объеме нормы отношений, и во-вторых, не являются императивными. Различного рода обстоятельства обусловливают выбор и определение применимого права, содержащегося в коллизионных нормах. К таким обстоятельствам в частности относятся: 1. Личный закон физического лица – в вопросах правового статуса лица большое значение и распространение получил принцип привязки регулирования соответствующих аспектов отношения к личному закону (правопорядку) конкретного субъекта – закону гражданства или постоянного места жительства, если речь идет о физических лицах, и закону того государства, в соответствии с которым данное юридическое лицо было создано, если речь идет о юридических лицах. 2. Личный закон юридического лица – отвечает на наиболее важные с сущностной точки зрения вопросы относительно самого существования и пределов такого существования конкретного юридического лица, является общепризнанным. Только правопорядок конкретного государства в необходимых случаях должен ответить на вопрос, является ли данная организация правосубъектным образованием. Современная практика знает несколько таких критериев. Прежде всего, это критерий инкорпорации – регистрации, или учреждения. Говоря вообще, юридическое лицо имеет соответствующую юридически значимую правовую связь с тем государством, в котором оно занесено в реестр юридических лиц (либо торговый реестр). Такого подхода придерживается прежде всего Великобритания, США, Австралия, Россия и др. Континентальная Европа придерживается иного критерия – центра оседлости, или местопребывания административного центра (Италия, Франция, Швейцария и др.). Юридические лица объявляются такими государствами «своими», если последние имеют местопребывание головных офисов (центров управления) на территориях таких государств. Значительное число развивающихся стран в целях привлечения иностранных инвестиций, с одной стороны, и осуществления собственного контроля за деятельностью юридических лиц с иностранным участием – с другой, закрепляют еще один принцип определения личного ста21

тута, который состоит в том, что главным отправным моментом является место осуществления деятельности – центр эксплуатации. 3. Закон места нахождения вещи – сфера действия данного коллизионного принципа – вещные, наследственные отношения. 4. Закон места совершения акта – данный коллизионный принцип распадается на несколько коллизионных привязок, каждая из которых имеет собственное значение. В их числе: а) закон места заключения договора – указанный принцип связывает рассматриваемое отношение с правом того места, где заключен контракт (сделка). б) закон места совершения сделки, определяющий ее форму – указанный принцип определяет, что рассматриваемое отношение в вопросах формы подчиняется праву того государства, в котором заключен контракт (сделка). В брачно-семейных отношениях применительно к форме заключения брака действие данного принципа непреложно практически во всех правовых системах. Его закрепление имеет место как в национальных актах, так и в международных договорах. в) закон места исполнения обязательства/договора – этот принцип означает, что регулятором взаимоотношений сторон, отвечающим на необходимые вопросы их существа, служит правопорядок той страны, в которой осуществляется исполнение, предусмотренное договором. Подчинение договора закону места исполнения обязательств – без уточнения такового – может иногда привести к трудноразрешимым явлениям, поскольку у разных сторон различным оказывается и место их соответствующего исполнения. г) закон суда – согласно коллизионной формуле прикрепления к закону суда учреждение, рассматривающее спор, несмотря на так называемый иностранный элемент в деле, не применяет иностранное право, если речь идет о гражданско-процессуальных его аспектах, а обращается к собственному правопорядку. В то же время это не относится к решению вопросов существа спора – материально-правовым аспектам, по которым суд применит право иностранного государства, если из фактических обстоятельств будет следовать, что именно оно является компетентным применительно к данным отношениям. д) закон валюты платежа – согласно данной привязке правом, применимом к валютным договорным обязательствам, будет выступать правопорядок того государства, в валюте которого заключен договор. В отличие от коллизионных норм, не содержащих ответа на вопрос о существе конкретного отношения и отсылающих его к соответствующему регулированию иностранного или отечественного правопорядка, материально-правовые предписания являются конечными регуляторами в каждом данном случае рассматриваемого общественного отношения. Материально-правовые нормы, рассчитанные на регулирование отношений, имеющих правовую связь с правопорядками различных госу22

дарств, могут быть сформулированы в любом из видов источников международного частного права – международных договорах, обычаях, национально-правовых актах, судебных решениях. Материально-правовые нормы, унифицированные международным соглашением, представляют собой правила поведения, сформулированные в положениях договора, непосредственно применяемые для регулирования отношения по существу. Если речь идет, скажем, о том, что следует считать «международной воздушной перевозкой» грузов, пассажиров и багажа, то нормы Варшавской конвенции 1929 г. дают исчерпывающий ответ в этом плане: международной будет такая перевозка, когда место отправки и место назначения находятся в разных государствах. Сходным образом, т.е. единообразно, с помощью материально-правовых норм, установленных в соглашении, решены и многие другие важные вопросы. В других случаях международные соглашения, имея в виду преодоление существующих в праве многих государств расхождений по поводу содержания или квалификаций некоторых понятий («исковая давность», «непреодолимая сила», «момент перехода риска» и т.д.), устанавливают положения, которые или непосредственным образом регулируют существо вопроса, или решают проблему путем обхода спорных терминов. Следовательно, присоединившиеся к соответствующему международному договору страны имеют возможность регулировать определенные общественные отношения единообразно, к тому же непосредственно – без обращения к коллизионным нормам.

Вопросы, рекомендуемые к рассмотрению на семинарском занятии 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Понятие коллизионной нормы. Виды коллизионных норм. Личный закон физического лица. Личный закон юридического лица. Закон места нахождения вещи. Закон места совершения акта. Понятие материально-правовых норм. Отличие материально-правовых норм от коллизионных. Список рекомендованной литературы

1. 2. 3. 4. 5.

Ануфриева Л.П. Международное частное право в 3 т. – М., 2009. Богуславский М.М. Международное частное право. – М., 2005. – 606 с. Ерпылева Н.Ю. Международное частное право. – М., 2005. – 560 с. Звеков В.П. Международное частное право. – М., 2004. – 702 с. Федосеева Г.Ю. Международное частное право. – М., 2005. – 428 с.

23

Тесты 1. Как называется часть коллизионной нормы, которая указывает на право, подлежащее применению к частному отношению, осложненному иностранным элементом? а) объем; б) диспозиция; в) гипотеза; г) привязка. 2. Как называется коллизионная норма, привязка которой называет право конкретной страны, подлежащее применению? а) альтернативная коллизионная норма; б) односторонняя коллизионная норма; в) двусторонняя коллизионная норма. 3. Какой коллизионный принцип используется в законодательстве РФ для определения дееспособности иностранного гражданина в отношении договоров купли-продажи, заключенных на территории РФ? а) закон гражданства; б) закон места исполнения обязательства; в) закон места совершения сделки. 4. Какая из теорий для определения личного статуса юридического лица указывает на закон страны, на территории которого осуществляется основной объем хозяйственной деятельности? а) теория оседлости; б) теория инкорпорации; в) теория центра эксплуатации. 5. Какая из предложенных теорий определения личного статуса юридического лица воспринята РФ? а) теория оседлости; б) теория инкорпорации; в) теория центра эксплуатации. 6. В соответствии с законодательством РФ по праву какой страны определяется право собственности на движимое имущество? а) по праву страны, гражданином которой является собственник имущества; б) по праву страны, где это имущество находится; в) по праву страны, где был заключен договор купли-продажи имущества 7. Какая коллизионная формула применяется для определения права, применимого к форме сделки? а) закон места исполнения обязательства; б) закон страны продавца; в) закон места совершения сделки. 24

8. В каком из перечисленных нормативных актов не содержатся коллизионные нормы? а) Гражданский кодекс РФ; б) Кодекс торгового мореплавания РФ; в) Налоговый кодекс. 9. К какому виду можно отнести коллизию, возникшую между нормами, принятыми в разное время по одному и тому же вопросу в одном государстве? а) интерлокальная; б) интерперсональная; в) интемпоральная. 10. На какие виды можно подразделить коллизионные нормы по форме предписания? а) однозначные и альтернативные; б) императивные, диспозитивные и альтернативные; в) односторонние и двусторонние. Тема № 5

СУБЪЕКТЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Субъектами внешнеэкономической деятельности являются участники внешнеэкономических связей, имеющие право в соответствии с законом осуществлять такого рода деятельность. К таковым субъектам относятся: 1. физические лица – в случае если они зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей и имеют постоянное или преимущественное место жительства на территории РФ; 2. юридические лица – созданные в соответствии с законодательством РФ, имеющие постоянное место нахождения на ее территории; 3. государство – выступает в основном регулятором этой деятельности, в отличие от его роли при осуществлении межправительственных экономических связей, где оно является непосредственным субъектом этих связей. Всех субъектов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, можно разделить на следующие группы: 1 группа – субъекты управляющие – те участники, которые непосредственно занимаются управлением. К таковым относятся: Президент РФ – определяет основные направления внешней торговой политики и порядок вывоза драгоценных металлов и камней; вводит экономические санкции в целях обеспечения национальной безопасности;

25

Правительство РФ – обеспечивает проведение в РФ единой государственной внешнеторговой политики и принимает меры по ее реализации; принимает меры по защите внутреннего рынка РФ; определяет величину ставок таможенного тарифа; вводит количественные ограничения экспорта и импорта; Соответствующие министерства и ведомства – Министерство промышленности и торговли, Министерство иностранных дел, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю и др. 2 группа – субъекты, непосредственно осуществляющие внешнеэкономическую деятельность: – российские участники – юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ; физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством РФ; – иностранные участники – юридические лица, созданные по праву иностранного государства; физические лица, правосубъектность которых определяется по праву иностранного государства; – РФ, субъекты РФ и муниципальные образования. 3 группа – субъекты, содействующие внешнеэкономической деятельности. К ним относятся Торгово-Промышленная палата, Международный коммерческий арбитраж, а также Морская арбитражная комиссия. Перечисленные субъекты более подробно будут рассмотрены в теме № 8. Особо можно выделить субъектов, которые осуществляют международное инвестиционное сотрудничество. Оно может осуществляться посредством привлечения в российскую экономику портфельных и прямых зарубежных инвестиций, вывоза российских капиталов за рубеж либо в виде сооружений объектов на условиях подряда. В сфере внешней торговли наиболее крупные участники – это производители экспортной продукции добывающих (нефтяная, газовая, угольная, алмазодобывающая и др.) и перерабатывающих (нефтехимическая, металлургическая, машиностроительная, лесообрабатывающая и др.) отраслей материального производства. Они в большинстве своем имеют необходимую инфраструктуру экспортного сбыта и самостоятельно реализуют свою продукцию на внешнем рынке. Эти операции являются неотъемлемым элементом их производственно-коммерческой деятельности, существенно пополняя валютную составляющую оборотных средств, что создает дополнительные возможности модернизации экспортонаправленного производства, повышения его конкурентоспособности. Эти же фирмы могут выступать и как прямые импортеры технологий, оборудования, сырья и материалов для указанных нужд, привлекать иностранных инвесторов, участвовать в международной кооперации, использовать иностранные кредиты. Такие фирмы пользуются определенной поддержкой государства, освобождаясь, в частности, в отличие от фирм-посредников, от уплаты 26

НДС при экспорте продукции, от уплаты налогов на часть прибыли, идущую на развитие производства, пользуются и некоторыми другими льготами. Значительную долю в общей численности фирм внешнеторгового профиля составляют оптовые торговые предприятия, являющиеся по сути посредническим звеном. К таковым мы можем отнести государственные специализированные объединения, специализированные внешнеэкономические объединения, акционерные снабженческо-бытовые компании, оптово-закупочных индивидуальных предпринимателей. Все большее значение приобретают российские коммерческие структуры за рубежом: филиалы российских компаний, торгово-сбытовые фирмы и международные торговые дома с участием российского капитала, сборочные предприятия, сервисные центры и представительства, осуществляющие продвижение отечественных товаров, работ и услуг на зарубежные рынки. Активно осуществляют внешнеэкономическую деятельность российские предприятия с иностранными инвестициями, филиалы транснациональных корпораций, иностранные представительства.

Вопросы, рекомендуемые к рассмотрению на семинарском занятии 1. Понятие «резиденты» и «нерезиденты» применительно к внешнеэкономической деятельности. 2. Правовое положение физических лиц в сфере внешнеэкономической деятельности. Предприниматели. 3. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ. 4. Объем полномочий юридических лиц во внешнеэкономической деятельности. 5. Правовой статус иностранных юридических лиц и международных организаций. 6. ТНК как субъекты международной хозяйственной деятельности. Правовое регулирование деятельности ТНК. Список рекомендованной литературы 1. Царева О.Е. Субъекты внешнеэкономической деятельности как участники валютных и налоговых правонарушений // Финансовое право. – № 2. – 2001. – С. 10–15. 2. Поспелов В.К. Внешнеэкономическая деятельность. – М. : Академия, 2008. – 304 с. 3. Балабанов И.Т. Внешнеэкономические связи. – М. : Финансы и статистика, 2001. – 542 с.

27

4. Богуславский М.М. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. – М., 1991. – 112 с. 5. Бардина М.П. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. – М., 2010. – 800 с.

Тесты 1. К какому из перечисленных субъектов внешнеэкономической деятельности можно отнести резидента: а) физическое лицо, имеющее постоянное место жительство за пределами РФ; б) юридическое лицо, созданное в соответствии с правом иностранного государства; в) дипломатическое представительство, находящееся на территории РФ. 2. Каким органом принимается решение о лишении организации заниматься отдельными видами внешнеэкономической деятельности? а) межведомственным координационным органом по экспортному контролю; б) Правительством РФ; в) Президентом РФ. 3. Посредством какого нормативно-правового акта могут быть установлены ограничения участников внешнеэкономической деятельности? а) федерального закона; б) международного договора; в) оба варианта верны. 4. К какой категории участников можно отнести консорциум? а) непосредственно осуществляющий внешнеэкономическую деятельность; б) управляющий; в) не является участником внешнеэкономической деятельности. 5. Назовите главную особенность участия государства в частно-правовых отношениях на международном уровне? а) обладает властными полномочиями; б) выступает на равных как и все другие субъекты; в) обладает иммунитетом. 6. Какая из основных теорий воспринята в РФ по определению местонахождения юридического лица? а) теория инкорпорации; б) теория оседлости; в) теория контроля.

28

Тема № 6

ДОГОВОРЫ В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Договоры являются правовой формой, в которую облекаются соглашения сторон, содержащие права и обязанности при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Договоры во внешнеэкономической деятельности могут носить различные наименования: контракт, соглашение, собственно договор. Тем не менее, как показывают международные правила, наиболее часто используется термин «контракт». Различные наименования никакой юридической роли не играют, все эти соглашения являются договорами. Современные правовые системы, в том числе России, предоставляют участникам внешнеэкономической деятельности широкие возможности по определению своих взаимных прав и обязанностей. При этом стороны могут идти при определении прав и обязанностей дальше законодательных положений. Ограничительными рамками для такого определения могут быть лишь сами законодательные положения либо интересы публичного порядка России. Таким образом, значительная роль договора о регулировании отношений между участниками внешнеэкономической деятельности обусловлена особенностями этой деятельности, имеющей международный характер. Российское законодательство предусматривает, что внешнеэкономические сделки должны совершаться в письменной форме. Такое требование к форме внешнеэкономической сделки вытекает из п. 3 ст. 162 ГК РФ. Поскольку иное не предусмотрено в законодательстве, стороны сами определяют язык, на котором заключается договор, структуру договора, его содержание и т. д. Стороны также сами определяют, кто должен подписывать договор: должностные лица в силу учредительных документов или же лица, уполномоченные по доверенности. Во внешнеэкономической деятельности широко используются типовые проформы договоров (контрактов), разработанные, в частности, различными международными организациями и ассоциациями предпринимателей, например, типовые проформы контрактов поставки (купли-продажи) зерна, оборудования, подряда, договоров фрахтования судов и т. д. Наиболее распространенными во внешнеэкономической деятельности являются следующие виды договоров: купли-продажи (поставки), подряда, лицензионные, агентские, перевозки. Подавляющая часть международного экономического оборота приходится на куплю-продажу товаров (продукции). В связи с этим значительная роль в регулировании отношений в этой области отводится договорам (контрактам) купли-продажи. Эти договоры характеризуются не только подробным изложением условий купли-продажи, относящимся, в частности, к предмету договора, цене, формам расчета и т. д. Договоры также включают так 29

называемые базисные условия поставок, под которыми понимаются условия поставок (продажи), сложившиеся в международном экономическом обороте. Эти условия касаются в основном места и момента передачи товара, вопросов перевозки, распределения рисков гибели или повреждения товара. Указанные условия выработаны в результате длительного применения между участниками внешнеэкономической деятельности в различных странах и широко используются в международной практике. Они известны под названием «торговые термины». В качестве примера использования торговых терминов можно привести основные положения поставок товаров на условиях Фоб и Сиф. Фоб (свободно на борту судна) – наименование порта отгрузки. Основные обязанности продавца включают погрузку товара за свой счет на борт судна и извещение об этом покупателя, доставку покупателю в качестве доказательства погрузки товара обычных транспортных документов, о которых договорились стороны, несение всех рисков утраты или повреждения товара до момента пересечения через поручни судна, выполнение всех таможенных формальностей, необходимых для вывоза товаров. Основные обязанности покупателя включают заключение за свой счет договора перевозки, извещение продавца о названии судна, месте погрузки и о необходимой дате поставки товара, несение всех рисков утраты или повреждения товара с момента пересечения через поручни судна, оплата товара против представленных транспортных документов, предусмотренных договором. Сиф (стоимость, страхование, фрахт) – порт назначения. Основные обязанности продавца включают заключение за свой счет договора перевозки до согласованного порта назначения, погрузку товара на борт судна в порту отгрузки в установленный срок, несение всех рисков утраты или повреждения товара до момента пересечения через поручни судна, страхование за свой счет товара в пользу покупателя и передачу ему страхового полиса или иных документов, подтверждающих заключение договора страхования, представление покупателю предусмотренных договором транспортных документов. Основные обязанности покупателя включают оплату товара на основании представленных транспортных документов, принятие товара в порту назначения и несение расходов по выгрузке товара, если они не включены в договор перевозки, несение всех рисков утраты или повреждения товара с момента пересечения товара через поручни судна в порту отгрузки. Положения Инкотермс-1990 г. применяются в том случае, если на них имеется прямая ссылка в договоре (контракте). Необходимо иметь в виду, что Инкотермс-1990 г. не касается вопросов перехода права собственности от продавца к покупателю. Поэтому при заключении договора стороны должны решить вопрос о переходе права собственности либо с момента заключения контракта, либо с момента получения товара покупателем, ли30

бо с какого-либо иного момента. При решении этого вопроса сторонам необходимо учитывать нормы национального права. Арбитражные органы при решении споров руководствуются прежде всего положениями заключенного договора. И в случае неурегулированности каких-либо вопросов данным договором перед арбитражным органом стоит задача определить, на основе права какого государства должен решаться спор, т. е. встает вопрос о применимом праве. Это обусловлено также тем, что отношения между субъектами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность, нередко подпадают под действие правовых систем разных государств. В договоре купли-продажи также предусматриваются меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора, а также обстоятельства, освобождающие стороны от ответственности. При определении мер ответственности следует учитывать необходимость ограничения ответственности. В противном случае могут быть предъявлены требования о возмещении убытков и уплаты штрафов (неустойки) в сумме, превышающей стоимость товара во много раз. Кроме названных положений, в договоры включаются и другие, например, относящиеся к сроку поставки, количеству, качеству товара, таре, упаковке. Заключая договор, субъекты внешнеэкономической деятельности должны учитывать, что в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ «международные договоры России являются составной частью её правовой системы». Поэтому при заключении договоров хозяйствующим субъектам надлежит руководствоваться не только законодательством России и других государств, но и международными договорами, участницей которых является Россия. Так, Конвенция ООН о договорах международной куплипродажи товаров 1980 г. (Россия – участница конвенции) содержит положения о заключении договоров путем обмена офертой и акцептом, об убытках, об освобождении от ответственности, о расторжении договора и т. д. Необходимо иметь в виду, что положения указанной Конвенции, как и других международных договоров, будут применяться, если в контракте отсутствуют положения относительно вопросов, которые урегулированы Конвенцией ООН 1980 г.

Вопросы, рекомендуемые к рассмотрению на семинарском занятии 1. 2. 3. 4.

Договор поручения ВЭД. Договор комиссии, его правовое регулирование. Агентский договор, его правовое регулирование. Арендные операции, их виды. 31

5. Международный лизинг. 6. Компенсационные сделки, их виды. 7. Концессионные соглашения. Список рекомендованной литературы 1. Соколова Т. Об особенностях внешнеэкономических договоров // Коллегия. Российский правовой журнал. – 2003. – № 6. – С. 16–17. 2. Богуславский М.М. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. – М., 1991. – 112 с. 3. Бардина М.П. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. – М., 2010. – 800 с. 4. Богуславский М.М. Международное частное право. – М., 2005. – 606 с. 5. Ерпылева Н.Ю. Международное частное право. – М., 2005. – 560 с.

Тесты 1. Какое последствие предусмотрено российским законодательством в случае заключения внешнеэкономического договора в устной форме? а) недействительность; б) незаключенность; в) если договор заключен между физическими лицами на сумму не более МРОТ, то негативные последствия не предусматриваются. 2. Назовите принцип, согласно которому стороны в сделке могут избирать право, которое будет регулировать их взаимоотношения? а) принцип наибольшего благоприятствования; б) принцип взаимности; в) принцип автономии воли сторон. 3. С какого момента оферта вступает в силу согласно теории «почтового ящика»? а) с момента отправки акцептанту; б) с момента получения акцептантом. 4. С точки зрения Конвенции ООН «О международном финансовом лизинге» 1988 г. договор лизинга является: а) двухсторонней сделкой; б) трехсторонней сделкой. 5. Венская конвенция ООН 1980 г. под существенным нарушением условий договора понимает: а) не оговоренность существенных условий; б) наступление вреда для другой стороны, вследствие чего она в значительной степени лишается того, на что вправе рассчитывать на основании договора. 6. Каковы последствия такого существенного нарушения условий договора?

32

а) потерпевшая сторона может признать договор недействительным; б) потерпевшая сторона может расторгнуть договор. 7. РФ присоединилась к Венской конвенции ООН 1980 г.: а) безоговорочно; б) с оговоркой. 8. Назовите основные обязанности продавца на условиях Сиф. а) заключение за свой счет договора перевозки до согласованного порта назначения; погрузка товара на борт судна в порту отгрузки в установленный срок; несение всех рисков утраты или повреждения товара до момента пересечения через поручни судна; страхование за свой счет товара в пользу покупателя и передачу ему страхового полиса или иных документов, подтверждающих заключение договора страхования; представление покупателю предусмотренных договором транспортных документов; б) заключение за свой счет договора перевозки до согласованного порта назначения; погрузка товара на борт судна в порту отгрузки в установленный срок; несение всех рисков утраты или повреждения товара до момента пересечения через поручни судна; в) страхование за свой счет товара в пользу покупателя и передачу ему страхового полиса или иных документов, подтверждающих заключение договора страхования; представление покупателю предусмотренных договором транспортных документов. Тема № 7

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ Правовое регулирование иностранных инвестиций строится на сочетании международно-правового и национально-правового элементов. Международно-правовое регулирование включает различные категории международных соглашений: многосторонние универсальные, региональные и двусторонние. В числе многосторонних соглашений, получивших значительный резонанс в мире, следует назвать Вашингтонскую конвенцию об урегулировании инвестиционных споров между государствами и национальными субъектами права иных государств от 18 марта 1965 г., которая вступила в силу 14 октября 1966 г., и Сеульскую конвенцию об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г., вступившую в силу 12 апреля 1988 г. Однако, поскольку участие большинства государств мира в вышеназванных международных договорах не является подавляющим, правовое регулирование взаимных отношений по иностранному инвестированию осуществляется на двусторонней основе. Ведущие страны Запада широко 33

прибегают к использованию двусторонних соглашений о взаимной защите и поощрении иностранных капиталовложений в отношениях с развивающимися странами. Практика осуществления таких отношений выработала в ряде случаев достаточно известные образцы регулирования тех или иных сторон подобного рода взаимоотношений. Российская Федерация также активно использует двусторонние инструменты решения вопросов правового положения иностранных инвесторов на своей территории и собственных инвесторов в зарубежных странах. Подобные соглашения имеются у Российской Федерации как на основе правопреемства, так и в порядке их заключения в качестве самостоятельного субъекта международного права со многими государствами Европы, Азии и Латинской Америки: Великобританией, США, ФРГ, Швейцарией, Испанией, Канадой, Францией и др. Национально-правовое регулирование вложения иностранных средств в отечественную экономику конкретной страны может осуществляться либо пакетом нормативных актов, либо единым комплексным документом, специально посвященном этому блоку отношений. Для многих из ведущих западных стран достаточно типично строить национально-правовое регулирование не на специальном законодательстве по иностранным инвестициям, а на основе применения к таким отношениям общих норм валютного, налогового, антитрестовского, банковского, корпоративного права (США, Великобритания, Франция, Япония, ФРГ, Швейцария, Испания, Португалия и др.). С другой стороны, подобные акты, рассматриваемые в качестве традиционных инструментов регулирования, свойственных странам Азии, Африки и Латинской Америки, имеются не только в развивающихся государствах, но и в некоторых развитых странах (Новой Зеландии, ВосточноЕвропейских странах, новых государствах Балтии, Российской Федерации, других странах СНГ, КНР, Монголии, Вьетнаме и т.д.). Правовое регулирование отношений по иностранным инвестициям, как правило, осуществляется не с помощью коллизионного метода, а посредством использования материально-правовых норм. Соответствующие специальные акты содержат правила, непосредственно определяющие права и обязанности иностранных инвесторов. В этих актах устанавливается общий порядок допуска иностранных предприятий и физических лиц в национальную экономику, а также те организационно-правовые формы, в которых осуществляются иностранные инвестиции, условия функционирования иностранного капитала в стране и т.п. Основу правового регулирования в РФ составляет Федеральный закон от 9.07.1999 г. «О иностранных инвестициях». Согласно данному закону, под иностранными инвестициями понимается вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданского права, принадлежащих иностранному инве34

стору, если такие объекты гражданского права не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ в соответствии в с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации. Среди капиталовложений инвестиций в Законе выделяются прямые инвестиции. Прямая иностранная инвестиция – приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли, долей (вклада) в уставном или складочном капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории РФ в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории РФ. Новое российское законодательство расширило перечень форм иностранных капиталовложений, установив, что прямые иностранные инвестиции могут осуществляться в виде финансовой аренды (лизинга) оборудования соответствующей номенклатуры. При этом гражданская правоспособность иностранного инвестора, если это юридическое лицо, определяется в соответствии с законодательством государства его учреждения (правоспособность и дееспособность иностранного инвестора-гражданина подчиняется законодательству государства его гражданства; лица без гражданства, проживающего вне пределов территории Российской Федерации, – законодательству государства, где он имеет постоянное место жительства), образование нового российского юридического лица со стопроцентным или иным объемом участия иностранных юридических лиц подчиняется действию российского права. Это касается как формальных аспектов создания нового предприятия (выбор той организационно-правовой формы, которая закреплена действующим законодательством), так и вопросов материальных условий его функционирования. Наиболее часто предприятия с иностранным участием создаются в формах закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью. Согласно Постановлению Правительства РФ от 6 июня 1996 г. № 655, регистрацию предприятий с иностранными инвестициями осуществляет Государственная регистрационная палата (ГРП), существующая ныне при Министерстве юстиции РФ. Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности установлено, что размер уставного капитала предприятия с иностранным участием при его регистрации (независимо от организационно-правовой формы) не должен быть менее суммы, равной 1000-кратному размеру МРОТ в месяц, установленному законодательством Российской Федерации 35

на дату представления учредительных документов для регистрации. Процедура регистрации на местах состоит из регистрации в соответствующих местных органах исполнительной власти и внесения в единый государственных реестр предприятий с иностранными инвестициями. Если объем иностранных инвестиций превышает 100 000 рублей, то регистрацию предприятий с иностранными инвестициями осуществляет ГРП, а местные администрации производят согласование и внесение в территориальный реестр. Иностранные юридические лица вправе приобретать доли участия, паи, акции и иные ценные бумаги предприятий, расположенных на территории России. Коммерческая организация рассматривается как предприятие с иностранными инвестициями и на него распространяются все льготы в области налогообложения, которые предусмотрены действующим российским законодательством. Для того чтобы какое-либо иностранное юридическое лицо могло осуществлять хозяйственную деятельность на территории РФ, например, заключить внешнеэкономическую сделку, открыть банковский счет в уполномоченном банке, зарегистрировать товарный знак, не требуется особого разрешительного акта со стороны ее государственных или хозяйственных органов. Вместе с тем, если лицо желает быть поставлено в пределах территории РФ на учет для целей налогообложения или открыть банковский счет нерезидента, требование о выполнении достаточно широкого ряда формальных процедур, предусматриваемых российским законодательством, могло бы рассматриваться в качестве специфического института разрешения. Кроме того, ведение производственной или торговой деятельности предпринимательского характера допускается только посредством создания юридического лица. К тому же в отдельных случаях, применительно как к российским, так и к иностранным субъектам, отдельные виды деятельности подлежат лицензированию. Иностранное юридическое лицо вправе учредить на территории РФ дочернюю компанию, филиал или представительство.

Вопросы, рекомендуемые к рассмотрению на семинарском занятии 1. Правовое регулирование международной инвестиционной деятельности. 2. Понятие и виды инвестиций. Механизм инвестирования. Государственное регулирование инвестиционной деятельности. Национальная программа инвестиционной деятельности. 3. Иностранные инвестиции. Субъекты. Объекты. 4. Создание и деятельность предприятий с иностранными инвестициями. 5. Правовые гарантии иностранным инвесторам. 6. Инвестиционная деятельность белорусских субъектов за рубежом. 36

Список рекомендованной литературы 1. Семеусов В.А. Иностранные инвестиции и право в России. – Иркутск, 2003. – 196 с. 2. Трапезников В.А. Особенности правового регулирования иностранных инвестиций в России // Закон. – № 3. – 2006. – С. 35–41. 3. Понкратов П.А. Иностранная инвестиция (поиск формулировок) // Внешнеторговое право. – № 1. – 2006. – С. 16–19. 4. Юшкарев И.Ю. Правовое регулирование иностранных инвестиций в МЧП : современные тенденции // Юрист. – № 12. – 2006. – С. 46–47. 5. Лукашова Е.В. Создание организаций с иностранными инвестициями в РФ // Международное публичное и частное право. – № 1. – 2007. – С. 41–43.

Тесты 1. Какой правовой режим предоставлен иностранным инвесторам в РФ? а) режим наибольшего благоприятствования; б) недискриминационный режим; в) национальный режим. 2. Какие из указанных форм инвестирования относятся к косвенным (портфельным) инвестициям? а) создание на территории РФ предприятий с иностранными инвестициями; б) создание предприятий, 100 % уставного капитала которых принадлежит иностранному инвестору; в) приобретение иностранным инвестором акций и иных ценных бумаг российских предприятий. 3. Какой порядок установлен в РФ для открытия иностранным юридическим лицом филиала на территории РФ? а) регистрация; б) аккредитация; в) получение лицензии. 4. В каком случае государственное имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении юридического лица, не пользуется иммунитетом? а) в случае, если иск предъявлен к государству, а не к самому юридическому лицу; б) в случае, если иск предъявлен по обязательствам самого юридического лица; в) обладает иммунитетом в любом случае. 5. Какой из перечисленных государственных органов разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного инвестиционного сотрудничества? а) Государственная дума РФ; б) Правительство РФ; в) Министерство финансов РФ. 37

6. В каком случае иностранным инвесторам предоставляются льготы по уплате таможенных платежей? а) в любом случае; б) только при осуществлении ими приоритетного инвестиционного проекта. 7. Изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов могут быть установлены: а) только федеральным законом; б) федеральным законом и постановлением Правительства; в) только постановлением Правительства. 8. К иностранным инвестициям не относятся: а) акции; б) информация; в) вещи, изъятые из оборота. 9. На основании какого документа иностранный инвестор обязан перевести долг на другое лицо? а) договора; б) решения суда. 10. Кто утверждает порядок регистрации приоритетных инвестиционных проектов? а) Правительство РФ; б) Президент РФ; в) Министерство финансов РФ. Тема № 8

РАССМОТРЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПОРОВ, ОСЛОЖНЕННЫХ ИНОСТРАННЫМ ЭЛЕМЕНТОМ Как мы определились выше, основными субъектами внешнеэкономической деятельности выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, и лишь в исключительных случаях – государство. В обычной хозяйственной деятельности в случае возникновения спора между юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями разрешение его происходит посредством специального суда, а именно арбитражного. Для государств, имеющих в составе национальной судебной системы органы, именуемые «арбитражными судами» (к ним должна быть отнесена прежде всего Россия), принципиальное значение имеет разграничение арбитража как третейского суда и арбитражного суда, выступающего в качестве государственного судебного учреждения в собственном смысле слова. Это стало особенно актуально сейчас, когда в силу введения в действие с 1 июля 1995 г. Федерального конституционно38

го закона «Об арбитражных судах Российской Федерации» и нового Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды стали специализированными судебными учреждениями и расширили свою компетенцию за счет получения права рассматривать споры с участием иностранных субъектов права, международных организаций и российских предприятий с иностранными инвестициями (ст. 22 АПК РФ). Думается, именно поэтому не случайной выглядит терминология Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 7 июля 1993 г., который устойчиво оперирует категорией «третейский суд» в противопоставление терминам «суд», «государственный суд», а не «арбитражный суд», хотя по необходимости в ряде случаев использует и термин «арбитраж» («международный коммерческий арбитраж») в значении «третейский суд». Органы международного коммерческого арбитража могут принять дело к разрешению либо на основе арбитражного соглашения, заключенного между сторонами спора, либо на основании Международного договора. В Законе РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 7 июля 1993 г. достаточно подробно регламентируется вопрос о том, в каких случаях возможно принятие к производству дела органом международного коммерческого арбитража на территории Российской Федерации: вопервых, если заключено арбитражное соглашение в письменной форме или в той, которая подразумевает наличие письменной формы; во-вторых, если имеет место обмен исковым заявлением и отзывом на иск, в которых одна из сторон утверждает о наличии соглашения, а другая против этого не возражает (ст. 7). При третейском разбирательстве дел в компетенцию международного коммерческого арбитража входит три принципиальных составляющих: вынесение постановления о собственной юрисдикции, рассмотрение спора по существу, полномочие распорядиться о принятии обеспечительных мер по иску. На сегодняшний день существуют следующие центры рассмотрения экономических споров, осложненных иностранным элементом, применительно для РФ: Международный арбитражный суд Международной торговой палаты. Данный институционный арбитражный орган является, пожалуй, одним из наиболее известных в практике международной торговли. География местонахождения (учреждения) сторон, участвующих в спорах, рассматриваемых им, не знает ограничений. Существует с 1923 г. и за период своего существования рассмотрел более 8000 дел. Является независимым органом, осуществляющим свои функции автономно от Международной торговой палаты и ее органов. Сам Суд споры не разрешает, он создан для того, чтобы содействовать урегулированию арбитражным путем как споров международного характера, возникающих между субъектами внешнеторговых и иных связей, так и прочих разногласий, возни39

кающих в деловом общении, в соответствии с правилами арбитражного разбирательства МТП, если на то есть уполономочение, выраженное в арбитражном соглашении. Основной задачей Суда выступает применение арбитражного Регламента и Правил примирительной процедуры, разработанных МТП. Международный коммерческий арбитраж в Российской Федерации (МКАС). В настоящее время органы международного коммерческого арбитража в Российской Федерации функционируют на основе Закона РФ 1993 г. «О международном коммерческом арбитраже», Положения о международном коммерческом арбитражном суде при ТПП РФ, являющегося приложением к указанному Закону, Регламента Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ, а также Положения о Морской арбитражной комиссии при ТПП РФ и Правилах производства Морской арбитражной комиссии при ТПП СССР 1982 г., которые действуют в этом органе до сих пор. Кроме того, нормы заключенных Российской Федерацией международных договоров также являются юридически обязательными для институционных и изолированных арбитражей в процессе осуществления ими своей деятельности, если заседание и проведение последними разбирательства имеет место на территории России. Необходимыми условиями рассмотрения спора в МКАС являются следующие: наличие письменного соглашения между сторонами о передаче спора на разрешение МКАС или наличие международного договора, влекущего юрисдикцию МКАС. По своему субъектному составу споры, подведомственные МКАС, делятся на две категории, а именно: 1) споры из договорных и иных гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей; 2) споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой; споры между их участниками; их споры с другими субъектами права Российской Федерации. Разбирательство дела в МКАС прекращается либо вынесением окончательного решения, либо мировым соглашением сторон (при этом МКАС может по просьбе сторон зафиксировать достигнутое урегулирование в форме арбитражного решения на согласованных условиях), либо вынесением постановления о прекращении разбирательства, если по делу не принимается окончательное решение. Морская арбитражная комиссия при ТПП РФ – МАК при ТПП РФ – действует с 1930 г. Является самостоятельным постоянно действующим арбитражным учреждением (третейским судом), осуществляющим свою деятельность по разрешению споров, отнесенных к ее компе40

тенции. Арбитражное производство в МАК возбуждается подачей искового заявления. Дата первого заседания определяется председателем МАК по согласованию с составом арбитража. Разбирательство дела проходит в открытом заседании. Однако оно может происходить и в закрытом заседании, если хотя бы одна из сторон заявила по этому поводу свое требование. По согласованию сторон может быть осуществлено разрешение дела только на основе письменных материалов, без проведения устных слушаний. Тем не менее, если представленных письменных материалов окажется недостаточно, арбитры вправе назначить устные слушания с привлечением свидетельских показаний. Решение по делу принимается по окончании разбирательства в закрытом совещании единогласно, если оно рассматривается двумя арбитрами, единогласно или большим числом голосов, если дело разрешалось тремя арбитрами. При этом арбитр, не согласный с решением большинства, вправе в письменном виде изложить особое мнение. В том же заседании, в котором имело место окончание разбирательства, выносится резолютивная часть арбитражного решения, а затем в течение 30 дней – мотивировочная его часть. В случае необходимости данный срок может быть продлен председателем МАК. Датой вынесения мотивированного решения считается дата направления его сторонам.

Вопросы, рекомендуемые к рассмотрению на семинарском занятии 1. 2. 3. 4. 5.

Формы защиты прав субъектов ВЭД. Понятие арбитража, его виды. Подсудность. Арбитражное соглашение. Признание и исполнение иностранных судебных решений. Правовая помощь. Список рекомендованной литературы

1. Ануфриева Л.П. Международное частное право в 3 т. – М., 2009. 2. Богуславский М.М. Международное частное право. – М., 2005. – 606 с. 3. Жилин Г.А. Гражданское процессуальное право. – М., 2005. – 288 с. 4. Алехина С.А. Гражданское процессуальное право. – М., 2005. – 580 с. 5. Треушников М.К. Арбитражный процесс. – М., 2007. – 672 с.

Тесты 1. Назовите условие, при котором МКАC начнет рассмотрение спора: а) наличие письменного соглашения между сторонами о передаче спора на разрешение МКАС; б) наличие международного договора, влекущего юрисдикцию МКАС; 41

в) наличие письменного соглашения и международного договора; г) наличие или международного договора, или письменного соглашения. 2. Вправе ли МКАС рассматривать спор между субъектами российского права, не имеющими иностранного участия? а) вправе; б) не вправе, за исключением, если участники спора сами договорились о юрисдикции данного суда; в) не вправе. 3. Регламент МКАС связывает начало арбитражного разбирательства: а) началом подачи искового заявления; б) направление ответчику уведомления об арбитраже; в) верны оба варианта. 4. В какой срок, согласно регламенту МКАС, ответчику необходимо представить письменные объяснения по иску? а) 45 дней; б) 30 дней; в) 15 дней. 5. Если срок исполнения решения, вынесенного МКАС, не указывается, то оно подлежит: а) исполнению после вступления его в законную силу; б) немедленному исполнению; в) исполнению через 10 дней. 6. Согласно Закону РФ «О международном коммерческом арбитраже», если стороны не определились с количеством арбитров, то назначаются: а) 3 арбитра; б) 1 арбитр; в) 5 арбитров. 7. Назовите дату основания Морской арбитражной комиссии при ТПП РФ а) 1930 г.; б) 1940 г.; в) 1950 г. 8. По своему субъектному составу споры, подведомственные МКАС, делятся на категории, а именно: а) споры из договорных и иных гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей; б) споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой; споры между их участниками; их споры с другими субъектами права Российской Федерации;

42

в) споры из договорных и иных гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей; споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой; споры между их участниками; их споры с другими субъектами права Российской Федерации.

43

Учебное издание

Лаликина Александра Александровна Ждановских Александр Евгеньевич Емогоева Фаина Владимировна

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЭД

Учебное пособие

Редактор М.Н. Щербакова Компьютерный набор А.Е. Ждановских

Подписано в печать 18.05.2011. Формат 60х84 1/16. Печать офсетная. Усл. печ. л. 2,75. Уч.-изд. л. 2,94. План 2011 г. Тираж 50 экз. Заказ Типография ИрГУПС, г. Иркутск, ул. Чернышевского, 15 44